2023年工作回顧
這一年，我們集聚資源、以穩促進，發展根基逐步夯實。
市場交易穩步向前。服裝城線下市場交易額全年實現1505億元，同比增長5.9%，開門率、出租率均超97%。國資市場深挖亮點，圍繞“一街一品”打造男裝“潮尚名品”等6大特色零售街區，集團公司獲評省級高質量發展五星級示范市場。民營市場活力充沛，以天虹、新潮女裝為代表的女裝市場，以常青、外貿村為代表的小單快返市場，以國服、世服為代表的“產業帶＋直播”市場各自站穩細分領域。特色服飾打響品牌，棉麻原創、媽媽裝等服裝品類銷量持續走高，知名度進一步提升。
工業動能加速積蓄。莫城新能源汽車零部件產業園實現滿園運營，規上工業企業和高新技術企業各實現5家入庫。莫城智尚產業園入駐紡織服裝等企業14家，入駐率超95%。全年工業投資項目6個，完成投資1.23億元，此外弘能精密、科傲電子、東凌新材料3家企業實施智能化改造，完成技改投資1417萬元。南部新型工業區及莫城智能裝備產業園規劃已通過市規委會評審，規劃產業用地面積超3000畝，機械五廠、合隆金屬年內啟動存量更新。
產創融合協同推動。企業創新屢結新果，普洛賽斯、海鑫船舶榮獲省級專精特新認定，高新技術企業認定8家，春來機械等3家企業上榜蘇州瞪羚企業，科技型中小企業入庫35家，發明專利授權21件。轉型升級步伐加快，智改數轉項目完成23個，其中省級三星級上云項目4個，衫數科技2023年平臺交易額近18億元，飛榴科技獲評全球先鋒科技獎。科創項目加速落地，引進AIGC智能服務商“時代涌現”、AI創意平臺“圖蠅科技”等科技型項目32個，為經濟發展培植科創新動能。
這一年，我們激發潛能、開拓進取，新興業態健康發展。
新電商量質齊增。直播電商增長強勁，全平臺線上直播交易額完成650億元，同比增長30%，幾里與麻、蓉蓉女裝、尤加莉等新晉頭部主播競相涌現，銷售額破十億元主播3位。消費品牌加速集聚，引進國貨品牌郁美凈，暇步士品牌總部落地云裳消費小鎮。電商合規提速擴面，新增直播電商納統主體68家，全年實現納統銷售額32.66億元。電商生態持續完善，江蘇省首個快手直播電商集聚區落地服裝城，云裳小鎮獲評省級現代服務業高質量發展集聚示范區，中服產業獲評“江蘇省女大學生創業就業實踐基地”，中服網科上榜抖音電商產業帶銀牌服務商，全省唯一。
新貿易蓬勃發展。“市采通”平臺深化省內外聯動，落地服務中心8個，完成“物流管家”體系建設，進一步推動平臺“三流合一”，累計服務商家超1.6萬家，全年出口44.74億美元，同比增長40.87%，其中常熟出口22.38億美元，同比增長8.59%，獲評首批江蘇省數字貿易平臺。跨境電商產業生態羽翼漸豐，阿里巴巴全球速賣通、蘇州跨電公共服務中心等載體服務企業近千家，跨電B2B交易額完成2.9億元，同比增長51%。新經濟貿易項目加速落地，簽約MRO工業品數字科技平臺、懂播電商跨境直播基地等5個項目。
新載體筑巢引鳳。圍繞G524南融發展軸和云裳消費小鎮，打造一批高質量產業載體。16個市級重點項目全年完成投資12.9億元，其中1953文創園、尚瑭數智產業園、東瑾供應鏈竣工或基本竣工，已與40多家企業達成入駐協議，簽約面積超10萬平方米。2023年新引進項目供地6個，計劃總投資13億元，其中隋心洛哥電商直播基地等5個項目已開工建設，全部建成投用可實現年銷售額46億元。
這一年，我們完善配套、共治共享，城鄉品質得到提升。
城鄉建設走深走實。堅持規劃引領，云裳消費小鎮城市設計通過市規委會評審，完成長瑞村等5村1社區多規合一規劃編制。完善城鄉路網，黃土山路、老池巷路等6條村道及聚福路、燕涇路等4條城市道路已竣工投運，合計總投入1.07億元。改造水利設施，八一排澇站改建項目已啟動，吉家橋涵閘改建項目已竣工投用，區域防洪防汛能力進一步加強。優化集鎮布局，恩潭路30戶啟動更新建設，啟動南青路、廟弄區域更新工作。提升城市品質，啟動張家港河沿岸綠廊景觀項目建設，打造服裝城與昆承湖聯動休閑新步道。
