各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位，常熟市人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各企事業(yè)單位：
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》(部長(zhǎng)令第19號(hào))、《人力資源市場(chǎng)暫行條例》(國(guó)令第700號(hào))、《蘇州市勞務(wù)派遣單位勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法》(蘇人保監(jiān)〔2021〕4號(hào))、《關(guān)于開展2022年度勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告核驗(yàn)和勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作的通知》(蘇人保監(jiān)〔2023〕1號(hào))及《關(guān)于貫徹執(zhí)行<蘇州市勞務(wù)派遣單位勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(常人社法[2022]1號(hào))等有關(guān)規(guī)定和工作安排，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市開展勞務(wù)派遣單位2022年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告核驗(yàn)(以下簡(jiǎn)稱“核驗(yàn)”)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“年報(bào)”)和勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)”)三項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、核驗(yàn)、年報(bào)和評(píng)價(jià)時(shí)間
2023年2月17日—3月31日(工作日辦理)
二、核驗(yàn)、年報(bào)和評(píng)價(jià)對(duì)象
(一)核驗(yàn)對(duì)象：(1)2022年12月31日前，在本市范圍內(nèi)依法取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可且在有效期內(nèi)的勞務(wù)派遣單位；(2)2022年12月31日前，在本局已辦理備案手續(xù)的勞務(wù)派遣單位分公司。
(二)年報(bào)對(duì)象：(1)在我市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)，2022年12月31日前在我市范圍內(nèi)依法取得人力資源服務(wù)許可證且在有效期內(nèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)；(2)2022年12月31日前，在我局已辦理備案手續(xù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分公司。
(三)評(píng)價(jià)對(duì)象：(1)在本市范圍內(nèi)依法取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可或人力資源服務(wù)許可證且在有效期內(nèi)的勞務(wù)派遣單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，其設(shè)有分公司的納入總公司進(jìn)行評(píng)價(jià)；(2)外省市或省內(nèi)其他地區(qū)勞務(wù)派遣單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立的分公司。
注意：評(píng)價(jià)對(duì)象沒(méi)有2022年12月31日時(shí)間限制
三、核驗(yàn)、年報(bào)、評(píng)價(jià)審查內(nèi)容及信用分類標(biāo)準(zhǔn)
(一)核驗(yàn)審查內(nèi)容
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)向人社部門如實(shí)報(bào)告上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況。具體事項(xiàng)包括：
1.經(jīng)營(yíng)情況以及上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
2.被派遣勞動(dòng)者人數(shù)以及訂立勞動(dòng)合同、參加工會(huì)的情況；
3.向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況；
4.被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；
5.被派遣勞動(dòng)者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況；
6.與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況；
7.設(shè)立子公司、分公司等情況。
(二)年報(bào)審查內(nèi)容
1.擅自變更許可證登記事項(xiàng)的情況；
2.超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)的情況；
3.專職工作人員不符合要求的情況；
4.從業(yè)人員未參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況；
5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的情況；
6.實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址與許可證地址不符合的情況；
7.提交的年度報(bào)告材料隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的情況；
8.違反其他法律法規(guī)行為的情況。
(三)評(píng)價(jià)審查內(nèi)容
人社部門根據(jù)勞務(wù)派遣單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、履約盡責(zé)情況，對(duì)單位的信用狀況和服務(wù)效能等進(jìn)行的評(píng)價(jià)，具體事項(xiàng)包括：
1.初始分、基本信用信息指標(biāo)，包含企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)狀況、持證情況、注冊(cè)資本、納稅情況等情況；
2.良好信用信息指標(biāo)，包含社會(huì)責(zé)任、人才儲(chǔ)備、調(diào)解機(jī)制、制度保障等情況；
3.不良信用信息指標(biāo)，包含失信行為、違法行為、勞資糾紛、社會(huì)影響等情況。
(三)信用等級(jí)分類及標(biāo)準(zhǔn)
1.勞動(dòng)保障信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為A級(jí)(信用優(yōu)秀)、B級(jí)(信用合格)、C級(jí)(失信)三個(gè)等級(jí)。
2.A級(jí)得分應(yīng)大于等于100分；B級(jí)得分應(yīng)大于等于80分小于100分；低于80分為C級(jí)，列入失信單位名單。存在公共信用信息審查報(bào)告中存在嚴(yán)重失信記錄、公司名稱不包含從事勞務(wù)派遣和人力資源服務(wù)行業(yè)關(guān)鍵字眼等情形的，不得評(píng)價(jià)為A級(jí)。
3.依法取得有效《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》《人力資源服務(wù)許可證》的單位可獲得80分初始分，初始分加減評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值分后產(chǎn)生最后得分，確定信用等級(jí)。
四、核驗(yàn)、年報(bào)和評(píng)價(jià)所需材料
