3月7日,常熟市人民政府辦公室印發了《常熟市突發地質災害應急預案》(以下簡稱《預案》),為便于各級各部門以及社會公眾更好理解相關內容,現就《預案》解讀如下:
一、修訂背景
為健全常熟市突發地質災害應急管理體制和運行機制,高效有序應對突發地質災害,提升應急處置和救援工作水平,最大限度地保障人民生命財產安全,維護社會穩定。結合我市實際,根據《常熟市突發事件總體應急預案》,市應急管理局牽頭編制了本《預案》。
二、預案的總體框架
《預案》修訂后共八個部分,其中:第一部分總則,第二部分組織指揮體系與職責,第三部分突發地質災害等級,第四部分預防和預警,第五部分應急處置和救援,第六部分應急保障,第七部分附則,第八部分附件。
三、主要修訂內容
本次修訂具體情況如下:
(一)總則。包括4個方面:編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則。本章節根據近年來常熟市的地質災害特點,闡述預案編制的目的、依據、適用范圍和工作原則。
(二)應急指揮機構及職責。包括3個方面:應急指揮機構及職責、辦事機構及職責、成員單位及職責。《預案》進一步明確了組織機構相關成員單位及相應的職責。明確了不同應急響應由誰擔任指揮長及副指揮長,在成員單位職責部分細化闡述了各成員單位主要職責。
(三)突發地質災害等級。包括4個方面:小型突發地質災害、中型突發地質災害、大型突發地質災害、特大型突發地質災害。主要對四種類型地質災害的險情和災情進行分級劃分,并制定相關標準。
(四)預防和預警。包括2個方面:預防措施、風險預警。進一步明確地質災害預防監測評估、預報預警等工作,健全監測預警體系運行和長效機制。明確了不同地質災害預警等級,各有關部門和單位按照職責分工的響應工作。
(五)應急處置。包括5個方面:災情報告、先期處置、應急響應、響應終止、調查評估。明確了應急處置從信息報告到應急結束的各個程序及具體要求。
(六)應急保障。包括5個方面:平臺保障、隊伍保障、資金保障、物資保障、技術保障。主要明確了應急相關部門各方面的保障職責和處置流程,對平臺、隊伍、資金、物資、技術等各方面的保障工作進行了統籌規劃。
(七)附則。包括4個方面:責任與獎懲、預案編制與管理、預案演練、預案實施。明確了預案的編制、管理、演練、實施等相關程序,做好預案后期管理工作。
(八)附件。包括3個方面:常熟市突發地質災害應急組織體系圖、常熟市突發地質災害預警響應流程圖、常熟市突發地質災害應急響應流程圖。