農業農村嶄露新顏。推進農業現代化，完成新一輪土地經營權流轉發包，涉及農田面積11380畝，推進土地規模化經營。完成2021年高標準農田、池塘等項目驗收，高標準農田建成率占比提高5.3個百分點。持續推進千村美居工程，完成市級驗收任務8個，惠及農戶300余戶。創建蘇州市特色康居鄉村5個，培育蘇州市級示范家庭農場1家，和甸村獲評江蘇省生態宜居美麗示范村。深化“五治融合”機制運用，推動農村人居環境長效管理，開展專項行動150場次，清理各類垃圾480噸。創新農宅成片歸并移位模式，湖西片區湯家婁農宅歸并建新地塊首批90戶農宅啟動建設。
城市管理日益精細。優化專業市場、云裳消費小鎮等重點區域以及主次干道、集貿市場等區域市容秩序管控，飛線治理2.3萬米，治理違法建設5.2萬平米，勸離擅自擺攤設點1.4萬余起，糾正占道經營6千余起，整治違規廣告牌、燈箱3千余起，夯實文明城市建設成果。規范城區通行秩序，施劃車道中線及兩側邊線，完善道路標志標線等設置，新增機動車停車泊位500個、非機動車泊位200個，新建電動自行車充電樁600個，提檔升級充電樁900個，拖移僵尸車50余輛，保障道路暢通。
這一年，我們落實舉措、辦好實事，民生福祉溫暖人心。
公共服務優化完善。提升教育服務能力，完成義莊小學操場、商場小學錄播教室、莫城中學教學樓墻面等提升改造項目，購買民辦學校學位、校車接送和課后延時等服務，財政投入超1400萬元。豐富文化體育生活，舉辦文藝演出、展覽講座等文體活動600余場次，新增公共體育場地3500平米，首建家門口老年大學，提供學位560個，累計服務740個課時。提高醫療服務水平，區域2家社區衛生服務中心連續4年達成“優質服務基層行”標準，服衛創建常熟市“無廢醫院”，助力“無廢城市”建設，莫衛開展家庭病床試點工作，患者在家中就能接受醫療衛生服務。
社會保障綿綿發力。做好穩就業促就業，助力城鎮失業人員再就業570人，城鄉就業困難人員再就業100人。推進全民參保計劃，參保繳費人數2.3萬人，年度基金實繳3.18億元，公積金繳存新增749人。健全社會救助體系，鄉村公益醫療互助“福村寶”覆蓋率超75%，惠及村民2.6萬人。全年完成適老化改造78戶，80周歲以上老人居家養老服務率達95%。幫助特殊困難群體，開展各類服務殘疾人活動100余次，資助家庭困難學生350多名。推動慈善與公益事業發展，完成慈善會換屆選舉，發放各類救助金、補助金、慰問金、尊老金1070萬元，惠及13萬人次。
生態建設扎實推進。強化大氣污染源頭管控，完成27家揮發性有機物企業綜合治理驗收工作。嚴格落實“河長”制，做好斷面監測和河道綜合治理，落實94項排查問題整改工作。采取河道清淤、消除內源污染等手段治理總磷超標問題，相關斷面水質環境已有明顯改善。強化土壤污染防治，做好重點領域土調和現狀排查工作。“散亂污”問題常抓不懈，開展排查整治工作，關停取締“散亂污”企業（作坊）26家。莫城街道獲評第五批江蘇省生態文明建設示范街道。
這一年，我們堅守底線、防控風險，社會大局和諧有序。
安全基礎夯實鞏固。不斷提升本質安全水平，出租房屋“全電廚房”改造1萬余間，實現隱患動態清零，小餐飲場所“瓶改管、氣改電”完成488家，實現全覆蓋。深化鎮村工業集中區和群租廠房整治行動，排查并整改隱患353處。做好倉庫消防安全管理，織密人防和技防兩張網，針對性開展倉儲場所等三類場所火災隱患大排查大整治專項行動，火警數量較2022年下降30%。加強基層消防力量，建設外貿村消防執勤點，增配2輛泡沫水罐消防車和1輛登高平臺消防車，服裝城區域在全市率先建成5分鐘出警救援格局。
