根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，編制《常熟市衛生和計劃生育委員會2018年度政府信息公開報告》。本報告所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，全文包括概述、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的情況、政府支出和收費情況、存在的主要問題和改進措施等六個部分。
一、工作概述
2018年以來，我委認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，落實政府信息公開工作，由專人負責維護政府信息公開各欄目，及時更新、發布各項各類信息，答復處理群眾“在線咨詢”等欄目提出的意見、問題，確保政府信息及時公開。
二、政府信息主動公開情況
2018年，本委共主動公開政務信息441條，其中發布部門動態92條，資訊公告22條，公共衛生17條，公示公告172條，公開部門文件85件，黨務公開信息53條；及時更新有關疾病防控、生育、婦女兒童等欄目信息；答復“在線咨詢”78條。公布并及時調整完善政務服務事項及辦事指南198條。
及時向政府網站推送規范性文件《常熟市非法行醫舉報獎勵辦法》（常衛計規[2018]1號），確保群眾及時掌握了解最新政策動向和工作動態。推行常熟市醫務人員（醫師）執業責任保險作為衛生計生部門重大行政決策，決策過程嚴格按照法定程序進行，《常熟市醫務人員（醫師）執業責任保險實施方案》通過官方網站公布廣泛征集社會公眾意見，并通過集中座談、發放征求意見稿等方式征詢多方意見，不斷修改完善方案內容。
深化“放管服”改革信息公開內涵。扎實推進政務服務“一張網”建設。根據“放管服”改革工作要求，明確工作要求和保障措施，對已梳理衛生計生政務服務事項46項（內含56個業務項）根據法律法規修訂情況、“不見面”審批及“3550”要求進行調整，通過互聯網+等載體優化審批流程，確保不見面審批清單、辦事指南及時在江蘇政務服務網公布。今年我委通過新媒體手段實現了醫療機構校驗“不見面”審批，全市近500家校驗單位通過電話、QQ群、OA網提出校驗申請，工作人員在校驗現場收取規定材料。同時，對公共場所衛生許可、再生育審批兩類許可的新增人員進行在線申辦業務培訓，指導群眾通過網絡直接提交辦件申請，部分再生育審批和公共場所衛生許可申請對象通過在線申辦取得了行政許可決定書和相關證照。制定并公布《公共場所衛生許可（新證）告知承諾實施辦法》及《公共場所衛生許可（新證）事中事后監管措施》，在常熟兩個國家級開發區實行公共場所衛生許可（新證）告知承諾管理。編制營利性醫療機構設置審批服務指南、業務手冊、服務制度，提高審批透明度和可預期性。及時廢除限制競爭政策，根據《江蘇省人民政府關于廢止和修改部分省政府規章的決定》（江蘇省人民政府令第121號）規定，及時取消設置診所的個人戶籍限制及工作經歷中對從業醫療機構等級限制，統一城鄉診所設置標準，確保涉及市場體系的民營醫療機構準入公平合理。
完善衛生計生執法信息公示制度。根據《常熟市行政許可和行政處罰信用信息公示工作實施方案》要求，加強信用信息歸集，即時調整和完善信用信息目錄，切實做好行政處罰、行政許可、經營單位監管信譽度等級等公共信用信息的歸集梳理及推送公示工作，我委向公共信用信息中心推送行政許可信息公示2564條，行政處罰信息公示33條。完成了全市1236家公共場所經營單位的量化分級評定的初評工作，其中游泳場所23家，A級3家、B級14家、C級6家。住宿場所304家、沐浴場所382家、理發美容527家，評定結果及時向社會公布。全面完成“雙隨機、一公開”上級抽查任務，涉及“雙隨機”執法檢查140戶次，抽查結果和涉及立案調查的情況均及時向社會公布，引導群眾合理消費。在非法行醫集中打擊過程中，市衛計委協同媒體對打非行動進行實時追蹤采訪報道，人民網、網易網、搜狐網等國內主流網站和姑蘇晚報、常熟日報、常熟電視臺等媒體紛紛報道，擴大了打擊非法行醫的社會影響力。
三、依申請公開政府信息情況
2018年度，我委未有受理政府網站 “依申請公開”欄目依申請公開申請件。
四、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的情況
2018年度，我委未有因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的案件。
五、政府支出和收費
由于本委2018年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案和有關的申訴案，因此未發生與訴訟有關的費用。同時，也未對政府信息公開收取任何費用。
六、存在的主要問題和改進措施
（一）存在的主要問題
2018年在政府信息公開工作方面主要問題：一是信息更新還不夠及時；二是信息公開的內容不夠全面；三是信息公開工作少規范；四是信息公開的形式少豐富。
（二）改進措施
一是統一認識，加強學習，努力規范信息工作流程。我委將繼續按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理本委機關各科室以及下屬單位的信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，公眾能夠方便查詢。加強信息公開工作業務知識學習，并定期開展自查督查工作，進一步規范信息公開工作。
二是認真梳理，不斷完善，逐步擴大信息公開內容。我委將進一步梳理政府信息，對原有的信息公開目錄進行補充完善、定期更新，保證公開信息的完整性和準確性，為群眾提供快捷、方便的服務。
如對本報告有任何疑問，請聯系：常熟市衛生和計劃生育委員會辦公室，電話：0512-52771883。
