常熟市政務(wù)信息公開辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，維護(hù)其自身合法權(quán)益，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)《蘇州市政府信息公開規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)信息公開活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的政務(wù)信息，是指本市各級(jí)人民政府及其工作部門、派出機(jī)構(gòu)以及其他依法行使行政管理職權(quán)的組織（以下簡(jiǎn)稱各單位）在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得或掌握的，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)和內(nèi)部行政管理相關(guān)的，依本辦法應(yīng)公開發(fā)布的文件、數(shù)據(jù)、圖表等資料。
第四條 公民、法人和其他組織是政務(wù)信息公開權(quán)利人，依法享有獲取政務(wù)信息的權(quán)利。各單位是政務(wù)信息公開義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依法履行公開政務(wù)信息的義務(wù)。
第五條 政務(wù)信息以公開為原則，不公開為例外，并遵循合法、公正、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。
第六條 市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組為全市政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在監(jiān)察局）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市的政務(wù)信息公開工作。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的政務(wù)公開工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 各單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)科室為處理本單位政務(wù)公開事務(wù)的責(zé)任機(jī)構(gòu)，明確人員負(fù)責(zé)本單位的政務(wù)公開日常工作。具體職責(zé)包括：
（一）組織編制本單位政務(wù)信息公開指南、政務(wù)信息公開目錄和本單位政務(wù)信息公開工作年度計(jì)劃、總結(jié)和報(bào)告；
（二）負(fù)責(zé)本單位主動(dòng)公開政務(wù)信息的長(zhǎng)效管理；
（三）受理和處理向本單位提出的政務(wù)信息公開申請(qǐng)；
（四）督促本單位有關(guān)機(jī)構(gòu)保管、維護(hù)、更新政務(wù)公開信息；
（五）其他應(yīng)由其履行的職責(zé)。
第八條 市監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)信息公開的實(shí)施情況組織監(jiān)督檢查。
第二章 政務(wù)信息公開的內(nèi)容
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開下列政務(wù)信息：
(一)管理規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃方面
1 . 政府部門制定的規(guī)范性文件;
2 . 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃及其進(jìn)展和完成情況;
3 . 經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃；
4 . 行政許可項(xiàng)目及收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、條件、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果和監(jiān)督投訴渠道；
5 . 行政執(zhí)法依據(jù)、主體、人員、程序、結(jié)果、投訴渠道等情況。
(二)與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面
1 . 影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況；
2 . 扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；
3 . 土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況。
(三)公共資金使用和監(jiān)督方面
1 . 重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、中標(biāo)及工程進(jìn)度情況；
2 . 政府采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況；
3 . 經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的政府年度財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告及其執(zhí)行情況。
(四)政府機(jī)構(gòu)和人事方面
1 . 本單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍及其調(diào)整、變動(dòng)情況和辦公地址、聯(lián)系方式等；
2 . 本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的姓名、工作分工和調(diào)整變動(dòng)情況；
3 . 公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政務(wù)信息
第十條 各單位的下列內(nèi)部信息，應(yīng)實(shí)行內(nèi)部公開：
（一）本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況；
（二）本單位內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)出租出售、福利待遇等情況及審計(jì)結(jié)果；
（三）公務(wù)員或其他工作人員的人事管理情況；
（四）單位內(nèi)部其他重要事項(xiàng)。
第十一條 下列政務(wù)信息免予公開：
（一）屬于國(guó)家秘密的；
（二）屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；
（三）屬于個(gè)人隱私或者公開可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；
（四）正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的，但法律、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外；
（五）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止公開的其他政務(wù)信息。
前款第（二）、（三）項(xiàng)所列的政務(wù)信息，有下列情形的，可以不受免予公開的限制：
（一）信息公開權(quán)利人或者相關(guān)當(dāng)事人同意公開的；
（二）公開的公共利益超過(guò)可能造成的損害的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定可以公開的。
第三章 政務(wù)信息公開的形式
第十二條 政務(wù)信息公開分為向社會(huì)公眾公開和向單位內(nèi)部公開，各單位要結(jié)合實(shí)際采取符合該信息特點(diǎn)的方式予以公開。
對(duì)向社會(huì)公眾公開的政務(wù)信息應(yīng)采取以下一種或幾種方式及時(shí)予以公開：
（一）在“中國(guó)常熟”門戶網(wǎng)站（ www.tiehuamiye.com ）和本單位網(wǎng)站上；
（二）常熟日?qǐng)?bào)或者其他報(bào)刊；
（三）廣播、電視等新聞媒體；
（四）設(shè)立信息公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施；
（五）依申請(qǐng)公開（辦法另行制定）；
（六）其他便于公眾知曉的形式；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的依照其規(guī)定。
對(duì)向單位內(nèi)部公開的政務(wù)信息應(yīng)通過(guò)單位內(nèi)部公開欄、局域網(wǎng)等方式進(jìn)行。
第十三條 對(duì)適于通過(guò)網(wǎng)站形式公開的政務(wù)信息，必須在“中國(guó)常熟”門戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開”專欄和單位網(wǎng)站上予以公開。
第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)編制本單位政務(wù)信息公開指南和政務(wù)信息公開目錄，在“中國(guó)常熟”門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站上公布，并隨時(shí)維護(hù)。政務(wù)信息公開目錄應(yīng)當(dāng)記錄本單位所發(fā)布的每條政務(wù)信息的名稱、基本內(nèi)容的簡(jiǎn)單描述以及產(chǎn)生日期。
第四章 監(jiān)督檢查與責(zé)任
第十五條 上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位實(shí)施本辦法情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。各單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，認(rèn)真組織落實(shí)政務(wù)信息公開制度。
第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)組織邀請(qǐng)黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士進(jìn)行專項(xiàng)視察、檢查和評(píng)議，并接受各新聞媒體的監(jiān)督。
第十七條 各單位政務(wù)信息應(yīng)自產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開，要嚴(yán)格政務(wù)信息公開程序，做好公開內(nèi)容的保密審查，做到應(yīng)公開盡公開，該保密的決不外泄。
第十八條 市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全市政務(wù)信息公開工作實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，全市各級(jí)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，積極配合，不得以任何借口拒絕。
監(jiān)督檢查可以采取下列方式：
（一）調(diào)查式檢查；
（二）隨機(jī)抽查、暗訪；
（三）召開座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)和個(gè)別了解；
（四）查閱政務(wù)公開資料；
（五）問(wèn)卷調(diào)查；
（六）組織檢查組全面檢查；
（七）督查。
第十九條 政務(wù)信息公開工作列入各單位年度工作考核和干部政績(jī)考核的內(nèi)容。
第二十條 對(duì)在政務(wù)信息公開工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 對(duì)政務(wù)信息公開工作監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法，有下列情形之一的，對(duì)該單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)選先進(jìn)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分；違反法律、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）應(yīng)公開的事項(xiàng)未公開的；
（二）公開的信息內(nèi)容不完整的；
（三）未將應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)及時(shí)公開的；
（四）公開的內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的；
（五）對(duì)已變化的內(nèi)容未及時(shí)更新的；
（六）違反保密法律法規(guī)規(guī)定的；
（七）其他違反本辦法的行為。
第二十二條 政務(wù)信息公開義務(wù)人隱匿或提供虛假的公開信息，或者泄露商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，給政務(wù)信息公開權(quán)利人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第五章 附 則
第二十三條 公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參照本辦法推行辦事公開。
第二十四條 本規(guī)定由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。