平安行動縱深推進。組建服裝城大網格，構建三級治理鏈條，探索基層治理“最優解”，劃分微網格523個，入戶走訪11.2萬戶，辦結事項2.1萬件。健全矛調中心運行機制，基本實現一般矛盾當場回復，跨部門解決矛盾7日內答復，矛盾化解質效明顯提升。加強勞動監察，對120家用人單位開展日常指導和專項檢查行動。嚴守群眾財產安全，打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪初顯成效。受理辦結12345熱線訴求1.06萬件，及時辦理率100%，回訪滿意度98.6%。
風險防線織密筑牢。全力以赴“保交樓、保民生、保穩定”，區域內房地產市場總體平穩。防范金融領域涉企涉眾風險，穩妥化解債務存量，守住不發生系統性金融債務風險底線，地方債務率繼續保持在綠色區間。
同時，我們堅持不懈抓落實、優服務、轉作風，積極建設人民滿意的服務型政府，開展“政務+市場”便民服務，全年辦理服務事項9.7萬件，新增市場主體1.6萬家。嚴格落實全面從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責”，配合做好巡視巡察。自覺接受各級監督，公開各類信息118條，辦理人大和議政代表建議41件。
此外，統戰條線建立“尚城一家”基層統戰工作矩陣，成立重點互聯網企業統戰工作聯絡點，服務商家超2500家。人武部門完成民兵整組編組，10名雙合格青年入伍。退役軍人服務站做好27名退役士兵就業、培訓工作。工會開展夏送清涼、冬送溫暖等活動，惠及職工5000余人次。團工委新增31家“兩新”團組織，服務直播青年5000余人次。婦聯為新業態女性提供健康體檢、愛心暑托班等專項服務。街道檔案年度考核取得市級優秀等次。
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，當前街道還存在許多不足，比如：城市功能品質、公共服務供給與企業和群眾的期盼還有差距，優化營商環境的能力仍有待提高；社會綜合治理水平和先進板塊有一定差距，安全生產工作成果還需要進一步夯實；政府服務創新意識還不夠強，履職和服務能力有待進一步提升。對此，我們將堅持問題導向，采取更有力的措施，切實加以改進。
2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是貫徹黨的二十大精神承上啟下之年，也是實施“十四五”規劃攻堅之年，更是建設云裳消費小鎮的奮進之年。新的一年，我們要圍繞市委、市政府賦予的任務要求，貫徹落實街道黨工委決策部署，堅定信心、狠抓落實，以更大的努力爭取更好結果。
要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇、蘇州重要講話重要指示精神，深刻領悟“走在前、做示范”的重大要求和“四個新”重大任務，堅持穩中求進工作總基調，統籌高質量發展和高水平安全，聚焦云裳消費小鎮建設，全力以赴打造直播電商創業福地，奮力書寫時尚莫城高質量發展新篇章。
2024年主要經濟指標預期目標是：一般公共預算收入5.1億元，扣除2023年緩退稅回撥入庫因素同比增長10%；全社會固定資產投資25.2億元，同比增長10%；其他主要經濟指標綜合平均增速不低于10%。
習近平主席在二〇二四年新年賀詞中說道：“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子”。新的一年，我們要進一步樹立狠抓落實、久久為功的實干意識，在經濟發展與民生改善的同頻共振中，找到人民幸福的最大公約數。全力以赴激發經濟發展動能，多措并舉優化綜合環境，持之以恒保障和改善民生，堅定不移守護安全穩定，圍繞上述目標，重點做好以下八個“維度”工作：
