關(guān)于開展城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”暨隱患排查整治“回頭看”行動(dòng)的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門，各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，深刻汲取各類燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，鞏固前期隱患排查整治工作成效，有效防范和堅(jiān)決遏制燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定于2025年7月至10月在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”暨隱患排查整治“回頭看”行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。按照“三管三必須”原則，進(jìn)一步壓實(shí)屬地政府管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任、燃?xì)庥脩羰褂秘?zé)任，全面深入排查整治燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法違規(guī)行為，全面復(fù)查已整改隱患、堵塞管理漏洞，著力構(gòu)建“全覆蓋監(jiān)管、全鏈條整治、全方位提升”的燃?xì)獍踩卫硇赂窬?/font>。
二、工作內(nèi)容
（一）“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)及職責(zé)分工
1.加強(qiáng)燃?xì)鈭?chǎng)站及設(shè)施設(shè)備安全管控。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)和高溫汛期工作要求，強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，開展內(nèi)部隱患自查自糾，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系和相關(guān)制度。瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)要做好高溫期間的儲(chǔ)罐降溫降壓工作，加強(qiáng)槽車卸氣、氣瓶充裝、氣瓶配送等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)防事故隱患滋生。
2.強(qiáng)化燃?xì)廨斔团渌铜h(huán)節(jié)運(yùn)行監(jiān)控。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)管線巡查制度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、復(fù)雜路段增加巡查力度，建立巡查臺(tái)賬。加強(qiáng)與施工單位和市政部門的溝通協(xié)調(diào)，提前介入施工項(xiàng)目，有效防范第三方施工破壞。同時(shí)，在前期管線普查成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)生命線建設(shè)。瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)配送車輛管理，規(guī)范配送流程。確保配送車輛定位數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確上傳至監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛運(yùn)行軌跡、停放位置的全程可追溯。統(tǒng)一規(guī)劃專用充電區(qū)域，嚴(yán)禁在站內(nèi)防爆區(qū)域內(nèi)充電。
3.深化燃?xì)馐褂枚穗[患排查整治。住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、消防安全機(jī)制辦等部門應(yīng)聯(lián)合各板塊、燃?xì)馄髽I(yè)，深入排查民宿、大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、燒烤店、高層建筑、地下室及半地下室、底層車庫、餐飲場(chǎng)所、流動(dòng)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)（大排檔）、農(nóng)村家宴、新風(fēng)禮堂、無堂食餐飲等9小場(chǎng)所、13類重點(diǎn)社會(huì)面小場(chǎng)所的燃?xì)獍踩褂们闆r，督促燃?xì)馐褂脝挝桓鼡Q國家明令淘汰器具，對(duì)不具備安全用氣條件的用戶嚴(yán)格督促落實(shí)整改，拒不整改的停止供氣。
4.推進(jìn)高層建筑用氣安全整治專項(xiàng)行動(dòng)。各板塊和相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要緊密結(jié)合高層建筑專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)檢查，研究制定具體實(shí)施方案，推動(dòng)高層建筑燃?xì)庥脩羧霊舭矙z全覆蓋，對(duì)長期到訪不遇用戶要按照風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)分類施策，制定專項(xiàng)突破方案。
5.加快推進(jìn)“瓶改”工作。嚴(yán)格落實(shí)非居民場(chǎng)所“瓶改管、瓶改電”及居民“瓶改管”擴(kuò)面計(jì)劃。各板塊要加快完成非居民重點(diǎn)場(chǎng)所“瓶改管、瓶改電”全覆蓋攻堅(jiān)收尾，同時(shí)按計(jì)劃推進(jìn)管道天然氣擴(kuò)面三年行動(dòng)以提升天然氣覆蓋率。
6.打擊“黑氣”專項(xiàng)整治。住建局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局等部門和各板塊應(yīng)持續(xù)開展“黑氣”專項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng)。各板塊要充分發(fā)揮基層力量，組織網(wǎng)格員對(duì)重點(diǎn)人員及場(chǎng)所開展不定期巡查，嚴(yán)厲打擊“黑氣”經(jīng)營、非法充裝、非法運(yùn)輸、違規(guī)銷售瓶裝液化氣行為。
（二）專項(xiàng)整治“回頭看”工作內(nèi)容
根據(jù)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作要求，應(yīng)及時(shí)開展排查整治“回頭看”，各相關(guān)部門和屬地政府要根據(jù)全國、江蘇省和蘇州市各級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際工作情況，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ髑闆r開展“回頭看”，主要排查以下方面內(nèi)容：
1.燃?xì)?/font>經(jīng)營企業(yè)安檢與用戶管理復(fù)查。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)定期安檢制度，是否對(duì)不具備安全用氣條件的用戶停止供氣。是否對(duì)使用國家明令淘汰的燃?xì)馊紵骶叩挠脩粝掳l(fā)書面告知。