(一)核驗(yàn)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
1.勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況核驗(yàn)申請(qǐng)表(見附件1)；
2.2022年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告(見附件2)；
3.2022年12月份職工工資支付清單復(fù)印件，以及12月稅務(wù)部門出具的勞務(wù)派遣發(fā)票清單；
4.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件；
5.勞務(wù)派遣單位分支機(jī)構(gòu)名錄；
6.勞務(wù)派遣單位職工花名冊(cè)，2022年12月份參保人員明細(xì)或結(jié)算表；
7.與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議；
8.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法使用證明復(fù)印件(屬自有場(chǎng)地的提交場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明，屬租賃場(chǎng)地的提供經(jīng)房管部門房屋租賃登記備案不少于1年租賃期的租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明，沒(méi)有辦理租賃登記備案的提供地稅局開具的房屋租賃發(fā)票)；
9.勞務(wù)派遣單位勞動(dòng)用工情況表(見附件3)；
10.2022年12月電子稅務(wù)局申報(bào)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表)及增值稅、所得稅申報(bào)表。
注意：屬于勞務(wù)派遣單位所屬分公司的，提交的第一項(xiàng)材料為《勞務(wù)派遣單位分公司經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告表》(見附件4)，提交的材料目錄詳見該表。
(二)年報(bào)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
1.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告申報(bào)表(見附件5)；
2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告公示統(tǒng)計(jì)表(見附件6)；
3.人力資源服務(wù)許可證正、副本復(fù)印件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(分公司僅需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件)；
4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用權(quán)證明(屬自有場(chǎng)地的提供場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件，屬租賃場(chǎng)地的提供2022年度的房屋租賃合同、出租方房產(chǎn)證和房租發(fā)票復(fù)印件)；
5.2022年度專職工作人員從業(yè)有效證件復(fù)印件，與機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同及從業(yè)人員社保權(quán)益單；
6.機(jī)構(gòu)年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告(主要包括：機(jī)構(gòu)年度變更、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、機(jī)構(gòu)從業(yè)人員情況)；
7.2022年12月電子稅務(wù)局申報(bào)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表)及增值稅、所得稅申報(bào)表；
8.人力資源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)填報(bào)表LM1、LM2。
(三)評(píng)價(jià)應(yīng)提交以下材料：
1.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》或《人力資源服務(wù)許可證》；
2.《常熟市人力資源服務(wù)勞動(dòng)派遣單位勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)價(jià)表》(附件7，注意：該表僅供參考，具體內(nèi)容經(jīng)平臺(tái)填報(bào))；
3.自評(píng)佐證材料；
4.其余按規(guī)定經(jīng)平臺(tái)登記的信息。
注意：以上材料加蓋單位公章，三項(xiàng)工作材料存重復(fù)的，可僅提供一份。
五、核驗(yàn)、年報(bào)和評(píng)價(jià)流程
(一)核驗(yàn)流程
根據(jù)省人社一體化信息平臺(tái)上線的工作要求，書面核驗(yàn)材料經(jīng)人社部門審核確認(rèn)后，由勞務(wù)派遣單位在“江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)辦事大廳”進(jìn)行申報(bào)。
具體核驗(yàn)流程為：
1.資料準(zhǔn)備：勞務(wù)派遣單位通過(guò)中國(guó)常熟—網(wǎng)上政府—人社局(http://www.tiehuamiye.com/或者“常熟人社之窗”公眾號(hào)下載本通知，并按通知要求準(zhǔn)備所需資料。
2.資料送審：勞務(wù)派遣單位至市人社部門提交本次核驗(yàn)所需材料。人社部門對(duì)勞務(wù)派遣單位提交材料不齊全或不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)退回，并一次性告知補(bǔ)正相關(guān)材料。
3.網(wǎng)上申報(bào)：經(jīng)審查材料齊全且符合要求的勞務(wù)派遣單位，登錄網(wǎng)址：https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn，在“江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)辦事大廳”--勞動(dòng)關(guān)系--勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營(yíng)情況核驗(yàn)進(jìn)行申報(bào)。
4.審查處理：在勞務(wù)派遣單位網(wǎng)上申報(bào)完成后，按以下情況處理：
(1)經(jīng)核驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)違法行為的，在《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》副本“年度核驗(yàn)情況”欄上注明核驗(yàn)日期，并加蓋“勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)專用章”。
(2)經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，由人社部門立案查處，責(zé)令限期改正；違法行為輕微，未造成嚴(yán)重后果的，通過(guò)發(fā)出行政建議書等方式，督促及時(shí)整改。整改后復(fù)核通過(guò)的，在《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》副本“年度核驗(yàn)情況”欄上注明核驗(yàn)日期，并加蓋“勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)專用章”。
逾期不改正的，不予加蓋“勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)專用章”，并依法予以處理，視情按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第32條規(guī)定吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，由許可機(jī)關(guān)收回有關(guān)證件，辦理注銷手續(xù)。