一是錨定目標狠抓落實，攀登經濟發展質效“高度”。把堅持高質量發展作為硬道理，完成第五次全國經濟普查登記，抓細抓實經濟運行，確保完成2024年主要經濟指標預期目標，并進一步聚焦促消費、強招引、重創新，以更加積極的舉措推動相關工作邁上新臺階：內外貿易交易額上新臺階，全年線下市場交易額完成1590億元，線上直播交易額完成720億元，“市采通”等跨境貿易常熟本地完成190億元，合計完成2500億元；頭部電商培育再上新臺階，引育全國服飾類前50名頭部主播滿10家、年銷售額破5億元主播滿8家，新增入規納統企業（含大個體）超100家，納統銷售額超50億元；科創賦能企業上新臺階，深入實施產創融合“十百千”平臺載體建設工程，力爭引育蘇州市級以上潛在獨角獸企業1家，新增蘇州市級產業創新平臺、眾創空間2家，確保高新技術企業總數突破20家，科創基金引入實現零突破。
二是強化資源統籌協調，加大片區發展建設“力度”。堅持要素跟著產業走、資源圍著項目轉。強化要素保障。完成云裳消費小鎮詳細規劃編制，落實莫城工業集聚區規劃調整擴容，有效盤活存量建設用地超300畝。書寫好水文章，做好云裳消費小鎮與南部新型工業區水利專項規劃，科學使用水資源，完成3條河道治理工程，持續提升水環境，為片區開發建設提供有力水保障。進一步發揮國企引領作用，引導更多產業資本、社會資本參與片區發展。強化龍頭牽引。以省級重點項目——常熟時尚產業數字云平臺為重點抓手，計劃總投資12億元，年內確保一期、二期項目開工建設，力爭三期項目實現土地出讓，通過綜合布局產業、商業、物流及生活配套設施，加快打造電商品牌數字社區，邁出片區發展關鍵步伐。強化項目為王。推進39個重點項目建設，計劃總投資126億元，當年計劃投資25億元。全力推進項目早開工、早竣工、早投運，及時協調解決各類問題，確保永熠新能源、銅牛時尚產業創新園區等一批產業項目和莫干路、寶和路、言子小學等一批公共服務配套項目序時開工，新經濟品牌運營中心、闊達新材料研發中心等8個項目當年竣工投運，為經濟發展注入持續動能。
三是推進線上線下融合，點燃市場繁榮活躍“熱度”。加快傳統市場“云端”登場，將服裝城線下市場打造為服飾類電商最大的選品中心，推動直播電商與傳統市場互融共進。線下打造爆款品牌。圍繞中老年時尚女裝、優質棉麻、羽絨服等區域特色品牌，進一步深化主題市場建設，引育特色品牌5個。推動特色（零售）街區品質提升，培育一批市場商業名店首店，新增“原創棉麻服飾街區”“女裝面料特色一條街”等4條特色品牌街區，擴大區域品牌影響，進一步增強對初創電商吸引力。線上引育人氣主播。增強與抖音、快手、淘寶等主流電商平臺深度合作，提供直播場地、冷啟孵化、頭部打造、培訓診斷等全方位服務，引進“陶子家”“大鴨梨”等頭部主播，引育準頭部及腰部主播超10個，新啟動2個頭部主播直播基地項目，進一步擴大直播對線下貨品的需求量。線上線下數實融合。依托數字化技術，在玖號源點、桐創谷等3個傳統市場設立數字服務窗口，提供視頻生成、平臺發布、推廣引流等服務，實現線下檔口“零門檻”邁上“云端”市場。以線上市場需求為導向，推動重點主播高效整合線下市場在內的供應鏈配套資源，打造直播電商“零距離”供應鏈體系，推進“線上引流+線下組貨+實體批發+直播帶貨”融合發展，線下檔口線上融合率超60%。
