為更好地向公民、法人或其他組織提供政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，我們編制了《辛莊鎮(zhèn)政府信息公開指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。
一、政府信息公開范圍
本機(jī)關(guān)公開政府信息的范圍，主要是涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，以及法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不屬于公開范圍。
二、政府信息公開方式
（一）主動(dòng)公開
本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息公開目錄分為：
一、政府領(lǐng)導(dǎo)分工、工作規(guī)則、機(jī)構(gòu)職能
1．政府領(lǐng)導(dǎo)分工
2．政府工作規(guī)則
3．政府組成部門
二、政府文件
1．綜合經(jīng)濟(jì)
2．農(nóng)林水利
3．國(guó)土建設(shè)環(huán)保
4．安全生產(chǎn)食品藥品與質(zhì)量
5．文化教育
6．科技衛(wèi)生體育
7．民政勞動(dòng)保障
8．政法監(jiān)察
9．機(jī)構(gòu)人事
10．其他
三、政府重要會(huì)議
四、政府重點(diǎn)工作
五、規(guī)劃
六、政府提交人大審議通過(guò)的各類報(bào)告
七、政府人事任免
八、政府應(yīng)急管理
九、統(tǒng)計(jì)信息
十、行政權(quán)力
十一、其他
政府信息公開目錄，包括索引號(hào)、信息名稱、內(nèi)容概述、生成日期、發(fā)布日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。
為方便市民查詢及管理主動(dòng)公開的政府信息，本機(jī)關(guān)每一條主動(dòng)公開的政府信息都按照一定規(guī)則編制一個(gè)索引號(hào)。此索引號(hào)由地區(qū)及部門編號(hào)、類別號(hào)、年度號(hào)、流水號(hào)四個(gè)部分構(gòu)成，每個(gè)部分之間用“-”隔開。
●獲取方式
本機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息主要采取網(wǎng)上公開的形式，具體網(wǎng)址為www.tiehuamiye.com；本機(jī)關(guān)還通過(guò)常熟市現(xiàn)行文件查閱中心對(duì)外公開政府信息。
●公開時(shí)限
本機(jī)關(guān)屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
“信息公開”欄目向社會(huì)公開。公民、法人和其他組織可以在該欄目上查閱《政府信息公開目錄》。
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）依申請(qǐng)公開
公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開以外的政府信息，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真等途徑向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取。本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
●公開范圍
除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，申請(qǐng)獲取本機(jī)關(guān)掌握的與其自身權(quán)益相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息。
●提出申請(qǐng)
向本機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的，須填寫《政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。申請(qǐng)表復(fù)制有效，可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在“中國(guó)常熟”政府門戶網(wǎng)站上下載電子版本（見(jiàn)附件）。為了提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述請(qǐng)盡量詳盡、明確；若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于本機(jī)關(guān)確定信息載體的提示。申請(qǐng)時(shí)須提供有效身份證件或者證明文件。申請(qǐng)人能夠根據(jù)《目錄》事先確定所需信息的索引號(hào)的，本機(jī)關(guān)將當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者立即答復(fù)予以公開。
1.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人在“中國(guó)常熟”政府門戶網(wǎng)站上填寫電子版《申請(qǐng)表》后，通過(guò)電子郵件方式發(fā)至受理機(jī)構(gòu)電子郵箱即可。
2.信函、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”的字樣；申請(qǐng)人通過(guò)傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”的字樣。
3.特別程序。申請(qǐng)人采用書面形式確有困難的,可通過(guò)口頭提出申請(qǐng)，由本機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。
●申請(qǐng)?zhí)幚?/p>
本機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)登記。除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的外，應(yīng)當(dāng)自登記之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，并根據(jù)下列不同情況，作出答復(fù)：
（一）屬于應(yīng)當(dāng)公開的，制作公開告知書；
（二）屬于免予公開的，制作不予公開告知書；
（三）屬于主動(dòng)公開的政府信息，各單位已經(jīng)主動(dòng)向社會(huì)公開的，應(yīng)當(dāng)指引告知信息公開權(quán)利人；
（四）屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開，但未公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并且指引告知信息公開權(quán)利人；
（五）申請(qǐng)的政府信息不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，如能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知聯(lián)系方式；
（六）申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；
（七）申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充。
因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)上一級(jí)政府機(jī)關(guān)信息公開工作機(jī)構(gòu)同意，可以將答復(fù)的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
三、申訴程序
公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)政府信息公開工作中有不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。
公民法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的具體行政行為造成申請(qǐng)人或者第三方經(jīng)濟(jì)損失，申請(qǐng)人或第三方可以依法請(qǐng)求賠償。
三、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
本機(jī)關(guān)在正常工作日受理政府信息公開申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)為常熟市辛莊鎮(zhèn)人民政府綜合辦公室，受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：52991921，傳真號(hào)碼：52481182。通信地址：常熟市辛莊鎮(zhèn)人民政府，郵政編碼：215555，電子郵箱：fmq0308@163.com。
四、監(jiān)督方式及程序
公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