(3)勞務(wù)派遣單位逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的，勞務(wù)派遣行政許可期滿后，人社部門不予延續(xù)許可。
(4)對(duì)勞務(wù)派遣單位設(shè)立的分公司報(bào)告年度經(jīng)營(yíng)情況，由辦理備案手續(xù)的人社部門在《勞務(wù)派遣單位分公司經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告表》“受理報(bào)告機(jī)關(guān)”欄注明受理報(bào)告日期，并加蓋“勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)專用章”。
(二)年報(bào)流程
年報(bào)實(shí)行線上辦理，各機(jī)構(gòu)進(jìn)入江蘇省人社廳網(wǎng)上辦事大廳(https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/)，搜索“人力資源機(jī)構(gòu)年度報(bào)告”事項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)。
注意：年報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)從今年的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)一編號(hào)信息等表格中摘取數(shù)據(jù)進(jìn)行回填。未參加前期市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)將無(wú)法辦理。
(三)評(píng)價(jià)流程
1.單位自評(píng)。勞務(wù)派遣單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按要求準(zhǔn)備
自評(píng)材料，并通過(guò)常熟企業(yè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(網(wǎng)址為https://zwfw.csrsxxzx.cn/)登記完善本單位基礎(chǔ)信息，包括從業(yè)人員、分支機(jī)構(gòu)、關(guān)聯(lián)公司、合作單位、用工服務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況等，確保信息和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。獎(jiǎng)勵(lì)類等材料根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)要求及時(shí)提交，由行業(yè)協(xié)會(huì)審核并在平臺(tái)上進(jìn)行登記。不參加年度核驗(yàn)的勞務(wù)派遣單位和年報(bào)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以及未按照要求經(jīng)平臺(tái)填報(bào)信息的單位，信用等級(jí)評(píng)價(jià)直接為C級(jí)。
2.部門登記。局相關(guān)科室和事業(yè)單位按照《關(guān)于貫徹執(zhí)行<蘇州市勞務(wù)派遣單位勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(常人社法[2022]1號(hào))要求，經(jīng)一體化管理系統(tǒng)完成相關(guān)信息登記工作。系統(tǒng)登記模塊為“勞務(wù)派遣”—“人力資源勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)管理”—“信用管理”—“2696信用等級(jí)評(píng)價(jià)登記”。
3.審核評(píng)價(jià)。本次信用等級(jí)評(píng)價(jià)將完全依托平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)量化定性、系統(tǒng)判斷評(píng)分，最終確定信用等級(jí)。
4.社會(huì)公示。信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)束后，將擬確定的年度信用等級(jí)、陳述申辯途徑等在人社部門網(wǎng)站公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
5.結(jié)果公布。信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)公示、核實(shí)后，按規(guī)定推送至相應(yīng)的公共信用信息共享平臺(tái)，同時(shí)可通過(guò)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等方式公布勞動(dòng)保障信用等級(jí)信息。評(píng)價(jià)出的信用等級(jí)有效期限為1年。
六、辦理地點(diǎn)及聯(lián)系方式
1.以上申報(bào)材料蓋章后按照順序裝訂成冊(cè)，提交至市人社局政策法規(guī)科(新顏路215號(hào)1號(hào)樓606室)；
2.聯(lián)系電話：0512-52771106
七、注意事項(xiàng)及信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
1.全市各人力資源機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定，認(rèn)真準(zhǔn)備并如
實(shí)填報(bào)相關(guān)材料，落實(shí)人員完成信息的常態(tài)化管理和動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，因錯(cuò)報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)造成信用影響或引發(fā)不良后果的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.對(duì)獲得C級(jí)勞動(dòng)保障信用等級(jí)的勞務(wù)派遣單位，在信用等級(jí)有效期內(nèi)，人社部門將實(shí)施以下監(jiān)管措施：列為重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象，增加“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查頻次；取消各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談；向相關(guān)用工單位通報(bào)其信用等級(jí)并發(fā)放用工風(fēng)險(xiǎn)提示函；連續(xù)2年信用等級(jí)為C的，對(duì)勞務(wù)派遣單位近2年內(nèi)的依法用工情況進(jìn)行全面檢查；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
附件：1.勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況核驗(yàn)申請(qǐng)表
2.勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告(樣本)
3.勞務(wù)派遣單位勞動(dòng)用工情況表
4.勞務(wù)派遣單位分公司經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告表
5.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告申報(bào)表；
6.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告公示統(tǒng)計(jì)表；
7.常熟市人力資源服務(wù)勞動(dòng)派遣單位勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)價(jià)表
常熟市人力資源和社會(huì)保障局
2023年2月20日
