根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項》、《生態環境部政府信息公開實施辦法》以及蘇州市和我市關于政府信息公開的有關規定,現將我局2020年度政府信息公開工作總結如下。
一、總體情況
根據各級政務公開要求,我局認真開展政府信息公開工作。2020年,主動公開政府信息1541條,其中發布常熟環境質量公報公開信息1條、“常熟市人民政府”網站公開信息860條、政務微信公開信息680條、其他形式公開信息0條;印發《蘇州市常熟生態環境局政府信息依申請公開操作規程(暫行)》,嚴格落實依申請公開辦理程序和答復規范,按期辦結依申請公開2條,未被行政復議、行政訴訟糾錯。
為全面打贏污染防治攻堅戰,通過微信公眾號等載體加強“揮發性有機物攻堅治理方案”等重大環境政策解讀,及時公開大氣、水、土壤等環境治理工作進展情況,主動回應社會關注的熱點環境問題。持續創新政策解讀方式,局領導班子和相關科室負責人走進常熟市融媒體中心政風行風熱線直播室,作客《法治會客廳》,解讀新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》以及就相關熱點問題回應社會關切。此外,我局還通過“常熟環境質量AQI發布系統”每小時公布環境空氣質量狀況,每月公布水環境質量狀況,每季度公布集中式生活飲用水水源水質監測信息。完善企業環境信息公開統一平臺,集中發布重點排污單位環境信息。依法公開重特大或敏感突發環境事件調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息。
2020年,我局進一步加大政務公開推進力度,把公開透明的要求貫穿于政務服務各個環節,以公開促進政務服務水平的提高,創造條件保障人民群眾更好地了解和監督環境保護工作。
二、制度機制建設
為深入貫徹落實國家、省、市關于全面推進政務公開的工作部署,進一步提升生態環境領域政務公開工作水平,我局進一步完善政務公開制度建設。
我局成立政務公開領導小組,由我局一名分管領導兼任領導小組辦公室主任,指導部署政務公開工作,由局辦公室牽頭匯總,各責任科室(單位)按照分工及公開內容做好落實工作。2020年11月,根據常熟市政府26個試點領域政務公開要求,我局制定了《蘇州市常熟生態環境局全面推進政務公開標準化規范化工作實施方案》,明確政務公開工作任務,著力提升我局政務公開水平。
根據常熟市年度政務公開工作要點分解任務及要求,我局積極制定《蘇州市常熟生態環境局信息公開指南》,要求各部門嚴格執行,將信息公開工作常態化、規范化,保障公民知情權、監督權、參與權。根據省生態環境廳以及其他上級政務公開試點領域工作要求,我局編制了《蘇州市常熟生態環境局政務公開事項目錄》,新版目錄共涉及生態環境領域161項權力事項(含行政處罰151項、行政強制5項、行政獎勵1項、其他權力事項4個)和9項公共服務事項,明確各事項屬性、信息、政務公開辦理、監督方式、公開對象、事項領域等內容。根據常政辦發[2017]10號文件規定,我局嚴格執行相關制度,將政務公開工作納入辦文程序,于局發文擬稿紙上設定“公開”、“不公開”、“依申請公開”三大選項,規范政務公開流程,全面推進生態環境領域政務公開標準化規范化。
為推動政務信息全生命周期管理,我局建立常態化解讀回應機制,認真落實政策解讀工作機制,推廣政策簡明問答等政策解讀形式。不斷提升解讀實效,對涉及群眾切身利益、影響市場預期的重要政策,尤其對環境保護方面的政策進行全方位、多層次解讀,及時解答群眾對政策的疑問,對典型的政策問答梳理后向社會公開,并與政策文件關聯。2020年,我局通過“i常熟環保”微信公眾號、“中國常熟”、“企業通”等平臺,共解讀政策超過30次,其中圍繞常態化疫情防控、“六穩”“六保”等重要內容共解讀約18次,以更高水平的政務公開為全市生態環境保護作創新發展提供有力支撐。
三、存在的主要問題和改進措施
1、主動公開工作有待進一步規范。抓好政務公開工作要點落實,緊扣上級工作部署,進一步提高在生態環境領域政務公開水平。強化政府信息公開制度和機制落實,抓好政府信息公開發布審核制、政府信息發布規范等配套制度,確保信息發布的權威性、及時性、準確性、嚴肅性和安全性。同時加強政府信息公開工作理論學習和業務知識培訓,定期開展自查督查工作,夯實基層政務公開基礎。
2、基層政務公眾參與水平有待進一步提高。為此,我局將積極引領,提高公眾參與意識。認真學習借鑒試點地區先進經驗,結合我局實際,創新工作模式,探索更多與民生關系密切的基層會議公開方式,提高參與實效,進一步增強決策透明度。結合“6.5世界環境日”、“環保公眾開放日”、“公眾看環保”等多樣化主體活動,增強政府與公眾互動,增進社會對環境保護工作的理解、認同和支持。
3、信息公開工作內容有待進一步完善。嚴格執行相關政策文件規定的主動公開范圍和事項,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,對政府信息進行再梳理,完善主動公開的信息目錄,拓展和深化政府信息公開的內容和范圍,保證公開信息的完整性和準確性。同時,推進公開信息的電子化,降低公眾查詢成本。
附件:1.主動公開政府信息情況
2.收到和處理政府信息公開申請情況
3.政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
主動公開政府信息情況(表1)
收到和處理政府信息公開申請情況(表2+3)
2021年1月19日