常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度政府信息公開工作年度報告

一、總體情況

2021年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹上級關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，以更高質(zhì)量政務(wù)公開推動“六穩(wěn)”“六保”落實落地，助力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理能力和治理水平，確保為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供有力支撐。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度保障

我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視政務(wù)公開工作，始終將政府信息公開作為推進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興的一項重要工作內(nèi)容來抓，統(tǒng)籌謀劃各項工作。機構(gòu)改革調(diào)整后，我局結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，編制《常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局日常管理工作制度》，明確由局黨政辦，局行政法規(guī)科負(fù)責(zé)局信息公開工作。同時推行農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息員定期聯(lián)絡(luò)培訓(xùn)制度，今年累計組織開展局系統(tǒng)信息公開培訓(xùn)會1次，重點強調(diào)報送信息規(guī)范化、準(zhǔn)確化，確保我局“常熟三農(nóng)”微信公眾號、以及中國常熟網(wǎng)等相關(guān)信息陣地信息公開工作精準(zhǔn)落實到位。

（二）編制事項清單，優(yōu)化營商環(huán)境

1、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運行模式。按照依法規(guī)范、便民利民、公開透明、統(tǒng)籌結(jié)合的原則，依托省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”平臺，全面梳理了政務(wù)服務(wù)事項，理清任務(wù)清單和責(zé)任清單，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，編制更新大廳及網(wǎng)上辦件事項目錄和辦理指南。同時積極落實“套餐式一件事”辦理維護，進一步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)環(huán)境，簡化申報材料，優(yōu)化工作流程，壓縮審批時間，提高工作效能。目前，我局112項標(biāo)準(zhǔn)化實施清單已全部認(rèn)領(lǐng)并維護完畢，動物診療許可、獸藥經(jīng)營許可、農(nóng)藥經(jīng)營許可列入行政審批套餐式“一件事”清單。

2、推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶貧及涉農(nóng)補貼兩大試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合江蘇省政務(wù)服務(wù)平臺權(quán)力清單以及公共服務(wù)事項清單，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，全面梳理細(xì)化了本局在權(quán)力運行和服務(wù)過程中產(chǎn)生的政府信息，編寫了本局涉農(nóng)補貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開清單以及扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開清單，并對清單內(nèi)公開事項的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、公開方式、公開渠道、公開對象等要素進行了規(guī)范，實行管理服務(wù)過程和結(jié)果全公開。

（三）開展政策解讀，加強社會互動

1、開展涉農(nóng)“六穩(wěn)”“六保”政策解讀。新冠疫情以來，我局按照市委、市政府關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)部署要求，加大政策發(fā)布解讀力度，通過組織座談會、現(xiàn)場走訪等形式，了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，指導(dǎo)講解企業(yè)貸款貼息申報指南，確保政策資金直達基層、直接惠企利民。

2、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營政策解讀。新《農(nóng)村土地承包法》實施后，我市制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的指導(dǎo)意見》（常辦發(fā)〔2019〕144號），為此，今年我局組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)部門及村書記、主任、會計，針對新的土地承包法以及土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作，進行解讀講解，同時，組織編寫常熟市土地流轉(zhuǎn)示范文本，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）開展新一輪土地承包工作。

3、開展長江十年禁漁政策宣傳。一是設(shè)立政策告示牌。通過在長江沿岸非法捕撈多發(fā)地設(shè)置固定式禁漁橫幅，在沿江各通江口岸設(shè)立禁漁告示牌，加強政策宣傳力度，今年累計設(shè)置固定式橫幅10幅，設(shè)立告示牌22塊；二是開展“普法村村行”行動，深入社區(qū)一線，通過開展講座，派發(fā)宣傳品、政策明白紙，加強社區(qū)群眾對長江禁漁政策了解程度。

（四）強化履職公開，接受社會監(jiān)督

1、加強政務(wù)信息公開力度。全年主動公開政務(wù)信息921條，處理依申請公開申請7個，實現(xiàn)全文電子化率100%，應(yīng)公開已公開率100%，文本及時送交率100%。按照“雙公示”要求，除檢驗檢疫類外，所有辦結(jié)的處罰及許可案件均在規(guī)定時間內(nèi)通過“中國常熟”、“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管信息”平臺予以公示，全年公示行政處罰、行政許可信息513條。

2、認(rèn)真做好財務(wù)事項公開。根據(jù)新《預(yù)算法實施條例》以及《常熟市預(yù)決算信息公開工作方案》的文件精神，按照“統(tǒng)一公開口徑、統(tǒng)一公開格式、統(tǒng)一公開時限”的要求及時將農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預(yù)決算信息、政府采購信息、預(yù)算績效信息等內(nèi)容在江蘇省財政廳預(yù)決算統(tǒng)一公開平臺像社會公開，密切跟蹤公開進展，及時掌握公開后的社會反響。一是完成了常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年部門預(yù)算公開，主要公開內(nèi)容包括部門概況、部門預(yù)算表、部門預(yù)算情況說明等。二是完成了常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年度部門決算公開，主要公開內(nèi)容包括部門概況、部門決算表、政府采購支出表，部門決算情況說明等。三是完成了常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年度部門資產(chǎn)信息公開。四是完成了常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)28個項目2021年項目預(yù)算績效目標(biāo)批復(fù)表公開及2020年度常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜禽養(yǎng)殖綜合治理資金績效評價等7個項目績效評價公開工作。

3、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)信息公開。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時向農(nóng)民提供各類生產(chǎn)指導(dǎo)意見、安全預(yù)警信息48期，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4、加強農(nóng)機購置補貼信息公開。在“中國常熟”政府網(wǎng)站設(shè)立農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，按規(guī)定定期公開省級與本級本年度的農(nóng)機購置補貼相關(guān)政策，同時在專欄中公開農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息，召開農(nóng)機化工作會議，集中培訓(xùn)，解讀農(nóng)機購置補貼政策。截至目前，已公示農(nóng)機購置補貼596.88萬元并完成資金下達。

5、做好新型經(jīng)營主體培育工作信息公開。2021年申報創(chuàng)建常熟市示范合作社42家；常熟市示范家庭農(nóng)場367家，蘇州市示范家庭農(nóng)場5家，省級示范家庭農(nóng)場2家。過程信息、申報情況均在“中國常熟”網(wǎng)進行公示。

6、加強新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定公開。2021年新增認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民2292名，均在“中國?常熟”政府網(wǎng)站予以公示，并對2016年至2020年認(rèn)定的符合條件的81名人員進行社保補貼發(fā)放。

7、全面推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)線上交易。確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易在履行好民主決策程序的前提下，通過江蘇省、蘇州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺進行公開交易。2021年，全市集體經(jīng)濟組織到期合同累計掛牌13638筆、金額10.08億元，成交13281筆、金額9.83億元。

8、切實做好新媒體平臺信息公開。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實專人負(fù)責(zé)微信平臺的日常維護，切實做好信息發(fā)布、互動答復(fù)等工作，2021年度“常熟三農(nóng)”微信公眾號公開政府信息459篇。

（五）暢通便民渠道，解決群眾訴求

繼續(xù)暢通信訪投訴渠道，堅持“有訴必接，接訴必復(fù)”，耐心、細(xì)致、熱情處理各類群眾信訪咨詢，開展生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。今年共辦理各類“12345”熱線工單339件，其中“寒山聞鐘”68件，省政風(fēng)熱線4件，本年度未發(fā)生一起涉農(nóng)群體性上訪事件、未發(fā)生涉農(nóng)大范圍生產(chǎn)事故。

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況