今年以來，全市上下認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，緊抓“四大一專”關(guān)鍵抓手，加快推動產(chǎn)業(yè)突圍，持續(xù)加大各項穩(wěn)增長舉措力度，積極因素不斷積累，政策效應(yīng)加快顯現(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)的運(yùn)行態(tài)勢。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢良好，生產(chǎn)狀況不斷改善
1-9月，全市完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3588.95億元，同比增長3.6%。其中，9月當(dāng)月完成產(chǎn)值452.27億元，同比增長0.1%，環(huán)比8月增長7.6%。關(guān)聯(lián)指標(biāo)中，工業(yè)用電量累計實(shí)現(xiàn)148.28億千瓦時，同比增長9.9%；全市工業(yè)開票銷售收入4261億元，同比增長4.4%。
從行業(yè)看，全市規(guī)上工業(yè)33個行業(yè)大類中，有25個行業(yè)產(chǎn)值同比實(shí)現(xiàn)正增長，行業(yè)增長面達(dá)75.8%，較上半年提升6.1個百分點(diǎn)。累計產(chǎn)值前十的行業(yè)合計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2869.88億元，同比增長4.2%，增速超過規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值0.6個百分點(diǎn)。其中紡織服裝、服飾業(yè)增速達(dá)26.6%，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（18.9%），專用設(shè)備制造業(yè)（12.9%）增速超10%。
從產(chǎn)業(yè)看，全市三大支柱產(chǎn)業(yè)中紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值395.57億元，同比增長11.6%；汽車及零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值789.98億元，同比增長7.1%；裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1077.87億元，同比下降3.3%。
從企業(yè)看，全市內(nèi)資企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2029.05億元，同比增長4.2%；外資企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1518.92億元，同比增長2.7%。全市大中型企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2141.27億元，同比增長3.7%；小微型企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1447.68億元，同比增長3.4%；
（二）固定資產(chǎn)投資乏力，工業(yè)投資支撐明顯
1-9月，全市完成固定資產(chǎn)投資446.24億元，同比下降8.6%。
從行業(yè)看，工業(yè)投資完成240.25億元，同比增長8.4%，拉動固定資產(chǎn)投資增速3.8個百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)投資完成204.53億元，同比下降23.1%，其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成113.34億元，同比下降28.3%，拉低服務(wù)業(yè)投資增速16.8個百分點(diǎn)。
從項目性質(zhì)看（不含房地產(chǎn)），新開工項目完成投資76.81億元，同比下降22.4%，降幅較上半年擴(kuò)大5.2個百分點(diǎn)；結(jié)轉(zhuǎn)項目完成投資256.09億元，同比增長10.8%。
從項目規(guī)模看（不含房地產(chǎn)），5000萬元以上項目完成投資303.20億元，同比下降0.7%；5000萬元以下項目完成投資29.70億元，同比增長21.0%。
（三）消費(fèi)活力持續(xù)釋放，網(wǎng)絡(luò)零售拉動顯著
1-9月，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1020.14億元，同比增長9.5%。其中，限額以上單位實(shí)現(xiàn)零售額208.93億元，同比增長23.1%。
從消費(fèi)門類看，限上商品零售額普遍增長，累計零售額前十的商品門類中，服裝、鞋帽、針紡織品類（75.6%），文化辦公用品類（74.9%），家用電器和音像器材類（46.0%），通訊器材類（30.9%）同比增速均超30%。
從消費(fèi)業(yè)態(tài)看，網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)發(fā)力，全市146家限上網(wǎng)絡(luò)零售單位實(shí)現(xiàn)銷售額74.84億元，同比增長92.6%。新能源汽車實(shí)現(xiàn)零售額15.03億元，同比增長8.1%。
（四）對外貿(mào)易降幅收窄，利用外資穩(wěn)步增長
1-8月，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額144.21億美元，同比下降1.8%。其中，出口額104.37億美元，同比下降0.6%；進(jìn)口額39.84億美元，同比下降4.7%。
1-8月，全市實(shí)際使用外資3.42億美元，同比增長4.8%，增速超過蘇州大市28.9個百分點(diǎn)。
（五）財稅收入保持穩(wěn)定，金融市場穩(wěn)健運(yùn)行
1-9月，全市實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入192.12億元，同比增長0.7%。其中，稅收收入151.89億元，同比下降1.9%。三大稅種“一升兩降”，其中，企業(yè)所得稅31.70億元，同比增長3.0%；增值稅69.13億元，同比下降7.6%；個人所得稅9.25億元，同比下降1.3%。
截至9月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額5606.39億元，較年初增加153.38億元，同比增長7.3%。其中，住戶存款余額2931.82億元，較年初增加223.97億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額達(dá)5042.94億元，較年初增加379.11億元，同比增長10.8%。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸比為89.9%。
（六）物價水平總體平穩(wěn)，八大類消費(fèi)五升三降
1-9月，全市居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）為99.9，物價總水平同比下降0.1%。八大類消費(fèi)價格“五升三降”，漲幅最大的醫(yī)療保健類價格上漲7.6%，其他依次為其他用品及服務(wù)類、居住類、教育文化娛樂類、生活用品及服務(wù)類，漲幅分別為2.5%、0.5%、0.1%、0.1%；食品煙酒類、交通通信類、衣著類價格分別下降2.2%、1.8%、0.9%。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)
