常熟市國有建設用地使用權“標準地+雙信地+定制地”網上掛牌出讓公告 常資規網工掛〔2025〕1號

常熟市國有建設用地使用權

“標準地+雙信地+定制地”網上掛牌出讓公告

常資規網工掛〔2025〕1號

根據《中華人民共和國土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》（國土資源部第39號令）、《江蘇省工業用地招標拍賣掛牌出讓辦法（試行）》及《江蘇省國有建設用地使用權網上交易規則》，經常熟市人民政府批準，由常熟市自然資源和規劃局以“標準地+雙信地+定制地”掛牌方式出讓以下地塊的國有建設用地使用權。本次出讓基于出讓方與競買人雙方信用，競買人除應按照“標準地+雙信地+定制地”掛牌出讓文件、土地出讓合同及規劃條件進行項目開發建設外，還應遵循項目投產后相關要求。現將有關事宜公告如下：

一、掛牌出讓地塊的基本情況、規劃指標及交易有關規定  

二、土地掛牌出讓對象：

具備常熟市產業項目用地評價領導小組審核通過書面意見的中華人民共和國境內外公司、企業、其他組織，均可參加報名，并在通過資格審查后，參與競買。

根據江蘇省信用辦《關于對國家下發的嚴重失信企業實施聯合懲戒工作的通知》（蘇信用辦〔2016〕73 號）要求，限制嚴重失信企業參加國有建設用地使用權掛牌競價出讓活動。

對于違反上述規定的競買人，經認定構成違規參與競買的，將認定其為國有建設用地使用權掛牌競價出讓失信行為人，禁止其在失信行為發生后三年內參加常熟市國有建設用地使用權掛牌競價出讓活動。對于違反上述規定、構成違規參與競買的競得人，常熟市自然資源和規劃局有權取消其競得資格，其所支付的全部保證金不予退還，并保留要求其賠償該地塊組織網上掛牌出讓支出的全部費用的權利。

三、出讓土地有關事項

（一）土地出讓方式

本次國有建設用地使用權網上掛牌出讓采取互聯網出讓的方式進行，意向競買人需持CA證書通過常熟市國有建設用地使用權網上交易系統，參與網上掛牌出讓競買。CA證書辦理地點：常熟市政務服務中心（香山北路9號）二樓148窗口（聯系電話：0512-52816950)、蘇州市高新區長江路211號天都大廈北樓1310室（聯系電話： 0512-68701110）。辦理成功后，意向競買人可登陸常熟市國有建設用地使用權網上交易系統參與報名。

（二）土地出讓流程

1.公告：本出讓公告發布時間為2025年1月8日至2025年1月27日。公告發布后，意向競買人可通過網上交易系統下載網上掛牌出讓文件，也可到常熟市自然資源和規劃局按規定申領。

2.報名及資格審查：公告期滿后進入掛牌期，掛牌期不少于十天。

競買人持CA登錄網上交易系統上傳下列文件（所有上傳文件必須蓋章）：（1）競買申請書；（2）資金來源情況承諾書；（3）公司營業執照副本或經審查確認的復印件；（4）法定代表人證明書以及法定代表人身份證復印件；（5）若法定代表人委托代理人代辦的，必須出具法定代表人的授權委托書及受托人的身份證復印件;  ( 6 )市產業項目用地評價領導小組辦公室審核意見。競買人上傳文件后，常熟市自然資源和規劃局在網上交易系統進行資格審查。

經資格審查通過后，競買申請人可于2025年1月28日上午9:00起至2025年2月5日上午10:00止持CA證書登錄網上交易系統，并在網上交易系統確定的銀行中選擇一家銀行按時足額繳納競買保證金。競買申請人繳納競買保證金的賬戶必須與參與報名的CA數字證書名稱一致。

3.自由報價：網上交易系統開通競買資格后，報名成功的競買人可進行自由報價，自由報價截止時間為：

2025年2月7日上午9:00   2025G001地塊

2025年2月7日上午9:00   2025G002地塊

自由報價按照不低于起始價的原則，采用增價方式報價，競買所報價格必須高于最新掛牌價格，且每次加價幅度須為當前最高報價基礎上遞增1個或1個以上增價幅度的整數倍。網上交易系統允許多次報價，報價一經確認后，不得變更或者撤銷。

