常熟市供銷合作總社2023年法治政府建設工作報告
常供〔2024〕3號
常熟市人民政府：
常熟市供銷合作總社以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，在市委、市政府正確領導下，在市法宣辦的關心指導下，深入貫徹習近平法治思想，全面落實中央、省、蘇州、常熟各項決策部署，緊緊圍繞職能，深入推進依法治理工作，為供銷系統高質量發展提供了堅實法治保障。現將2023年度法治政府建設工作報告如下：
一、普法履職整體情況
（一）加強法治建設組織領導
一是強化組織領導。建立健全法治政府建設組織領導機制，強化單位主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責，以上率下加快推進法治工作。及時調整法治建設領導工作小組，形成了一把手總負責、分管領導親自抓、科室負責人具體抓的的工作機制，將普法工作與供銷社中心工作同部署、同學習、同檢查、同落實。
二是健全制度機制。一是建立學法制度，包括黨組中心組學法、“四個專題”學習和黨員領導干部應知應會法律法規清單學習等，把憲法、法律法規和黨內法規學習納入黨組中心組學習范圍。二是制定普法計劃，根據《常熟市進一步加強國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》，我社研究制定了年度普法工作計劃、普法責任清單，將法治建設納入本單位部門及黨組工作規劃中，召開專題法治工作會議2次，單位負責人聽取市社法治建設工作相關情況、工作計劃及年度工作總結。三是落實干部任前法律考試制度。嚴格按照常供委發〔2018〕54號《關于制定新提拔中層干部任前法律知識考試辦法的通知》文件精神，完善我單位中層干部任前法律考試制度，進一步增強干部依法行政意識，促進學用結合。今年新提拔的兩名中層干部已完成任前法律考試。四是落實法律顧問制度。聘請了江蘇少平律師事務所律師擔任市社的法律顧問，為我社科學民主依法決策保駕護航，推進我社各項重大決策部署合法合規。
三是狠抓考核督導。將學法用法和推進法治政府建設情況納入領導班子和領導干部年度考核內容，確保領導干部關鍵少數和國家工作人員學法用法落實到位。按照常供委發〔2018〕39號文件《常熟市供銷合作總社關于加強績效管理考核工作的實施意見》精神，將學法用法情況作為機關工作人員年度考評的重要內容，市社主要領導及班子成員帶頭履行述職述廉述法責任。
（二）落實普法責任工作要求
一是領導帶頭學。嚴格貫徹落實黨組、中心組學法制度，將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組的重要內容，以學法內容和供銷工作相結合、個人自學和集中學習相結合等方式，推動市社領導干部帶頭學法、用法。結合單位實際，印發《2023年中共常熟市供銷合作總社黨組理論學習中心組專題學習計劃》，健全完善供銷黨組中心組學法。制定《常熟市供銷合作總社領導干部應知應會法律法規清單》，全面推動領導干部學法工作的開展。本年度，結合領導干部應知應會法律法規清單，黨組中心組組織集中學法5次，開展習近平法治思想的核心要義、《江蘇省鄉村振興促進條例》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國檔案法》等法治專題學習，同時開展《中國共產黨巡視工作條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中國共產黨章程》等黨內重要法規學習3次。
二是干部重點學。根據年度普法計劃，組織干部職工學習各方面法律法規，提高尊法、學法、懂法、守法、用法意識。一是突出習近平法治思想，通過“四個專題學習”，學習習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，增強依法治國理念。二是突出《中華人民共和國民法典》，在民法典宣傳月學習《中華人民共和國民法典》，觀看民法典相關視頻，深入學習民法典的誕生過程和主要內容以及頒布實施的重大意義，并重點對民法典中新增及亮點法律條文進行了深入學習，強化執政為民的意識。三是突出黨內法規，結合“510”訓廉日、主題黨日活動等，學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》及《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中國共產黨問責條例》等各項黨內法規，教育廣大黨員尊崇黨章，堅決維護黨章權威，堅持把紀律和規矩擺在前面。四是突出主業法律，結合各類時間節點，開展普法講座等專題學習。本年度組織學習《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國環境保護法》《農藥管理條例》等各類專題學習7次。
