常熟市農業農村局2021年度政府信息公開工作年度報告

一、總體情況

2021年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹上級關于政務公開工作的決策部署，以更高質量政務公開推動“六穩”“六保”落實落地，助力提升農業農村治理能力和治理水平，確保為疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供有力支撐。現將工作開展情況總結如下：

（一）加強組織領導，完善制度保障

我局領導班子高度重視政務公開工作，始終將政府信息公開作為推進我市農業農村高質量發展，促進鄉村振興的一項重要工作內容來抓，統籌謀劃各項工作。機構改革調整后，我局結合農業農村工作實際，編制《常熟市農業農村局日常管理工作制度》，明確由局黨政辦，局行政法規科負責局信息公開工作。同時推行農業農村信息員定期聯絡培訓制度，今年累計組織開展局系統信息公開培訓會1次，重點強調報送信息規范化、準確化，確保我局“常熟三農”微信公眾號、以及中國常熟網等相關信息陣地信息公開工作精準落實到位。

（二）編制事項清單，優化營商環境

1、推行“互聯網+政務服務”運行模式。按照依法規范、便民利民、公開透明、統籌結合的原則，依托省政務服務“一張網”平臺，全面梳理了政務服務事項，理清任務清單和責任清單，規范服務標準，編制更新大廳及網上辦件事項目錄和辦理指南。同時積極落實“套餐式一件事”辦理維護，進一步改善農業農村政務服務環境，簡化申報材料，優化工作流程，壓縮審批時間，提高工作效能。目前，我局112項標準化實施清單已全部認領并維護完畢，動物診療許可、獸藥經營許可、農藥經營許可列入行政審批套餐式“一件事”清單。

2、推進基層政務公開標準化規范化。對照農業農村扶貧及涉農補貼兩大試點領域標準指引，結合江蘇省政務服務平臺權力清單以及公共服務事項清單，堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則，全面梳理細化了本局在權力運行和服務過程中產生的政府信息，編寫了本局涉農補貼領域基層政務公開清單以及扶貧領域基層政務公開清單，并對清單內公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、公開方式、公開渠道、公開對象等要素進行了規范，實行管理服務過程和結果全公開。

（三）開展政策解讀，加強社會互動

1、開展涉農“六穩”“六保”政策解讀。新冠疫情以來，我局按照市委、市政府關于做好“六穩”工作、落實“六保”任務部署要求，加大政策發布解讀力度，通過組織座談會、現場走訪等形式，了解企業經營現狀，指導講解企業貸款貼息申報指南，確保政策資金直達基層、直接惠企利民。

2、開展農村土地承包經營政策解讀。新《農村土地承包法》實施后，我市制定出臺了《關于加強農村土地經營權流轉管理的指導意見》（常辦發〔2019〕144號），為此，今年我局組織全市各鄉鎮（街道）農經部門及村書記、主任、會計，針對新的土地承包法以及土地經營權流轉管理工作，進行解讀講解，同時，組織編寫常熟市土地流轉示范文本，指導相關鎮（街道）開展新一輪土地承包工作。

3、開展長江十年禁漁政策宣傳。一是設立政策告示牌。通過在長江沿岸非法捕撈多發地設置固定式禁漁橫幅，在沿江各通江口岸設立禁漁告示牌，加強政策宣傳力度，今年累計設置固定式橫幅10幅，設立告示牌22塊；二是開展“普法村村行”行動，深入社區一線，通過開展講座，派發宣傳品、政策明白紙，加強社區群眾對長江禁漁政策了解程度。

（四）強化履職公開，接受社會監督

1、加強政務信息公開力度。全年主動公開政務信息921條，處理依申請公開申請7個，實現全文電子化率100%，應公開已公開率100%，文本及時送交率100%。按照“雙公示”要求，除檢驗檢疫類外，所有辦結的處罰及許可案件均在規定時間內通過“中國常熟”、“江蘇省市場監管信息平臺”、“互聯網+監管信息”平臺予以公示，全年公示行政處罰、行政許可信息513條。

2、認真做好財務事項公開。根據新《預算法實施條例》以及《常熟市預決算信息公開工作方案》的文件精神，按照“統一公開口徑、統一公開格式、統一公開時限”的要求及時將農業農村局預決算信息、政府采購信息、預算績效信息等內容在江蘇省財政廳預決算統一公開平臺像社會公開，密切跟蹤公開進展，及時掌握公開后的社會反響。一是完成了常熟市農業農村局2021年部門預算公開，主要公開內容包括部門概況、部門預算表、部門預算情況說明等。二是完成了常熟市農業農村局2020年度部門決算公開，主要公開內容包括部門概況、部門決算表、政府采購支出表，部門決算情況說明等。三是完成了常熟市農業農村局2020年度部門資產信息公開。四是完成了常熟市農業農村局系統28個項目2021年項目預算績效目標批復表公開及2020年度常熟市農業農村局畜禽養殖綜合治理資金績效評價等7個項目績效評價公開工作。

3、加強農業生產指導信息公開。圍繞農業供給側結構性改革，農業提質增效，在農業生產的各個關鍵環節及時向農民提供各類生產指導意見、安全預警信息48期，保證了農業生產安全和農產品質量安全。

4、加強農機購置補貼信息公開。在“中國常熟”政府網站設立農機購置補貼信息公開專欄，按規定定期公開省級與本級本年度的農機購置補貼相關政策，同時在專欄中公開農機購置補貼相關信息，召開農機化工作會議，集中培訓，解讀農機購置補貼政策。截至目前，已公示農機購置補貼596.88萬元并完成資金下達。

5、做好新型經營主體培育工作信息公開。2021年申報創建常熟市示范合作社42家；常熟市示范家庭農場367家，蘇州市示范家庭農場5家，省級示范家庭農場2家。過程信息、申報情況均在“中國常熟”網進行公示。

6、加強新型職業農民認定公開。2021年新增認定新型職業農民2292名，均在“中國?常熟”政府網站予以公示，并對2016年至2020年認定的符合條件的81名人員進行社保補貼發放。

7、全面推行農村集體產權線上交易。確保農村集體經濟組織的資產資源流轉交易在履行好民主決策程序的前提下，通過江蘇省、蘇州市農村產權交易平臺進行公開交易。2021年，全市集體經濟組織到期合同累計掛牌13638筆、金額10.08億元，成交13281筆、金額9.83億元。

8、切實做好新媒體平臺信息公開。市農業農村局落實專人負責微信平臺的日常維護，切實做好信息發布、互動答復等工作，2021年度“常熟三農”微信公眾號公開政府信息459篇。

（五）暢通便民渠道，解決群眾訴求

繼續暢通信訪投訴渠道，堅持“有訴必接，接訴必復”，耐心、細致、熱情處理各類群眾信訪咨詢，開展生產技術指導。今年共辦理各類“12345”熱線工單339件，其中“寒山聞鐘”68件，省政風熱線4件，本年度未發生一起涉農群體性上訪事件、未發生涉農大范圍生產事故。

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況