一是厘清現(xiàn)狀、摸清底數(shù)。農(nóng)村零星用地地塊狹小、分布散，形態(tài)上猶如“邊角料”，難以同周邊連片地塊或已建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)。通過(guò)細(xì)致分類(lèi)，系統(tǒng)梳理農(nóng)村零星用地利用現(xiàn)狀，共識(shí)別出碎片化、屬管制控制區(qū)等六類(lèi)低效利用的成因。二是因地制宜、分類(lèi)施策。實(shí)施“一地一策”的探索分類(lèi)處置方式，并項(xiàng)目化實(shí)施推進(jìn)。例如，碎片化耕地利用試點(diǎn)支持村集體開(kāi)展“手術(shù)刀式”整理，提升與周邊農(nóng)田的聯(lián)動(dòng)水平；紅區(qū)耕地安全利用試點(diǎn)開(kāi)展景觀園藝、科研實(shí)驗(yàn)等綜合利用，既提升安全化利用水平，又提升了土地產(chǎn)出效益。三是廣泛發(fā)動(dòng)、注重長(zhǎng)效。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，廣泛發(fā)動(dòng)基層的積極性，吸引了大量社會(huì)力量參與。同時(shí)，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，積累并推廣了一系列土辦法和金點(diǎn)子，這些做法刊登錄用于《江蘇改革簡(jiǎn)報(bào)》《蘇州改革》等。下階段，常熟將繼續(xù)深入探索農(nóng)村零星用地資源化利用的新路徑和新模式。