三是下屬企業深入學。積極組織下屬企業農資公司、資管中心等學習法治知識。5月開展《中華人民共和國民法典》專題學習，聯合農業農村局等相關單位開展《農藥管理條例》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等專項學習，進一步增強企業管理人員和員工的法治意識，引導企業經營人員以高度的責任感和使命感，依法誠信做好業務經營；嚴格遵守法律、法規以及公司規章制度，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的習慣，推進法治企業建設，助推集團發展行穩致遠。
（三）提升普法宣傳實效
一是建隊伍廣宣傳。市供銷總社以機關青年、基層社、下屬農資公司、常客隆等職工為主體組建了30多人的“供學法”普法宣傳志愿者隊伍，以各大普法宣傳時間節點為契機，開展各種形式的普法宣傳，本年度結合“五一”大走訪、“三下鄉”活動、農產品直通車活動等共開展各類普法宣傳活動8次。
二是深入開展普法聯動項目。市供銷總社聯合市農業農村局等部門積極開展“法治護航農資安全——農藥法律法規宣傳”普法聯動項目。通過開展農資工作、農資技術專題培訓和下鄉巡回宣講，宣傳《農藥管理條例》的重要意義、重點內容和基本要求，同時積極開展農藥集中配送、測土配方肥供應、廢棄農藥包裝物回收等惠農政策的宣傳。對農藥配送站點開展常態化監督檢查，同時加大對各配送站點經營人員相關政策的宣傳和業務指導，特別是《農藥管理條例》《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》等法律法規方面的業務指導，切實增強農藥配送站點經營人員的法律意識、責任意識。通過在各農藥配送站點LED屏幕宣傳、面對面宣講、發放宣傳冊、面向農藥配送站點負責人開設《農藥管理條例》主題培訓講座等方式開展宣傳。
三是營造濃厚普法氛圍。依托農資公司遍布全市鄉鎮的農藥配送網點和常客隆城鄉連鎖網點，打造宣傳陣地，播放各類法治公益廣告。通過市社微信公眾號發布普法推文、宣傳片等，向社會開展普法，促進社會公眾的理解和認知。通過宣傳展板、海報、宣傳欄、LED顯示屏、橫幅、微信群等宣傳媒介開展普法宣傳，營造“人人學法”的良好氛圍。今年共制作宣傳橫幅15條，微信公眾號推送相關普法文章12次。
二、特色成效
市供銷總社認真學習習近平法治思想，切實履行“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”職責，深入開展普法宣傳教育，取得明顯普法實效。特別是通過普法聯動事項的開展，進一步宣傳了《農藥管理條例》《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，明確了農藥使用過程中各主體的責任和義務，強化農藥經營者與使用者遵守《條例》的自覺性，促進依法售藥、安全合理用藥，保障農業生產安全和農產品質量安全。開展農藥集中配送、測土配方肥供應、農藥廢棄包裝物回收等惠農政策的宣傳，進一步保護了農村生態環境、促進農業綠色發展。2023年，共實現農藥集中配送額4935萬元，累計回收農藥包裝廢棄物706萬件，回收廢舊農膜297噸，回收覆蓋率和無害化處置率均達到100%。組織開展農資監督檢查行動13次，實現了全市52個農藥配送網點全覆蓋，累計下沉檢查人員20多人，發現各類問題15個，整改完成率100%，有力保障了全市農產品質量安全，有效改善了農村生態環境。
三、2024年工作計劃
2024年，市供銷總社將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深化“誰執法誰普法”普法責任制，聚焦主責主業，依法全面履行職責，積極推動法治工作深入落實、持續進步。
一是持續推進制度完善。積極推進法治建設、依法行政工作，健全普法責任制，夯實工作基礎。認真開展領導干部法治素養提升行動，以領導干部法治素養的提升，帶動整個供銷系統法治建設。
二是持續提升法治意識。組織開展形式多樣、內容豐富、貼近實際的普法宣傳活動，依托“常熟供銷”微信公眾號等新媒體平臺、機關法宣陣地等，持續增強機關工作人員學法用法的意識。
三是持續深化普法宣傳。進一步創新法治宣傳教育的方式和載體，依托市社開展的農資保供、產銷對接、信用合作等活動積極開展法治宣傳活動，進一步增強群眾的法律意識。
常熟市供銷合作總社
2024年3月28日
