根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十六條,常熟市審計局對常熟市2021年至2022年推進制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型(以下簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”)政策落實情況進行了跟蹤審計。依據(jù)《中華人民共和國審計法》和《蘇州市審計局審計結(jié)果公告辦法（試行）》的規(guī)定，現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：
一、被審計事項的基本情況
截至2023年2月末，常熟市已實施完成2021年度智改數(shù)轉(zhuǎn)項目申報、審核和資金撥付工作。2021年智改數(shù)轉(zhuǎn)專項資金支出共11821.02萬元，其中：智改數(shù)轉(zhuǎn)項目獎補資金8763.2萬元、蘇州市智改數(shù)轉(zhuǎn)貸款貼息獎勵配套資金439.82萬元、支持華為云（常熟）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心建設(shè)項目資金2000萬元、智能制造診斷支出618萬元。
截至2023年5月末，2022年度的智改數(shù)轉(zhuǎn)專項資金支出共1219.29萬元，其中：華為云項目600萬元、智能制造診斷支出619.29萬元，其余常熟市智改數(shù)轉(zhuǎn)獎勵項目尚未開始申報，蘇州市智改數(shù)轉(zhuǎn)貸款貼息獎勵項目正在申報過程中。
二、審計評價意見
審計結(jié)果表明，我市智改數(shù)轉(zhuǎn)相關(guān)政策措施實施以來，按照上級關(guān)于智改數(shù)轉(zhuǎn)的工作要求，編制智能化數(shù)字化改造路線圖，明確路徑，制定方案助力企業(yè)推進智能工廠建設(shè)；開展企業(yè)培育工作，實施“虞城智造貸”為9家制造業(yè)企業(yè)提供專項信貸資金6700萬元；通過組織開展現(xiàn)場辦公會、專家問詢會等方式，對接改造企業(yè)需求，助力企業(yè)智能化改造。
常熟市2021年至2022年推進智改數(shù)轉(zhuǎn)工作的政策得到有效落實，在推進智改數(shù)轉(zhuǎn)工作等方面發(fā)揮了積極作用。但是，在政策執(zhí)行落實、項目審核等方面仍存在一些問題，需進一步完善。
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）政策執(zhí)行與落實方面
支付逾期申報的三家企業(yè)項目補貼53.9萬元。個別企業(yè)申報時間晚于項目受理截止日，該部分逾期申報項目無法錄入系統(tǒng)，以紙質(zhì)材料申報并獲得了補貼共計53.9萬元。
（二）項目申報和審核方面
1.未按就高不就低原則，部分項目重復(fù)獲得有效投入與智能化改造補貼，多支付獎補資金625.2萬元。個別企業(yè)以相同項目的設(shè)備發(fā)票，重復(fù)申報并獲得了2021年度蘇州市工業(yè)企業(yè)有效投入獎勵和2021年度工業(yè)企業(yè)智能化改造貼息獎勵。
2.部分項目重復(fù)申請并獲得智能制造貸貼息與智能化改造獎補，多支付獎補資金23.4萬元。個別項目享受了2021年度智能制造貸貼息后，再次申請并獲得了智能化改造獎補資金。
3.部分項目重復(fù)申請并獲得轉(zhuǎn)型升級專項和智能化改造項目補貼，多支付104.6萬元。部分企業(yè)于2022年先后申請江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目和智能化改造項目獎補項目，并以重復(fù)發(fā)票同時獲得獎補資金。
（三）其他方面情況
未按規(guī)定收取履約保證金。市工信局未按招標文件及采購合同向中標人收取2021年常熟市智能制造診斷服務(wù)項目履約保證金30萬元。
四、審計建議和被審計單位的整改情況
對以上審計查出的問題，常熟市審計局已依法出具審計報告，提出處理意見。審計建議：進一步完善并優(yōu)化相關(guān)扶持政策；加強項目申報審核；提升內(nèi)控管理水平；加強專項資金管理；加強政策貫徹落實的監(jiān)督與執(zhí)行。
審計后，常熟市工業(yè)和信息化局積極落實審計整改，目前上述問題已全部整改到位。
