根據《中華人民共和國審計法》第二十六條,常熟市審計局對常熟市2021年至2022年推進制造業智能化改造和數字化轉型(以下簡稱“智改數轉”)政策落實情況進行了跟蹤審計。依據《中華人民共和國審計法》和《蘇州市審計局審計結果公告辦法（試行）》的規定，現將審計結果公告如下：
一、被審計事項的基本情況
截至2023年2月末，常熟市已實施完成2021年度智改數轉項目申報、審核和資金撥付工作。2021年智改數轉專項資金支出共11821.02萬元，其中：智改數轉項目獎補資金8763.2萬元、蘇州市智改數轉貸款貼息獎勵配套資金439.82萬元、支持華為云（常熟）工業互聯網創新中心建設項目資金2000萬元、智能制造診斷支出618萬元。
截至2023年5月末，2022年度的智改數轉專項資金支出共1219.29萬元，其中：華為云項目600萬元、智能制造診斷支出619.29萬元，其余常熟市智改數轉獎勵項目尚未開始申報，蘇州市智改數轉貸款貼息獎勵項目正在申報過程中。
二、審計評價意見
審計結果表明，我市智改數轉相關政策措施實施以來，按照上級關于智改數轉的工作要求，編制智能化數字化改造路線圖，明確路徑，制定方案助力企業推進智能工廠建設；開展企業培育工作，實施“虞城智造貸”為9家制造業企業提供專項信貸資金6700萬元；通過組織開展現場辦公會、專家問詢會等方式，對接改造企業需求，助力企業智能化改造。
常熟市2021年至2022年推進智改數轉工作的政策得到有效落實，在推進智改數轉工作等方面發揮了積極作用。但是，在政策執行落實、項目審核等方面仍存在一些問題，需進一步完善。
三、審計發現的主要問題
（一）政策執行與落實方面
支付逾期申報的三家企業項目補貼53.9萬元。個別企業申報時間晚于項目受理截止日，該部分逾期申報項目無法錄入系統，以紙質材料申報并獲得了補貼共計53.9萬元。
（二）項目申報和審核方面
1.未按就高不就低原則，部分項目重復獲得有效投入與智能化改造補貼，多支付獎補資金625.2萬元。個別企業以相同項目的設備發票，重復申報并獲得了2021年度蘇州市工業企業有效投入獎勵和2021年度工業企業智能化改造貼息獎勵。
2.部分項目重復申請并獲得智能制造貸貼息與智能化改造獎補，多支付獎補資金23.4萬元。個別項目享受了2021年度智能制造貸貼息后，再次申請并獲得了智能化改造獎補資金。
3.部分項目重復申請并獲得轉型升級專項和智能化改造項目補貼，多支付104.6萬元。部分企業于2022年先后申請江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金項目和智能化改造項目獎補項目，并以重復發票同時獲得獎補資金。
（三）其他方面情況
未按規定收取履約保證金。市工信局未按招標文件及采購合同向中標人收取2021年常熟市智能制造診斷服務項目履約保證金30萬元。
四、審計建議和被審計單位的整改情況
對以上審計查出的問題，常熟市審計局已依法出具審計報告，提出處理意見。審計建議：進一步完善并優化相關扶持政策；加強項目申報審核；提升內控管理水平；加強專項資金管理；加強政策貫徹落實的監督與執行。
審計后，常熟市工業和信息化局積極落實審計整改，目前上述問題已全部整改到位。
