“走走走，張書記喊我們?nèi)ラ_村民議事會了！”村民寶珍拉著黃鶴鳴急匆匆地向陳塘村新時代文明實踐站趕去。在這里，又一項新的暖心制度將全面推開。
陳塘村位于常熟市古里鎮(zhèn)西北部，全村總面積5.7平方公里，有29個自然村莊，人口9300人。從曾經(jīng)的“雜亂村”蝶變成如今的“美麗村”，陳塘村用了三年時間，培育了“三支隊伍”，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)寫下生動注腳。
村委勇當(dāng)“領(lǐng)頭雁”，打造“千村美居”新樣板
三年前，走進(jìn)陳塘村，滿眼都是殘垣斷壁、輔房擁塞，設(shè)施陳舊，村民怨聲載道。三年后，再入陳塘村，所見之處一塵不染、小橋流水、鳥語花香，宛如世外桃源。這一切變化得從陳塘村黨委書記張雪燕上任之時說起。
2020年3月，到崗不久的張雪燕就遇到了作為村書記的第一個挑戰(zhàn)——在陳塘村推進(jìn)“千村美居”工程。但是，要推倒村民花費心血蓋起來的輔房談何容易，加上陳塘村“331”違建拆除工作不徹底，導(dǎo)致村民對“拆房子”的抵觸情緒十分嚴(yán)重。張雪燕初來陳塘，碰上“拆舊建新”這塊難啃的“硬骨頭”，工作一度陷入僵局。“千村美居”這項利民惠民的暖心工程無法推進(jìn)，村民的生活品質(zhì)就不能“更上一層樓”。張雪燕果斷放棄休息時間，每日拿著規(guī)劃效果圖，挨家挨戶走訪村民，動之以情，曉之以理，耐心說明益處，認(rèn)真聽取訴求。“光是為了拆除一個羊棚，做通村里的道路，我就先后上門和村民溝通了30多次。村干部真的要把村民的事當(dāng)自己的事，才能取得村民的理解和信任，和風(fēng)細(xì)雨推進(jìn)工作。”張雪燕說。張雪燕和村民“打成一片”，村民們對她的態(tài)度也從懷疑轉(zhuǎn)為信任。原先誓不拆房的“釘子戶”開始主動拆違清障，曾經(jīng)情緒激動的村民如今成了長效管護(hù)的骨干力量。
輔房拆完了，美麗鄉(xiāng)村怎么建？面對又一項“難題”，張雪燕帶領(lǐng)村委日夜兼程，每天穿梭在村莊上，實地考量，設(shè)計規(guī)劃。僅用100多天，就將6個“千村美居”點位高質(zhì)量建設(shè)完成。空間騰出來了，村民出行便利了，一幢幢高大氣派的農(nóng)家別墅整齊劃一坐落在道路兩旁，村民心里的“大石頭”徹底落了地。三年時間，陳塘村累計拆除輔房819戶42399平方米，完成28個村莊的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，惠及村民1578戶。
按照村民需求，陳塘村還結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化特色，統(tǒng)籌規(guī)劃宅前屋后閑置空間，因地制宜建設(shè)了美麗菜園、口袋公園、健身游園等公共區(qū)域。現(xiàn)在，身處陳塘村，村民可荷鋤挑擔(dān)耘菜圃，亦可閑庭信步話桑麻，長期不愿意回村的“游子”也陸續(xù)返鄉(xiāng)定居。“以前的村子臟亂差，到處是違章搭建，車子開不進(jìn)。現(xiàn)在村莊景美了，道路通暢了，環(huán)境大變樣了，以后就住在村里。”陳塘村村民顧文奕高興地說。
鄉(xiāng)賢助力“打頭陣”，“陳心”實意為百姓解憂
“感謝村委，感謝鄉(xiāng)賢，大家一起把我的老房子翻新了，為我的晚年生活增添了一份保障。”看著新房一磚一瓦壘起，70歲的老霍眼含熱淚，向大家表達(dá)著謝意。老霍是陳塘村的一名低保戶，無兒無女，多年來他只身一人生活在50平方米的“老破小”中。因經(jīng)濟(jì)困難，老霍不愿翻建房屋。“千村美居”工程后，老霍年久失修的危房擠在鱗次櫛比的農(nóng)家別墅前，顯得突兀。不僅如此，老霍的房子因規(guī)劃定位方案的調(diào)整，堵在村道入口處，既影響美觀，又阻礙出行。2023年，在鎮(zhèn)、村兩級和多位鄉(xiāng)賢的共同努力下，這件“煩心事”終于被提上日程。為了解決老霍的后顧之憂，村兩委多次上門，勘察危房的情況，與老霍溝通翻建事宜，并發(fā)動多位鄉(xiāng)賢捐款捐物。2023年10月，在挖掘機的轟鳴聲中，老霍的“老破小”被夷為平地，村民心頭的“煩心事”也隨之煙消云散。日前，老霍已搬進(jìn)舒適安全的新居。