四是推動經濟多元共進，拓展產業發展賽道“寬度”。堅持先進制造、存量提升與科技創新協同發力，不斷豐富產業業態。著眼打造新型支柱產業。加快南部新型工業區建設，圍繞新興產業“智能家居”方向，首期開發150畝，通過引入云恒制造、綠米聯創等細分產業鏈端的龍頭企業，帶動相關產業鏈條企業入駐，打造智能家居先進制造特色園區，培育街道工業經濟新增長點。著重存量產業優化服務。支持存量企業發展，健全完善多層次常態化溝通交流機制，深化全生命周期服務，針對企業發展中遇到的難點卡點問題，及時梳理、多方協調，全力為企業發展保駕護航。鼓勵存量工業企業盤活資源，積極推進再投資及技改投資，年內啟動再投資項目6家，總投資5億元。著手“數字+物流”體系構建。發揮數字創新引領向導作用，建設“協同共生”的數字物流生態體系，提升物流產業對街道經濟的綜合貢獻度。持續提升“運融通”服務能力和水平，全年開票超5億元，拓展撮合交易功能并擴大服務范圍，全年交易額超10億元。以常熙供應鏈樞紐二期、城市配送中心二期等高端物流載體竣工為契機，招引優質項目及新增入規納統企業各5個，加快推動干線物流樞紐、快遞集散中心、智能倉儲、城市配送等多維度的物流網絡建設。
五是落實鄉村振興戰略，調和城鄉一體融合“濃度”。堅持學習運用“千萬工程”經驗，扎實推進農業農村現代化。提升農業品質。保證糧食功能區面積1.2萬畝不減少，持續抓好糧食生產安全供給。推動農產品品牌建設，積極申報注冊“星和大米”品牌商標，新增蘇州市級以上示范家庭農場1家，進一步擴大轄區綠色食品面積，申報綠色優質農產品基地面積超400畝，增加“銀湖大米”種植面積500畝。提升人居環境。完成千村美居點位6個，推動湖西片區、莫城老街、云裳小鎮農宅歸并建新工作走深走實。利用零星邊角地塊，打造10個美麗菜園、3個美麗游園、1個美麗果園，完成張家港河沿岸綠廊景觀項目，讓生態與生活無界相融。推動區域271個“右轉必停”路口劃線改造，新增機動車停車位1000個、非機動車停車位500個，持續優化交通秩序。推進建筑垃圾消納場建設及運營，完善處置流程，實現處理全鏈條閉環。持續提升農村天然氣擴面，力爭完成三星村天然氣主管道接入，實現街道行政村天然氣全覆蓋。提升村級財力。支持有條件的村因地制宜探索農文旅項目，積極推動“三禾綠洲共享農莊”農文旅項目落地，打造街道首個“生態+田園+文化”融合發展項目。深挖村級財力增收潛能，規范村級集體資產租賃發包，年內啟動村級集體建設項目10個，總投資超1.8億元，走穩走實強村富民之路。
六是持續優化綜合環境，提升宜居宜業品牌“亮度”。堅持辦好企業、群眾身邊可見可觸可感的平常事、關鍵事，讓城市更宜居、生活更美好，全力提升“‘城’心服務”品牌。用“新陣地”點亮“小幸福”。啟用國家級常熟（紡織服裝）知識產權快速維權中心，發揮“網絡直播產業鏈+法律服務”工作站作用，進一步精簡材料、優化流程、壓縮時限，力爭全年辦件量突破10萬件，新增市場主體超1.6萬家，推進政務、醫保、養老等一批15分鐘服務生活圈建設，實現營商環境和生活環境雙提升。用“新資源”培育“小樹苗”。為更好滿足區域產業人才子女入學需求，投資2.2億元啟動建設言子小學、言子幼兒園，新增公辦學位超2000個，對莫城中學環境進行綜合改造，改造后辦學能力達到8軌，可新增公辦學位300個。用“新體系”守護“大健康”。完成區域內2家社區衛生服務中心整合工作，建設優秀人才綠色就醫服務通道，常態開展惠民醫療服務項目，打造服裝城社區衛生服務中心中醫特色門診品牌。推動心理健康關愛，以“一校一品”、老年課堂等項目化工作模式，建立心理健康教育、監測預警、咨詢服務、干預處置“四位一體”工作體系，提高應對挫折能力，護佑精神健康。用“新業態”激發“大活力”。加快消費場景新業態集聚，完善區域商業布局。服裝城區域以1953文創園為引領示范標桿，引進星龍餐飲、雋永珠寶高定等一批時尚消費、餐飲配套，啟動上賢華庭商業項目建設，煥發城市活力。云裳小鎮以尚瑭數智產業園竣工為契機，新增商業服務配套面積超4000平米、人才公寓超200套。莫城集鎮以莫城老街商業項目啟動為抓手，打造集購物、特色餐飲、休閑娛樂等多功能業態于一體的商業綜合體。