（一）主要指標(biāo)位次領(lǐng)先
今年以來，全市生產(chǎn)需求平穩(wěn)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，財稅、消費(fèi)、投資等多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在蘇州大市處于領(lǐng)先。1-9月，一般公共預(yù)算收入及增速分別位居蘇州大市第4位和第3位；社會消費(fèi)品零售總額穩(wěn)居蘇州大市第2位，增速位居蘇州大市第2位，較去年同期提升8個位次；實(shí)際使用外資增速位居蘇州大市第2位，較去年同期提升6個位次；工業(yè)投資繼續(xù)保持良好態(tài)勢，完成額位居蘇州大市第1位。
（二）內(nèi)需動力持續(xù)激發(fā)
隨著一系列擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策的扎實(shí)落地，市場需求不斷釋放。1-9月，全市社會消費(fèi)品零售總額增速達(dá)9.5%，超出蘇州大市4.5個百分點(diǎn)。“體育+旅游”“演藝+旅游”形成文旅消費(fèi)新場景，充分帶動住宿、餐飲、交通等行業(yè)增長。1-9月，全社會住宿業(yè)營業(yè)額同比增長10.0%，增速超出蘇州7.2個百分點(diǎn)；全社會餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長10.4%，增速超出蘇州2.5個百分點(diǎn)；全社會客運(yùn)量同比增長11.0%；全社會貨運(yùn)量同比增長11.0%。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
生產(chǎn)方面，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值1651.67億元，同比增長3.0%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)46.0%；高技術(shù)制造業(yè)累計實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值532.83億元，同比增長12.2%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)14.9%，占規(guī)比較上半年提升1個百分點(diǎn)。投入方面，全市工業(yè)技改投資完成94.96億元，同比增長7.3%，較去年同期提升17.8個百分點(diǎn)，拉動工業(yè)投資增長2.9個百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)投資完成194.39億元，同比增長3.7%，超出固定資產(chǎn)投資額增速12.3個百分點(diǎn)，其中節(jié)能環(huán)保（36.2%）、新材料（27.3%）投資增速超20%。
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的隱憂
從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢看，我市發(fā)展基本盤總體穩(wěn)固，發(fā)展態(tài)勢總體良好，但囿于外部環(huán)境趨緊疊加基數(shù)效應(yīng)，打贏全年收官戰(zhàn)仍面臨不少挑戰(zhàn)。一是市場不確定性增加。受美國大選、地緣政治沖突等多重風(fēng)險因素挑戰(zhàn)，市場動蕩局勢加劇，我市四季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期壓力進(jìn)一步加大。二是主要行業(yè)產(chǎn)品價格無明顯起色。9月，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降3.1%，降幅比上月擴(kuò)大0.7個百分點(diǎn)，其中，化工、金屬行業(yè)價格同比下降3.3%和8.8%。三是部分指標(biāo)基數(shù)效應(yīng)凸顯。進(jìn)入四季度，部分指標(biāo)基數(shù)進(jìn)一步攀升，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、限上批發(fā)業(yè)銷售額四季度月均基數(shù)高出前三季度月均基數(shù)10%左右，特別是限上零售業(yè)銷售額更是達(dá)到三季度月均基數(shù)的兩倍以上。
四、下階段建議
（一）多措并舉發(fā)力，加速項目建設(shè)
聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)企業(yè)加快招商引資步伐，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。積極整合資源，優(yōu)化營商環(huán)境，做好全生命周期管理服務(wù)，點(diǎn)對點(diǎn)回應(yīng)訴求、實(shí)打?qū)嵓傠y解困，切實(shí)提高服務(wù)效能。全力做好項目服務(wù)保障，化解項目推進(jìn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，高質(zhì)高效推進(jìn)項目建設(shè)。
（二）充分?jǐn)U需挖潛，提振消費(fèi)信心
緊盯“雙十一”“雙十二”等四季度重要節(jié)點(diǎn)，結(jié)合蘇州專項數(shù)幣消費(fèi)紅包發(fā)放，拓寬線下數(shù)幣使用場景。落實(shí)“全省綠色節(jié)能家電促消費(fèi)專項活動”“蘇州市新能源汽車購置補(bǔ)貼活動”等政策，加大家電、汽車等大宗商品促消費(fèi)力度。圍繞以舊換新、夜間消費(fèi)、商文旅融合、首發(fā)經(jīng)濟(jì)等方面，創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)、模式、場景。打好房地產(chǎn)政策“組合拳”，因地施策化存量、優(yōu)增量，推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回溫。
（三）深化監(jiān)測預(yù)警，把準(zhǔn)發(fā)展脈搏
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，密切跟蹤各項穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行政策的實(shí)施效果，開展多維度、深層次、廣領(lǐng)域的分析研究。對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及增速變化情況做好縱向、橫向?qū)Ρ龋ψ龊迷露取⒓径取⒛甓冉?jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，精準(zhǔn)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，找準(zhǔn)短板弱項，發(fā)掘優(yōu)勢勝勢，不斷提升統(tǒng)計分析的全局性、及時性、前瞻性。
