2024年，面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的改革發展任務，全市上下認真貫徹落實市委、市政府各項工作部署，頂住外部壓力、克服內部困難，付出艱辛努力，拼出了經濟向高攀登的昂揚態勢，產業發展平穩有序，轉型升級愈見扎實，全年各項經濟指標穩在合理區間，經濟運行實現量質齊升。
一、經濟運行基本情況
2024年，全市實現地區生產總值3079.10億元，按不變價計算，同比增長6.2%。其中，第一產業增加值44.18億元，同比增長4.8%；第二產業增加值1544.73億元，同比增長7.4%；第三產業增加值1490.19億元，同比增長5.0%。三次產業比例調整為1.4：50.2：48.4。
（一）生產側供給情況穩健有力
1、農業生產增勢良好。2024年，全市實現農林牧漁業總產值78.67億元，不變價增長4.8%。
從行業看，農業（種植業）實現產值46.13億元，同比增長2.7%；林業實現產值1.76億元，同比下降1.4%；牧業實現產值3.31億元，同比增長0.5%；漁業實現產值15.61億元，同比增長5.9%。
從農產品重點種類看，全年實現糧食總產量24.36萬噸，同比持平；蔬菜總產量72.74萬噸，同比增長0.5%；生豬出欄10.69萬頭，同比下降5.8%；水產品產量26902噸，同比增長4.0%。
2、工業經濟增長平穩。2024年，全市完成規模以上工業總產值4911.37億元，同比增長2.8%，增速較1-11月提升0.2個百分點，扭轉下半年以來的回落態勢，穩住了增長局面。
從行業看，全市33個行業大類中有24個累計產值實現正增長，增長面為72.7%，有19個行業增幅高于全市平均。累計產值前十的行業實現產值3926.88億元，同比增長3.1%，超出全市平均0.3個百分點，占規上產值的比重為80.0%，拉動全市規上產值增長2.4個百分點。其中，計算機、通信和其他電子設備制造業，專用設備制造業，紡織服裝、服飾業3個行業增速超10%，合計拉動規上產值增長2.5個百分點。
從企業看，全市累計產值前20的工業企業合計實現產值1573.06億元，同比增長4.3%，增速高于全市平均1.5個百分點，拉動全市規上工業產值增長1.4個百分點。其中，立訊、波司登、豐田汽車、正力新能、達涅利、索特傳動6家企業累計增速超20%；龍騰特鋼、長春化工、立訊、波司登、奇瑞捷豹路虎5家企業累計產值超百億元，其中龍騰特鋼近250億元。
從類型看，全市規上工業企業中內資企業實現產值2804.73億元，同比增長3.7%，增速高于全市平均0.9個百分點，占規上產值的比重達57.1%，較上年提升0.5個百分點；外資企業實現產值2106.64億元，同比增長1.7%。
2024年，全市實現限額以上批發業銷售額1983.71億元，同比增長13.8%，其中，凱隆、奇瑞捷豹路虎、龍特國際、喜隆4家企業合計完成銷售額579.42億元，占全市比重29.2%，拉動全市限上批發業銷售額增長4.6個百分點。全市實現限額以上零售業銷售額300.67億元，同比增長22.5%，全年始終保持20%以上的較高增長。
（二） 需求側發展活力有效發揮
1、有效投資降幅收窄。2024年，全市完成固定資產投資609.63億元，同比下降3.1%，降幅較1-10月、1-11月分別收窄5.9個、5.3個百分點。
從投資行業看，全市工業投資完成324.24億元，同比增長13.5%，總量連續六年保持蘇州十縣市（區）首位；服務業投資完成283.38億元，同比下降17.3%。
從投資類型看，產業投資完成458.56億元，同比增長6.7%，增速高于固定資產投資9.8個百分點，占固定資產投資比重達75.2%，拉動全市固定資產投資增長4.6個百分點，實體產業的拉動作用仍然顯著。其中，5000萬元以上項目完成投資413.69億元，同比增長5.5%；5000萬元以下項目完成投資44.86億元，同比增長19.4%。房地產開發投資完成151.07億元，同比下降24.3%，拉低全市固定資產投資增速7.7個百分點。