七是用心用情增進福祉，增添社會公共服務“溫度”。堅持在發展中保障和改善民生，以更優質的公共服務溫暖群眾“心窩”。突出就業優先導向。進一步發揮中服數字人才發展公司、莫城街道零工分市場和家門口就業服務站陣地作用，多層次寬領域開展重點群體就業指導、培訓和幫扶工作，舉辦直播電商、營養師、育嬰員等各類職業技能培訓超20期。穩步實施“五險一金”提質擴面，全年參保繳費人數、基金征繳額再提升1.5%。完善基本養老服務。推動區域內養老服務機構量質提升，建設認知癥障礙特色護理專區，探索“社區+物業+養老”模式，高齡老人居家養老服務率達100%，完成適老化改造80戶。加大文體賽事組織。舉辦第三屆莫城街道（服裝城）體育運動會，組織“百人瑜伽大賽”等群眾喜聞樂見的街村活動300場以上，開展“全民閱讀”、農村公益電影放映等文藝活動不少于600場次。弘揚踐行向善美德。推進困難群眾綜合幫扶工作，聚焦個性化需求，實施精準服務，困難弱勢群體救助覆蓋率100%。大力發展公益慈善事業，成立“莫上花開·直播產業愛心基金”，支持“未愛護航”“暖心聚力”等項目，讓連連善舉傳遞人間綿綿暖意。
八是不斷提升管理水平，增強基層社會治理“厚度”。堅持以“時時放心不下”的責任感，落實“1+7”問題清單制度，織密織牢保障網，筑牢社會治理基石。推動網格治理精細化。深化網格大綜合一體化試點，按照“1+3+N”組織架構配備網格服務管理人員，明確信息采集、社會治理、城市管理、民生服務四項“工作清單”，聚焦安全生產、矛盾糾紛等領域，加強對隱患苗頭前置掌握，確保問題發現在早、風險處置在小。推動基層治理智慧化。開發“數智莫城”管理指揮平臺，強化統一指揮，做好“街社協同”，提升工作效率。建立“小型工程安全管理線上備案”“群租企業入駐聯審”等小程序，嚴把項目入口關，進一步推動安全治理向事前預控轉變。持續提升技防數智化水平，年內實現服裝城區域全覆蓋，新建智慧小區1個，在155個倉儲和勞動密集型企業加裝消防安全一鍵報警系統，提升應急響應時效。推動社會協同共治化。建立“企業自管+村（社區）主管＋第三方協管＋街道監管”管理模式，緊緊壓實各類主體安全責任。多措并舉、高頻次開展各類宣傳走訪活動，“面對面”開展企業安全教育，“手把手”教群眾消防技能，“心貼心”化解矛盾糾紛，“點對點”構筑反詐防線，奏響平安“和諧曲”，堅決守住社會穩定防線。
此外，我們還將堅決做到知責于心、擔責于身、履責于行。始終堅持改革提效。加快數字政府建設步伐，啟動數字莫城建設，鞏固基層“三整合”改革成效，持續優化政府職能。始終堅持依法行政。強化普法宣傳，落實涉企行政執法“免罰輕罰”清單，重點推進安全、環保、市監等領域聯合指導檢查，有效減輕企業負擔，同時自覺接受各方監督，確保權力始終在陽光下規范運行。始終堅持錘煉作風。積極踐行“四敢”重大要求，持之以恒正風肅紀，深耕“清韻尚城”廉政品牌。持續壓降“三公”支出，堅決兜牢“三保”底線，將更多財力用在發展緊要處和民生急需上，以政府的“緊日子”換市場主體和市民群眾的“好日子”。
百尺竿頭思更進，策馬揚鞭自奮蹄。在新的一年里，街道將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和街道黨工委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全街道人民，努力實現經濟社會發展各項目標任務，以高質量發展的實際行動和成效，奮力書寫時尚莫城高質量發展優秀答卷！