為幫助村民更好解決家長里短的瑣事，陳塘村依托“陳心”工作室，創(chuàng)新探索社會治理新機制，成功推行“365”工作法。“365”意味著365天“全天候全方位”服務(wù)“不打烊”，守護(hù)好村民每一天。為了解開村民由來已久的鄰里矛盾，吳永琴、張建明兩位德高望重的鄉(xiāng)賢每天輪番坐鎮(zhèn)“陳心”工作室，勸導(dǎo)心里有疙瘩的村民，讓村民的煩心事有傾聽者更有代言人。村里還特聘了常熟市泰實律師事務(wù)所季衛(wèi)良律師及其團(tuán)隊擔(dān)任村法律顧問，駐村民警王祁擔(dān)任興村特崗治安專員，時刻為村民提供法律支持和安全保障，幫助村民化干戈為玉帛。老鄉(xiāng)賢“陳心”誠意化糾紛，當(dāng)好“老娘舅”，新鄉(xiāng)賢親力親為做實事，當(dāng)好“排頭兵”。陶建宏、黃琴生等8名企業(yè)家捐款51萬元，新建陳塘村新時代文明實踐站，內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)賢工作室，為村莊發(fā)展出謀劃策；陳家段54戶村民“親如一家”，自發(fā)捐款將廢棄的蘑菇房改建成紅色鄉(xiāng)鄰先鋒站和休閑小游園，給村民提供了議事、休閑好去處；陳玉祥等56位鄉(xiāng)賢匯集220萬元，主動參與每個“千村美居”點位的建設(shè)和管護(hù)，大到村莊規(guī)劃，小到購置路燈，事必躬親。
2023年，陳塘村開展了“鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)日”等活動，通過村級重要活動邀請參與、村級民生工程出資出力等方式，撬動鄉(xiāng)賢文化資源，發(fā)掘吸納扎根農(nóng)村、熟悉鄉(xiāng)土人情、善做群眾工作的“鄉(xiāng)賢”群體，搭建鄉(xiāng)賢特長“惠鄉(xiāng)”平臺，暢通鄉(xiāng)賢資金“惠家”之路，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)賢在參與村級發(fā)展的歸屬感、參與度和貢獻(xiàn)力。
村民當(dāng)好“主人翁”，以“小積分”撬動“大文明”
一大早，70多歲的村民陳效效，扛著掃把，拿著抹布，出了家門。來到小游園等公共區(qū)域，陳效效頂著冬日的寒風(fēng)，開始日復(fù)一日的清掃工作。這樣自發(fā)的清掃行為，陳效效堅持了三年多。夏天汗水濕透全身，他堅持在小游園拔草掃地，冬天手上長出凍瘡，他依舊早起清理垃圾。“我是一名老黨員，看到大家在為建設(shè)村子努力，我也想發(fā)揮余熱，讓村里的環(huán)境更美。”陳效效說。在陳塘村，像陳效效這般默默奉獻(xiàn)的村民還有很多。每月的“村莊清潔日”，陳塘村各公共空間就聚集著許多身穿紅馬甲的志愿者。“大掃除”隊伍為村莊“一鍵美顏”，“志愿紅”也成為村莊最亮麗的風(fēng)景線。
為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，經(jīng)村委和村民集體協(xié)商，圍繞鄉(xiāng)村治理、關(guān)愛幫扶、鄉(xiāng)風(fēng)文明、政策宣傳、凈美家園、糾紛調(diào)解6個方面，陳塘村制定了積分細(xì)則，建立“文明銀行”，采用“一事一記錄，一季一通報”的方式，用“小積分”撬動村民自治的熱情。村民作為儲戶，在參與6類相關(guān)志愿服務(wù)后，服務(wù)時長可換算成積分存入“文明銀行”，獲取生活用品、鄉(xiāng)土文創(chuàng)等物質(zhì)獎勵。同時，賬戶積分是“星級文明戶”“黨員示范戶”“最美家庭”等先進(jìn)評比的重要依據(jù)。“推行積分激勵機制后，村里‘比學(xué)趕超’的氣氛越來越濃厚，村民們由‘要我治理’變?yōu)椤乙卫怼ピ焊诱麧嵱行颍缆犯忧逅瑫惩ā４迕駛兩嵝〖覟榇蠹遥a(chǎn)生了共同的榮譽感，齊心協(xié)力守護(hù)家園。”看著干凈的村莊，張雪燕自豪地說。
陳塘村還推選出91位“敢說話、能管事”的村民擔(dān)任“海棠先鋒”，參與村莊考核和長效管護(hù)，訪“百家事”，解“千家結(jié)”。通過召開村民議事會，推行村規(guī)民約履約評議制度，陳塘村真正實現(xiàn)了“民事民議、民事民辦、民事民決”，構(gòu)建一個制度化、規(guī)范化、可復(fù)制、可推廣的“陳塘模式”，為鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理難題破解以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供源源不斷的內(nèi)生動力。