4. 限時競價：本次掛牌截止時間為：

2025年2月7日上午10:00   2025G001地塊

2025年2月7日上午10:00   2025G002地塊

掛牌截止前一小時，停止更新掛牌價格，停止更新時最高報價作為限時競價起報價。在掛牌截止后進入限時競價程序，無論競買人在自由報價期間是否報價，均可參加限時競價。限時競價兩次報價時間間隔不超過4分鐘，若4分鐘內無價格更新，報價最高者即為競得人。

本次公告地塊限時競價起始時間如下：

2025年2月7日上午10:00   2025G001地塊

2025年2月7日上午10:00   2025G002地塊

5．成交通知：網上掛牌出讓成交后，網上交易系統自行向競得人生成《國有建設用地使用權網上掛牌出讓成交通知書》。競得人應在競得之日起5個工作日內，持成交通知書及有效證件原件、復印件等材料提交至常熟市自然資源和規劃局405辦公室（資源利用科）進行競得資格確認。

6．成交確認：確認資格后，出讓人在競得之日起5個工作日內與競得人簽訂《國有建設用地使用權網上掛牌出讓成交確認書》。對未取得國有建設用地使用權的競買人的競買保證金，在網上掛牌競價結束后5個工作日內退還，保證金不計利息。

7、簽訂出讓合同:成交確認書簽訂后，競得人應在競得之日起10個工作日內須憑《常熟市投資發展監管協議》與常熟市自然資源和規劃局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，并按規定要求支付土地出讓金。未按期簽訂《常熟市投資發展監管協議》、《國有建設用地使用權出讓合同》的，視為競得人放棄競得資格，競得人須承擔相應的法律責任。簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》當日即由市資規局和市行政審批局依申請向競得人頒發《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》。

    （三）應急處置

    網上掛牌出讓過程中，因受到網絡病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網絡通訊異常、軟硬件故障及不可抗力等原因，導致網上交易系統不能正常運行的，網上掛牌出讓活動暫停，待故障排除后繼續進行。常熟市自然資源和規劃局將在恢復網上掛牌出讓前24小時內按原途徑發布恢復網上競買公告，并公布相關監管部門查證的系統故障原因。

因競買人的計算機系統遭受網絡病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網絡通訊異常、軟硬件故障等原因，競買人不能正常參與網上掛牌出讓活動的，網上掛牌出讓活動不因此停止。

（四）法律責任

因受到網絡病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網絡通訊異常、軟硬件故障及不可抗力等原因，導致網上交易系統不能正常運行的，出讓人不承擔責任。因競買人的計算機系統遭受網絡病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網絡通訊異常、軟硬件故障等原因導致競買人不能正常參與網上交易的，或者競買人的CA證書丟失或被他人冒用、盜用的，出讓人不承擔責任。競得人不符合出讓公告、出讓須知等文件約定條件參與競買的，競得結果無效，造成的損失由其依法承擔賠償責任。

四、特別說明

本次網上掛牌交易只接受網上競買申請，不接受其他形式的申請。本次網上掛牌交易采取價高者得的辦法確定競得人，競得人即為該幅地塊的受讓人。網上掛牌交易詳細情況和具體要求，詳見網上掛牌出讓須知。

本次出讓地塊所涉地下空間使用權設立及其各項規劃管控要求的出具，均依據已經依法批準的詳細規劃中相應地下空間的開發利用內容，符合《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市居住區規劃設計標準》(GB50180-2018) 、《江蘇省城鄉規劃條例》、《江蘇省城市規劃管理技術規定》、《省政府辦公廳關于城市地下空間開發利用的指導意見》(蘇政辦發 (2020) 58 號)、《江蘇省自然資源廳黨組關于嚴格執行國有建設用地出讓規定進步加強監管監督工作的意見》(蘇自然資黨組發(2019) 94號)等法律法規和技術規范標準有關規定。

五、咨詢及聯系方式

常熟市自然資源和規劃局 聯系人：鄒球      聯系電話：（0512） 52776473

常熟市自然資源和規劃局地址：常熟市新世紀大道1079號

常熟市國有建設用地使用權網上交易系統網址：http://221.224.76.18:8083/

江蘇土地市場網：http://www.landjs.com/                                                                      

常熟市自然資源和規劃局

 2025年1月8日