2.瓶裝液化氣充裝追溯體系建設(shè)復(fù)查。是否完善燃?xì)鈿馄砍溲b追溯體系，落實(shí)配送制度和隨瓶安檢制度并規(guī)范錄入常熟市智慧燃?xì)獗O(jiān)管平臺(tái)，是否對(duì)現(xiàn)有瓶裝液化氣供應(yīng)站點(diǎn)進(jìn)行布局調(diào)整和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
3.燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ?/font>復(fù)查。是否持續(xù)推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣录?/font>“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理，是否對(duì)灰口鑄鐵管等管道完成安全評(píng)估并制定更新改造計(jì)劃，是否按《常熟市城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案編制大綱》（2022-2025年）完成改造任務(wù)。
4.“黑氣”整治聯(lián)合行動(dòng)復(fù)查。是否持續(xù)開展“黑氣”市場(chǎng)打擊行動(dòng)，推進(jìn)“黑氣”案件“行刑銜接”，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法“寬松軟”，形成有效震懾。
5.第三方施工破壞防范復(fù)查。核查是否實(shí)施防范第三方破壞城市燃?xì)夤艿绬栴}治理，是否開展燃?xì)夤芫€全覆蓋巡檢，是否制定第三方施工保護(hù)制度并對(duì)第三方施工提前介入監(jiān)護(hù)，是否及時(shí)報(bào)備施工破壞事件。
6.“瓶改”進(jìn)度復(fù)查。檢查非居民重點(diǎn)場(chǎng)所（餐飲、企業(yè)食堂、民宿農(nóng)家樂、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、洗浴住宿、教育培訓(xùn)、宗教場(chǎng)所）“瓶改管、瓶改電”及不合格“灶管閥”更換是否全覆蓋。管道天然氣擴(kuò)面三年行動(dòng)是否按計(jì)劃推進(jìn)，天然氣覆蓋率是否提升。
7.“灶管閥”產(chǎn)品市場(chǎng)整治復(fù)查。市場(chǎng)監(jiān)管部門是否開展“灶管閥”產(chǎn)品市場(chǎng)整治并公示不合格產(chǎn)品名單。
8.燃?xì)獍踩麄?/font>與培訓(xùn)工作復(fù)查。檢查是否落實(shí)安全宣傳“五進(jìn)”工作要求并制定安全宣傳方案，是否對(duì)餐飲用戶、街道基層監(jiān)管人員、社區(qū)網(wǎng)格員、小區(qū)物業(yè)安全員等重點(diǎn)人群開展燃?xì)獍踩嘤?xùn)。
9.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急管理體系復(fù)查。核查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案及演練計(jì)劃，是否開展應(yīng)急演練并對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，是否建立演練及培訓(xùn)記錄臺(tái)賬。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門、各屬地政府要充分認(rèn)識(shí)開展本次安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”暨隱患排查整治“回頭”看行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要親自研究部署、督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，牢牢鞏固燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作成果，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）組織集中行動(dòng)。百日行動(dòng)期間，市住建局牽頭組織精干力量，突出重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位，通過開展聯(lián)合檢查、綜合查一次等集中行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊第三方施工破壞燃?xì)庠O(shè)施、瓶裝液化氣違規(guī)運(yùn)輸、違規(guī)使用、無故拒絕燃?xì)馊霊舭矙z、制售不合規(guī)燃?xì)馄骶叩雀黝愡`法違規(guī)行為，有效解決城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫碇械耐袋c(diǎn)難點(diǎn)問題。各屬地板塊也要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組織開展集中行動(dòng)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，形成震懾效應(yīng)。
（三）強(qiáng)化整改問效。各相關(guān)部門、各屬地政府要組織專業(yè)力量深入現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)督細(xì)查、服務(wù)指導(dǎo)，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”與“回頭看”并重，通過攻堅(jiān)行動(dòng)切實(shí)解決安全問題、提升安全水平。要充分運(yùn)用座談交流、重點(diǎn)談話、突擊檢查、明查暗訪、受理舉報(bào)、隨機(jī)回訪等方式方法掌握一手信息、發(fā)現(xiàn)真實(shí)問題綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒、曝光等方式強(qiáng)化責(zé)任措施落實(shí),確保問題整改到位不反復(fù)。
（四）曝光典型案例。邀請(qǐng)媒體參與，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案例及時(shí)曝光。各屬地政府也要結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)和推進(jìn)進(jìn)度集中曝光一批違法違規(guī)案件和人員處理情況，形成全社會(huì)關(guān)注城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩膹?qiáng)大輿論氛圍。
各屬地政府、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要參照制定攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，按照時(shí)序進(jìn)度和工作安排，全力抓好貫徹落實(shí)，請(qǐng)于每月底前報(bào)送階段性工作落實(shí)情況。
常熟市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班辦公室
2025年7月3日
