各人力資源服務機構、勞務派遣單位，常熟市人力資源服務行業協會，局機關各科室、局屬各企事業單位：
根據人力資源和社會保障部《勞務派遣行政許可實施辦法》(部長令第19號)、《人力資源市場暫行條例》(國令第700號)、《蘇州市勞務派遣單位勞動保障信用等級評價管理辦法》(蘇人保監〔2021〕4號)、《關于開展2022年度勞務派遣單位年度經營情況報告核驗和勞動保障信用等級評價工作的通知》(蘇人保監〔2023〕1號)及《關于貫徹執行<蘇州市勞務派遣單位勞動保障信用等級評價管理辦法>的通知》(常人社法[2022]1號)等有關規定和工作安排，結合我市實際，決定在全市開展勞務派遣單位2022年度經營情況報告核驗(以下簡稱“核驗”)、人力資源服務機構年度報告(以下簡稱“年報”)和勞動保障信用等級評價(以下簡稱“評價”)三項工作。現將有關事項通知如下:
一、核驗、年報和評價時間
2023年2月17日—3月31日(工作日辦理)
二、核驗、年報和評價對象
(一)核驗對象：(1)2022年12月31日前，在本市范圍內依法取得勞務派遣經營許可且在有效期內的勞務派遣單位；(2)2022年12月31日前，在本局已辦理備案手續的勞務派遣單位分公司。
(二)年報對象：(1)在我市市場監督管理部門登記注冊，2022年12月31日前在我市范圍內依法取得人力資源服務許可證且在有效期內的人力資源服務機構；(2)2022年12月31日前，在我局已辦理備案手續的人力資源服務機構分公司。
(三)評價對象：(1)在本市范圍內依法取得勞務派遣經營許可或人力資源服務許可證且在有效期內的勞務派遣單位和人力資源服務機構，其設有分公司的納入總公司進行評價；(2)外省市或省內其他地區勞務派遣單位和人力資源服務機構在我市設立的分公司。
注意：評價對象沒有2022年12月31日時間限制
三、核驗、年報、評價審查內容及信用分類標準
(一)核驗審查內容
勞務派遣單位應當向人社部門如實報告上一年度勞務派遣經營情況。具體事項包括：
1.經營情況以及上年度財務審計報告；
2.被派遣勞動者人數以及訂立勞動合同、參加工會的情況；
3.向被派遣勞動者支付勞動報酬的情況；
4.被派遣勞動者參加社會保險、繳納社會保險費的情況；
5.被派遣勞動者派往的用工單位、派遣數量、派遣期限、用工崗位的情況；
6.與用工單位訂立的勞務派遣協議情況以及用工單位履行法定義務的情況；
7.設立子公司、分公司等情況。
(二)年報審查內容
1.擅自變更許可證登記事項的情況；
2.超出核準業務范圍經營的情況；
3.專職工作人員不符合要求的情況；
4.從業人員未參加社會保險的情況；
5.經營場地達不到標準要求的情況；
6.實際經營地址與許可證地址不符合的情況；
7.提交的年度報告材料隱瞞真實情況、弄虛作假的情況；
8.違反其他法律法規行為的情況。
(三)評價審查內容
人社部門根據勞務派遣單位、人力資源服務機構誠實守信、遵紀守法、規范經營、履約盡責情況，對單位的信用狀況和服務效能等進行的評價，具體事項包括：
1.初始分、基本信用信息指標，包含企業資質、經營年限、資產狀況、持證情況、注冊資本、納稅情況等情況；
2.良好信用信息指標，包含社會責任、人才儲備、調解機制、制度保障等情況；
3.不良信用信息指標，包含失信行為、違法行為、勞資糾紛、社會影響等情況。
(三)信用等級分類及標準
1.勞動保障信用評價等級分為A級(信用優秀)、B級(信用合格)、C級(失信)三個等級。
2.A級得分應大于等于100分；B級得分應大于等于80分小于100分；低于80分為C級，列入失信單位名單。存在公共信用信息審查報告中存在嚴重失信記錄、公司名稱不包含從事勞務派遣和人力資源服務行業關鍵字眼等情形的，不得評價為A級。