從投資主體看，民間投資完成407.06億元，同比增長2.4%，增速高于全市5.5個百分點，占全市固定資產投資比重達66.8%，較去年提升3.6個百分點；國有投資完成134.25億元，同比下降17.6%；外資投資完成68.33億元，同比下降0.7%。
從消費業態看，新能源汽車保持較快增長，全年完成零售額23.47億元，同比增長17.1%。網絡零售活力突顯，全市通過公共網絡累計實現零售額144.39億元，同比增長59.2%，拉動社會消費品零售總額增長4.2個百分點。
從消費門類看，全市累計零售額前10的商品類別中，除汽車類、文化辦公用品類2類負增長外，其余8類全部實現正增長。其中，家用電器和音像器材類，服裝、鞋帽、針紡織品類，通訊器材類，糧油、食品類4類商品增速超20%，同比分別增長56.7%、44.1%、28.5%、24.3%。
2024年，全市實現進出口總額219.91億美元，同比增長2.6%，累計增速自1-10月浮出水面后逐月提升，回暖態勢進一步鞏固。其中，出口額160.63億美元，同比增長4.6%，增速實現逐月提升，達年內最高。
從貿易類型看，全市一般貿易進出口總額143.72億美元，同比增長4.6%；加工貿易進出口總額34.57億美元，同比下降11.0%。
從注冊類型看，全市民營企業進出口總額116.66億美元，同比增長18.7%，增速比全市進出口總額高16.1個百分點；外商投資企業進出口總額99.91億美元，同比下降12.0%。
（三）重點領域支撐狀態持續穩固
1、財稅收入保持增長。2024年，全市一般公共預算收入完成238.60億元，同比增長0.5%，增速高于蘇州大市。其中，稅收收入192.79億元，同比下降0.9%，稅比為80.8%。
二、經濟運行的積極因素
（一）主要指標蘇州領先
受益于穩增長政策持續發力顯效，今年以來，我市經濟持續穩定運行，多項指標在蘇州居前。其中，地區生產總值（GDP）增長6.2%，增速全年保持高于全國、全省、蘇州的良好態勢，全年列蘇州第5位，較上年提升5位；工業投資總量超320億元，連續6年列蘇州首位；社會消費品零售總額、增速均列蘇州第2位；農業產值總量列蘇州首位，增速列蘇州第2位；一般公共預算收入、營利性服務業營收、限上批發業銷售額等多項主要指標增速也均在蘇州前5位。
（二）企業效益明顯改善
受工業生產恢復帶動，加之減稅降費及退稅等政策措施落地落實、加力提效，全市工業企業經濟效益持續改善，盈利情況總體向好，為后續工業穩增長奠定良好基礎。1-12月，全市規模以上工業企業實現營業收入5003.78億元，同比增長1.3%，實現利潤總額320.66億元，同比增長15.1%，今年以來連續7個月超兩位數增長。企業成本費用穩步下降，規模以上工業企業每百元營業收入中的成本同比減少0.41元。
（三）內需潛力有效激發
隨著“兩新”政策持續加碼落地，有效助力激發內需潛力。全市社會消費品零售總額累計增速全年始終保持在蘇州前列，表現出了較好活力，限上住宿、餐飲業營業額增速均實現較快增長，增速分列蘇州第1和第3位。交通運輸客貨兩旺，生產生活加速流通。2024年全年完成全社會貨運量2365萬噸，同比增長9.4%；貨運周轉量49.40億噸公里，同比增長14.3%；全社會客運量2090萬人次，同比增長14.9%。
三、經濟運行存在的隱憂
（一）市場環境仍然動蕩
