董浜鎮紅沙村率先探索實施人居環境“一戶四照”工作法,取得一定成效,人居環境“一戶四照”工作法獲得蘇州市委黃愛軍副書記批示肯定逐步在全域推廣應用。
一是堅持黨建引領,構建共享共治“新格局”。一方面是強化“黨員先鋒”理念,當好基層“領頭羊”。通過“三步走”充分發揮“黨員先鋒”作用,第一步落實“村書記總指揮、村干部責任分包”制度,夯實責任;第二步利用黨員干部宅前屋后三包制度,帶頭整治自家區域,樹立形象及標桿;第三步調動黨員代表積極性,主動參與長效管理監督職責,當好村莊長效管理“第一人”,通過黨建引領,充分發揮好黨員先鋒頭雁領航的作用。另一方面是強化“共享共治”理念,用好群眾“主力軍”。以“一月一檢查、一季一考核、一戶一張券”的方式,用實實在在的實惠帶動群眾參與到長效管理中來,至今共發放人居環境獎勵兌換券6303份,村民自我管理意識逐步加強,在減輕村委會管理壓力的同時,進一步壓降環境保潔服務成本,有效緩解了環境整治中“村”與“民”之間的矛盾,解決了村莊規劃“重建設、輕管理”矛盾和人居環境整治中用工多、成本高、易反彈等問題。
二是堅持創新引領,開拓與時俱進“新方法”。一方面是在創新賦能上再結合。通過各類“陣地化”的新穎形式將人居環境長效管護內容融入“村規民約”,結合“美麗庭院示范村組”創建工作,在千村美居組團宅基率先采用發放綠植代替游園綠植的方式,帶動村民養“綠”護“綠”,以村民自主養護綠植取代村委管養,在切實增強村民責任感和自覺性的同時,進一步節省綠化養護開支。另一方面是數字賦能上再深化。運用數字化手段提“智”增效,充分發揮網格化管理體系作用,按照“網格巡查、數字賦能、精細管理”的要求,將全村劃分為兩個網格,設立網格長和專職網格員,不定期開展人居環境巡查,同時依托“常熟人居環境隨手拍”小程序發現問題,并做到及時整改反饋,讓紅沙村的人居環境得到進一步的提升,鋪設了鄉村治理“一張網”。
三是堅持效果引領,打造監管并用“新模式”。一方面是村企聯動聚合力。針對發現的建房戶建房時的圍檔和材料亂堆放問題,紅沙村因地制宜統籌轄區資源,同轄區內的企業董徐能源進行溝通,企業以略高于市場價的價格收購本村村民戶建房后多余的舊木材。為村民謀求福利的同時減少了因歸置舊材料導致的矛盾。另一方面是權力運行公開化。為了杜絕環境整治過程中個人說了算和主觀主義現象的發生,紅沙村定期召開老干部、老黨員座談會和村民代表座談會,通報獎懲機制的運行情況,聽取大家對環境整治的意見建議,群策群力,構建決策民主化、信息公開化、監督常態化的監督體制,讓權力在陽光下運行。