3.依法取得有效《勞務派遣經營許可證》《人力資源服務許可證》的單位可獲得80分初始分，初始分加減評價指標對應分值分后產生最后得分，確定信用等級。
四、核驗、年報和評價所需材料
(一)核驗應當提交以下材料：
1.勞務派遣經營情況核驗申請表(見附件1)；
2.2022年度勞務派遣經營情況報告(見附件2)；
3.2022年12月份職工工資支付清單復印件，以及12月稅務部門出具的勞務派遣發票清單；
4.《勞務派遣經營許可證》正、副本原件；
5.勞務派遣單位分支機構名錄；
6.勞務派遣單位職工花名冊，2022年12月份參保人員明細或結算表；
7.與用工單位簽訂的勞務派遣協議；
8.經營場地合法使用證明復印件(屬自有場地的提交場地產權證明，屬租賃場地的提供經房管部門房屋租賃登記備案不少于1年租賃期的租賃合同、產權證明，沒有辦理租賃登記備案的提供地稅局開具的房屋租賃發票)；
9.勞務派遣單位勞動用工情況表(見附件3)；
10.2022年12月電子稅務局申報報表(資產負債表、利潤表)及增值稅、所得稅申報表。
注意：屬于勞務派遣單位所屬分公司的，提交的第一項材料為《勞務派遣單位分公司經營情況報告表》(見附件4)，提交的材料目錄詳見該表。
(二)年報應當提交以下材料：
1.人力資源服務機構年度報告申報表(見附件5)；
2.人力資源服務機構年度報告公示統計表(見附件6)；
3.人力資源服務許可證正、副本復印件，營業執照副本復印件(分公司僅需提供營業執照副本復印件)；
4.經營場所使用權證明(屬自有場地的提供場地產權證明復印件，屬租賃場地的提供2022年度的房屋租賃合同、出租方房產證和房租發票復印件)；
5.2022年度專職工作人員從業有效證件復印件，與機構簽訂的勞動(聘用)合同及從業人員社保權益單；
6.機構年度經營情況報告(主要包括：機構年度變更、設立分支機構情況、經營場所情況、經營活動情況、機構從業人員情況)；
7.2022年12月電子稅務局申報報表(資產負債表、利潤表)及增值稅、所得稅申報表；
8.人力資源市場統計填報表LM1、LM2。
(三)評價應提交以下材料：
1.《勞務派遣經營許可證》或《人力資源服務許可證》；
2.《常熟市人力資源服務勞動派遣單位勞動保障信用等級評價表》(附件7，注意：該表僅供參考，具體內容經平臺填報)；
3.自評佐證材料；
4.其余按規定經平臺登記的信息。
注意：以上材料加蓋單位公章，三項工作材料存重復的，可僅提供一份。
五、核驗、年報和評價流程
(一)核驗流程
根據省人社一體化信息平臺上線的工作要求，書面核驗材料經人社部門審核確認后，由勞務派遣單位在“江蘇省人力資源和社會保障廳網上服務辦事大廳”進行申報。
具體核驗流程為：
1.資料準備：勞務派遣單位通過中國常熟—網上政府—人社局(http://www.tiehuamiye.com/或者“常熟人社之窗”公眾號下載本通知，并按通知要求準備所需資料。
2.資料送審：勞務派遣單位至市人社部門提交本次核驗所需材料。人社部門對勞務派遣單位提交材料不齊全或不符合要求的，當場或5個工作日內退回，并一次性告知補正相關材料。
3.網上申報：經審查材料齊全且符合要求的勞務派遣單位，登錄網址：https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn，在“江蘇省人力資源和社會保障廳網上服務辦事大廳”--勞動關系--勞務派遣單位年度經營情況核驗進行申報。
4.審查處理：在勞務派遣單位網上申報完成后，按以下情況處理：
(1)經核驗未發現違法行為的，在《勞務派遣經營許可證》副本“年度核驗情況”欄上注明核驗日期，并加蓋“勞務派遣業務專用章”。
(2)經核驗發現存在違法行為的，由人社部門立案查處，責令限期改正；違法行為輕微，未造成嚴重后果的，通過發出行政建議書等方式，督促及時整改。整改后復核通過的，在《勞務派遣經營許可證》副本“年度核驗情況”欄上注明核驗日期，并加蓋“勞務派遣業務專用章”。