一是國際市場潛在壓力攀升。特朗普正式上臺后，將推行特朗普2.0版新政策，加征關稅是大概率事件，目前，2025年一季度仍有“搶出口”效應延續，帶來一定增長，但后期回落壓力仍然較大。二是市場預期仍然偏弱。12月，全國制造業采購經理指數（PMI）為50.1%，較上月下降0.2個百分點，仍有跌落臨界點的危險。其次，PPI價格指數仍同比下降，工業生產者出廠價格同比下降2.2%，工業生產者購進價格同比下降2.0%，生產端供需兩弱的情況仍然存在。三是企業經營冷熱不均現象較為明顯。今年以來，工業企業效益情況有所改善，總營收、總利潤增速持續回升，但從虧損情況看，仍有24.6%的規上工業企業處于虧損，較去年同期擴大1.6個百分點，虧損總額52.19億元，同比增長5.8%。特別是小微企業生產經營依舊面臨較大壓力。2024年，全市規上工業中，小微企業營業收入利潤率4.8%，低于全市平均水平1.6個百分點。虧損小微企業合計虧損額28.48億元，同比增長8.6%。
（二）內需增長基礎仍不穩固
一是消費穩增長壓力仍然較大。今年以來，得益于以舊換新等政策的支持，促進了社零有效增長，其中，政策集中的家用電器和音像器材類、通訊器材類、新能源汽車類商品分別增長56.7%、28.5%、17.1%，遠高于社零增速，但政策涵蓋不及的領域增長情況仍不理想，致使全年社零增速自年初高位以來，總體呈逐月回落。從旅游業情況看，2024年全市A級景區接待境內外游客646.3萬人次，同比下降1.9%，整體也不及上年。二是居民收入支出情況不及預期。2024年全市全體居民人均可支配收入75064元，同比增長4.9%，全體居民人均消費支出46751元，同比增長4.8%，居民支出增速低于消費增速，居民消費意愿不及預期。三是房地產市場仍然低迷。2024年，全市商品房銷售面積127.25萬平米，同比下降15.2%，降幅較上半年、前三季度顯著收窄，但仍低于蘇州大市9.2個百分點。網簽的市場化銷售面積74萬平米，月均銷售僅6萬平米左右。此外，從投資情況看，全年房地產開發投資同比下降24.3%，仍處于深跌區間。
四、有關建議
2024年，全市經濟運行在外部壓力增大、內部困難增多的情況下，頂住壓力，勇毅前行，總體實現了經濟運行平穩、穩中有進的良好局面，提振了全市上下堅定發展的信心，為“十四五”規劃圓滿收官奠定了較好基礎，也為2025年實現“開門紅”積蓄了更多力量。新的一年，建議：
（一）全力提升投資效能
堅持項目為王理念，樹牢“大抓項目、抓大項目”工作導向，圍繞國家“兩重”“兩新”支持政策，聚焦汽車及零部件、裝備制造、新材料等我市重點產業，做好項目招引，“招大引強、培優育強”，全力引進整機型、鏈主型項目。同時，狠抓項目進度，優化項目推進。進一步落實重大項目督查推進機制，推動未開工項目盡快開工，對已開工項目持續跟蹤監測，確保項目盡快形成實物工作量，釋放產能規模，形成增量帶動效應。
（二）全力激發消費潛能
堅持把擴大消費擺在優先位置，錨定重點領域，把握關鍵環節，強化落實提振消費專項行動，打好政策“組合拳”，充分激發全市消費潛能，帶動城市經濟發展。一是夯實大宗消費基礎。繼續用足用好國家、省、蘇州制定的一攬子增量政策工具箱，激發汽車、住宅、家裝家居等大宗消費潛力。二是提升服務消費品質。加快推動服務消費向個性化、多樣化、品質化轉型升級，積極培育首發經濟，打造服務消費新的增長點。用足用好優勢資源，著力培育開發“農文旅”行業新增長點，增加優質服務供給。三是挖掘鄉村消費潛力。積極推動大型商貿流通企業、電商平臺及現代服務企業布局農村，引領品牌與品質消費深入鄉村腹地。聚焦汽車與家電領域，激勵企業面向農村市場推出促銷活動。
（三）全力積蓄發展動能
堅持創新驅動，轉型升級，不斷推進全市產業現代化發展，培育壯大發展動能。一是改造升級傳統產業育新質生產力發展之基，“四合一”推進制造業設備更新、技術改造、智改數轉網聯、增資擴產，加快低效企業轉型和老舊設備更新，引導金屬制品、化工等行業企業優化產品供給。二是鞏固提升支柱產業壯新質生產力發展之效，聚焦優勢產業、集中優勢資源，堅持“核心產業+”理念，推動支柱產業向高端跨越、智能升級、綠色轉型。三是布局未來產業謀新質生產力之勢。聚焦“人工智能+”、“數據要素x”、工業無人機、eVTOL等領域謀劃布局，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，努力在新領域新賽道上搶占先機，培育壯大新動能。
