常熟市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件
常政開辦 〔200 4 〕 3號
關(guān)于做好政務(wù)信息公開中保密管理工作的意見
各鎮(zhèn)人民政府、虞山林場，常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東南開發(fā)區(qū)、招商城，尚湖旅游度假區(qū)，市各有關(guān)部門：
為了充分發(fā)揮保密工作在政務(wù)信息公開工作中的服務(wù)和保障作用，推進(jìn)全市政務(wù)信息公開工作全面、規(guī)范開展，根據(jù)保密法律法規(guī)和上級保密部門的相關(guān)要求，先就我市政務(wù)信息公開中依法做好保密管理工作提出如下意見：
一、政務(wù)信息公開的保密管理實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制
政務(wù)信息公開中的保密管理總的要求是“誰公布誰負(fù)責(zé)”。政務(wù)信息公開部門、單位的責(zé)任人對信息公開工作中的保密管理負(fù)責(zé)，保密工作人員為崗位責(zé)任人，各部門、各單位都要明確保密管理負(fù)責(zé)人和崗位責(zé)任人。
二、政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)建立保密審查制度
擬公開的信息應(yīng)當(dāng)由本部門、本單位保密工作人員審查后，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后方可發(fā)布公開。信息發(fā)布單位和發(fā)布人員都要嚴(yán)格按審批后的內(nèi)容公開，不得擅自更改。要建立健全登記審批制度，對梳理出來的擬公開信息，逐條進(jìn)行登記、審批。以后各部門和單位在信息產(chǎn)生的同時(shí)，要對該信息是否予以公開，一并履行審批手續(xù)，確保信息公開及時(shí)、規(guī)范、安全。
三、政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)遵循“先審查、后公開”的原則
信息公開部門和單位的保密工作人員，對擬公開的每一條信息，都要對照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。對一些政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的信息，要首先交由業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行審查。信息審查人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，準(zhǔn)確把握，嚴(yán)格把關(guān)。信息公開量較大的單位，要組織得力人員，集中審查，未經(jīng)審查的信息，不得擅自公開和公布。
四、政務(wù)信息公開中應(yīng)當(dāng)做到依法界定，規(guī)范操作
各部門、各單位在進(jìn)行信息梳理的同時(shí)，要按照本單位的定密范圍，依法做好定密工作，準(zhǔn)確確定本部門屬于國家秘密的事項(xiàng)，對依申請公開的信息（事項(xiàng)）應(yīng)當(dāng)首先準(zhǔn)確界定其是否涉及到密級。在公開中，各單位應(yīng)注意重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：
1 . 凡標(biāo)明國家密級又未到保密期限或未解密的信息，一律免與公開。對已到保密期限或已解密的信息，應(yīng)當(dāng)主動公開。
2 . 未標(biāo)明密級，但屬于秘密范圍的，應(yīng)作為國家秘密免于公開；如根據(jù)形勢發(fā)展可以解密的，應(yīng)由產(chǎn)生文件機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)同意解密后予以公開。
3 . 凡存有爭議不明確其密級范圍的信息，應(yīng)由相應(yīng)的權(quán)力機(jī)關(guān)或保密部門協(xié)助認(rèn)定；對有些事項(xiàng)中可能涉及國家秘密或者一時(shí)難以把握和界定的部分信息可先采取技術(shù)處理后，再逐步向公眾公開。
4 . 各部門、各單位認(rèn)為不宜公開的政務(wù)信息要事先向市保密局申報(bào)，由市保密局審核或經(jīng)市政務(wù)公開聯(lián)席會議會商后方可免于公開。
五、政務(wù)信息公開中保密工作組織和人員要充分發(fā)揮職能作用
市保密部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對全市政務(wù)信息公開中保密管理工作的服務(wù)和指導(dǎo)。督促開展政務(wù)信息公開工作的部門和單位落實(shí)保密工作責(zé)任制；指導(dǎo)做好依法定密工作和各類信息的保密審查工作；檢查公開的政務(wù)信息，發(fā)現(xiàn)泄密情況及時(shí)督促相關(guān)部門采取補(bǔ)救措施，并視情況提出或做出處理建議、意見。各鎮(zhèn)、各部門的保密工作組織和保密工作人員，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起崗位責(zé)任人的職能，自覺熟悉業(yè)務(wù)，掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握，強(qiáng)化保密管理，確保政務(wù)信息公開工作規(guī)范運(yùn)作，全面推進(jìn)。
常 熟市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2007年4月22日
常熟市擬公開政務(wù)信息保密審查登記表
單位（蓋章） 年 月 日
常熟市免于公開政務(wù)信息審查登記表
單位（蓋章） 年 月 日