逾期不改正的，不予加蓋“勞務派遣業務專用章”，并依法予以處理，視情按照《勞務派遣行政許可實施辦法》第32條規定吊銷其《勞務派遣經營許可證》，由許可機關收回有關證件，辦理注銷手續。
(3)勞務派遣單位逾期不提交勞務派遣經營情況報告或者提交虛假勞務派遣經營情況報告，經責令改正，拒不改正的，勞務派遣行政許可期滿后，人社部門不予延續許可。
(4)對勞務派遣單位設立的分公司報告年度經營情況，由辦理備案手續的人社部門在《勞務派遣單位分公司經營情況報告表》“受理報告機關”欄注明受理報告日期，并加蓋“勞務派遣業務專用章”。
(二)年報流程
年報實行線上辦理，各機構進入江蘇省人社廳網上辦事大廳(https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/)，搜索“人力資源機構年度報告”事項進行申報。
注意：年報部分數據從今年的市場統計、統一編號信息等表格中摘取數據進行回填。未參加前期市場統計的機構將無法辦理。
(三)評價流程
1.單位自評。勞務派遣單位和人力資源服務機構按要求準備
自評材料，并通過常熟企業政務服務平臺(網址為https://zwfw.csrsxxzx.cn/)登記完善本單位基礎信息，包括從業人員、分支機構、關聯公司、合作單位、用工服務、經營狀況等，確保信息和數據準確。獎勵類等材料根據行業協會要求及時提交，由行業協會審核并在平臺上進行登記。不參加年度核驗的勞務派遣單位和年報的人力資源服務機構以及未按照要求經平臺填報信息的單位，信用等級評價直接為C級。
2.部門登記。局相關科室和事業單位按照《關于貫徹執行<蘇州市勞務派遣單位勞動保障信用等級評價管理辦法>的通知》(常人社法[2022]1號)要求，經一體化管理系統完成相關信息登記工作。系統登記模塊為“勞務派遣”—“人力資源勞務派遣機構管理”—“信用管理”—“2696信用等級評價登記”。
3.審核評價。本次信用等級評價將完全依托平臺進行數據量化定性、系統判斷評分，最終確定信用等級。
4.社會公示。信用等級評價結束后，將擬確定的年度信用等級、陳述申辯途徑等在人社部門網站公示，公示時間為5個工作日。
5.結果公布。信用等級評價結果經公示、核實后，按規定推送至相應的公共信用信息共享平臺，同時可通過官方網站、公眾號等方式公布勞動保障信用等級信息。評價出的信用等級有效期限為1年。
六、辦理地點及聯系方式
1.以上申報材料蓋章后按照順序裝訂成冊，提交至市人社局政策法規科(新顏路215號1號樓606室)；
2.聯系電話：0512-52771106
七、注意事項及信用評價結果運用
1.全市各人力資源機構應嚴格執行本通知規定，認真準備并如
實填報相關材料，落實人員完成信息的常態化管理和動態維護，確保數據信息的準確性和及時性，因錯報瞞報漏報造成信用影響或引發不良后果的，自行承擔相應責任。
2.對獲得C級勞動保障信用等級的勞務派遣單位，在信用等級有效期內，人社部門將實施以下監管措施：列為重點監察對象，增加“雙隨機、一公開”抽查檢查頻次；取消各類評優評先資格；對勞務派遣單位負責人進行警示約談；向相關用工單位通報其信用等級并發放用工風險提示函；連續2年信用等級為C的，對勞務派遣單位近2年內的依法用工情況進行全面檢查；法律、法規、規章規定的其他措施。
附件：1.勞務派遣經營情況核驗申請表
2.勞務派遣單位經營情況報告(樣本)
3.勞務派遣單位勞動用工情況表
4.勞務派遣單位分公司經營情況報告表
5.人力資源服務機構年度報告申報表；
6.人力資源服務機構年度報告公示統計表；
7.常熟市人力資源服務勞動派遣單位勞動保障信用等級評價表
常熟市人力資源和社會保障局
2023年2月20日
