2023年，常熟市持續(xù)推進(jìn)各部門和各板塊落實(shí)公平競爭審查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善審查機(jī)制、落實(shí)審查程序，持續(xù)夯實(shí)審查責(zé)任，探索抽查督查機(jī)制，推動全市公平競爭審查工作有序高效開展。
一、統(tǒng)籌組織情況。根據(jù)我市公平競爭審查制度的實(shí)施意見，市聯(lián)席辦統(tǒng)籌推進(jìn)我市公平競爭審查相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決制度實(shí)施過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，落實(shí)上級部門決議并組織指導(dǎo)全市實(shí)施公平競爭審查制度等。今年，在增補(bǔ)各板塊為聯(lián)席會議成員單位的基礎(chǔ)上，市聯(lián)席辦充分利用常熟市公平競爭審查工作群，強(qiáng)化政策輔導(dǎo)，及時傳達(dá)上級工作要求，及時了解解決各部門和各板塊在實(shí)際工作中遇到的問題，及時掌握成員單位工作動態(tài)、督促工作進(jìn)度，確保公平競爭審查工作提高質(zhì)效。
二、審查機(jī)制建設(shè)情況。通過堅持“示范引領(lǐng)，全面落實(shí)”的工作思路，我市積極推進(jìn)各部門和各板塊全面落實(shí)公平競爭審查機(jī)制，繼續(xù)要求全市各部門建立并進(jìn)一步完善公平競爭審查制度，進(jìn)一步推動各板塊出臺并逐步完善公平競爭審查制度，落實(shí)審查人員，夯實(shí)審查基礎(chǔ)。為了規(guī)范全市公平競爭審查工作，印發(fā)了年度公平競爭審查工作要點(diǎn)，推動全市公平競爭審查工作有序銜接、平穩(wěn)推進(jìn)，并在全年對部分部門及板塊開展了公平競爭審查專項督查抽查，掌握工作進(jìn)展并解決疑難問題，指出審查工作中存在的具體問題，并給出整改建議，明確下一步工作方向。結(jié)合我市實(shí)際，市聯(lián)席辦還制訂印發(fā)了《常熟市涉公平競爭審查舉報處理辦法（試行）》、《常熟市公平競爭審查工作重大政策措施會審制度（試行）》，進(jìn)一步完善了我市公平競爭審查的機(jī)制體系；今年，市聯(lián)席辦與第三方簽訂了公平競爭審查第三方評估委托合同，建立起了第三方評估機(jī)制，推動第三方評估工作有序展開，已抽取了2022年7月1日至2023年6月30日期間出臺的部分政策措施文件進(jìn)行評估，并反饋整改意見。接下來，我市聯(lián)席辦將繼續(xù)定期組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，實(shí)現(xiàn)公平競爭審查工作制度化常態(tài)化。
三、政策措施審查情況。根據(jù)年度工作要點(diǎn)，組織開展全市政策措施增量文件階段看、存量文件回頭看工作，要求各部門及板塊階段性地對出臺文件是否涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行匯總自查，提倡積極向市聯(lián)席辦反饋疑點(diǎn)難點(diǎn)，使審查工作發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。目前，我市已將公平競爭審查環(huán)節(jié)嵌入全市OA發(fā)文系統(tǒng)模塊，實(shí)現(xiàn)公平競爭審查全程留痕，同時在該系統(tǒng)模塊中嵌入了咨詢電話及操作指南，方便發(fā)文單位更好地落實(shí)此項工作，目前此模塊經(jīng)使用意見反饋二次修改后作了進(jìn)一步完善，以此更好落實(shí)審查工作作為發(fā)文必經(jīng)程序的要求。認(rèn)真梳理2022年12月1日至2023年10月我市出臺的規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，對涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的文件進(jìn)行審查，經(jīng)修改調(diào)整廢止文件數(shù)1件，適用例外文件數(shù)0件；評估清理存量文件1000余件，經(jīng)修改文件數(shù)1件，廢止文件數(shù)3件。
四、宣傳培訓(xùn)情況。在市政府統(tǒng)一安排下，市聯(lián)席辦于11月組織召開了全市公平競爭審查工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)及業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，會上邀請到了上海政法學(xué)院教授作了公平競爭審查與競爭政策培訓(xùn)，同時還邀請到了上級局處室領(lǐng)導(dǎo)作了公平競爭審查實(shí)務(wù)培訓(xùn)。在公平競爭政策宣傳周期間，我市聯(lián)席辦落實(shí)了以下幾項工作：1、通過局機(jī)關(guān)大廳電子屏進(jìn)行了公平競爭政策標(biāo)語的宣傳；2、通過常熟轄區(qū)內(nèi)已安裝的2000多臺電梯智慧屏幕對競爭周活動有關(guān)影像資料及《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》宣傳片進(jìn)行了滾動播放；3、通過局微信公眾號進(jìn)行了宣傳周系列宣傳活動，內(nèi)容主要包括“統(tǒng)一大市場公平競未來2023年中國公平競爭政策宣傳周啟動”、“中國公平競爭政策宣傳周（一）典型案例！糾正多地濫用行政權(quán)力排除、限制競爭！”、“中國公平競爭政策宣傳周（二）提醒！這些行為已經(jīng)觸犯了《反壟斷法》”、“中國公平競爭政策宣傳周（三）市場監(jiān)管總局通報2022年公平競爭審查督查整改案例”等內(nèi)容。年度工作中，繼續(xù)通過市場監(jiān)管局公眾號發(fā)布文章的方式開展線上宣傳，包括調(diào)查問卷、公平競爭審查政策解讀、公平競爭政策宣傳等，以此向社會公眾宣傳公平競爭政策、制度、成效等，弘揚(yáng)以公平競爭保障和促進(jìn)統(tǒng)一大市場、推動高質(zhì)量發(fā)展的理念和文化。
