常熟市國有建設用地使用權網上掛牌出讓公告

常地網掛〔2025〕1號

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》（國土資源部第39號令）、《江蘇省國有建設用地使用權網上交易規(guī)則》，經常熟市人民政府批準，由常熟市自然資源和規(guī)劃局對以下地塊組織進行公開網上掛牌出讓?，F(xiàn)將有關事宜公告如下：

一、 出讓地塊基本概況

二、 出讓土地受讓對象

中華人民共和國房地產開發(fā)資質的企業(yè)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請參加競買。聯(lián)合競買的，聯(lián)合各方均須具備上述競買條件。

競買人應符合《常熟市職工集宿用房建設指導意見》（常政辦發(fā)[2018]116號）規(guī)定：建設主體由國資或集體投資為主，利用自有資金進行建設，嚴格社會資本參與投資建設，如有社會資本參與投資建設，則必須由國資或集體控股，且投資建設方具備后續(xù)項目運營管理能力。  

根據(jù)江蘇省信用辦《關于對國家下發(fā)的嚴重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒工作的通知》（蘇信用辦〔2016〕73 號）要求，限制嚴重失信企業(yè)參加國有建設用地使用權掛牌競價出讓活動。

對于違反上述規(guī)定的競買人，經認定構成違規(guī)參與競買的，將認定其為國有建設用地使用權掛牌競價出讓失信行為人，禁止其在失信行為發(fā)生后三年內參加常熟市國有建設用地使用權掛牌競價出讓活動。對于違反上述規(guī)定、構成違規(guī)參與競買的競得人，常熟市自然資源和規(guī)劃局有權取消其競得資格，其所支付的全部保證金不予退還，并保留要求其賠償該地塊組織網上掛牌出讓支出的全部費用的權利。

三、出讓土地有關事項

（一）土地出讓方式

本次國有建設用地使用權網上掛牌出讓采取在互聯(lián)網上出讓的方式進行，意向競買人應持CA證書通過常熟市國有建設用地使用權網上出讓系統(tǒng)，參與網上掛牌出讓競買。CA證書辦理地點：常熟市政務服務中心（香山北路9號）二樓148窗口（聯(lián)系電話0512-52816950）；蘇州市高新區(qū)長江路211號天都大廈北樓1310室（聯(lián)系電話 0512-68701110）。

（二）土地出讓流程

1、公告：本次公告發(fā)布時間為2025年1月21日至2025年2月9日。公告發(fā)布后，意向競買人可通過網上出讓系統(tǒng)下載網上掛牌出讓文件，也可到常熟市自然資源和規(guī)劃局按規(guī)定申領。

2、報名：公告期滿后進入掛牌期，掛牌期不少于10天。符合報名資格條件的競買申請人可于2025年2月10日上午9：00起至2025年2月17日下午4:00止持CA證書登錄網上交易系統(tǒng)提交競買申請，并在網上交易系統(tǒng)確定的銀行中選擇一家銀行按時足額交納競買保證金。

3、自由報價：網上出讓系統(tǒng)開通競買資格后，競買人可進行自由報價，自由報價按照不低于起始價的原則，采用增價方式報價，每次報價應當在當前最高報價基礎上每次遞增1個或1個以上整數(shù)倍的加價幅度。網上交易系統(tǒng)允許多次報價，報價一經確認后，不得變更或者撤銷。

本次公告地塊自由報價截止時間為：

2025B-002地塊：2025年2月19日上午9：00

4、限時競價：掛牌截止前一小時，停止更新掛牌價格，停止更新時最高報價作為限時競價起報價。在掛牌截止后進入限時競價程序，無論競買人在自由報價期間是否報價，均可參加限時競價。限時競價兩次報價時間間隔不超過4分鐘，若4分鐘內無價格更新，報價最高者即為競得人。

本次公告地塊掛牌截止時間和限時競價起始時間均為：

2025B-002地塊：2025年2月19日上午10：00

    5、成交確認：審查通過后，競得人應在競得后7個工作日內與常熟市自然資源和規(guī)劃局簽訂《國有建設用地使用權網上掛牌出讓成交確認書》。對未取得國有建設用地使用權的競買人的競買保證金，在網上掛牌競價結束后5個工作日內退還，保證金不計利息。

6、簽訂出讓合同：成交確認書簽訂后，競得人應在競得之日起10個工作日內與常熟市自然資源和規(guī)劃局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，并按規(guī)定要求支付土地出讓金。

（三）特別說明

本次出讓地塊所涉地下空間使用權設立及其各項規(guī)劃管控要求的出具，均依據(jù)已經依法批準的詳細規(guī)劃中相應地下空間的開發(fā)利用內容，符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》（GB50180-2018）、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《江蘇省城市規(guī)劃技術管理規(guī)定》、《省政府辦公廳關于城市地下空間開發(fā)利用的指導意見》（蘇政辦發(fā)〔2020〕58號）、《江蘇省自然資源廳黨組關于嚴格執(zhí)行國有建設用地出讓規(guī)定進一步加強監(jiān)管監(jiān)督工作的意見》（蘇自然資黨組發(fā)〔2019〕94）等法律法規(guī)和技術規(guī)范標準有關規(guī)定。

（四）應急處置

網上掛牌出讓過程中，因受到網絡病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網絡通訊異常、軟硬件故障及不可抗力等原因，導致網上交易系統(tǒng)不能正常運行的，網上掛牌出讓活動暫停，待故障排除后繼續(xù)進行。涉及常熟市國有建設用地使用權網上交易系統(tǒng)的，常熟市自然資源和規(guī)劃局將在恢復網上掛牌出讓前24小時內按原途徑發(fā)布恢復網上競買公告。

因競買人的計算機系統(tǒng)遭受網絡病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網絡通訊異常、軟硬件故障等原因，競買人不能正常參與網上掛牌出讓活動的，網上掛牌出讓活動不因此停止。

（五）法律責任

因受到網絡病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網絡通訊異常、軟硬件故障及不可抗力等原因，導致網上出讓系統(tǒng)不能正常運行的，出讓人不承擔責任。因競買人的計算機系統(tǒng)遭受網絡病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網絡通訊異常、軟硬件故障等原因導致競買人不能正常參與網上出讓的，或者競買人的 CA 證書丟失或被他人冒用、盜用的，出讓人不承擔責任。 競得人不符合出讓公告、出讓須知等文件約定條件參與競買的，競得結果無效，造成的損失由其依法承擔賠償責任。

四、咨詢及聯(lián)系方式

常熟市自然資源和規(guī)劃局 聯(lián)系人：蔣文斌、鄭佳羽   聯(lián)系電話：（0512）52821071、52821072 

常熟市自然資源和規(guī)劃局地址：常熟市新世紀大道1079號

常熟市國有建設用地使用權網上交易系統(tǒng)網址：http://221.224.76.18:8083/

江蘇土地市場網：http://www.landjs.com/

特此公告                                                                       

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              2025年1月21日