常熟市審計局關(guān)于常熟市人民政府常福街道辦事處2022年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果公告
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十九條，常熟市審計局對常熟市人民政府常福街道辦事處（以下簡稱“常福街道”）2022年度財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支實施了審計。依據(jù)《中華人民共和國審計法》第四十條以及《蘇州市審計局審計結(jié)果公告辦法（試行）》的規(guī)定，現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：
一、被審計單位基本情況
常福街道位于常熟市城區(qū)以北，下轄22個村（含1個撤村建居單位），10個社區(qū)；常福街道辦事處為市政府派出機構(gòu)，正科級建制，街道黨工委、辦事處設(shè)黨政辦公室、財政和資產(chǎn)管理局等8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，另有3個下屬事業(yè)單位。至2022年末，有職工719人。
二、審計評價
審計結(jié)果表明：2022年常福街道面對經(jīng)濟下行和疫情反復的雙重影響，圍繞市委市政府“三增三進”目標要求和建設(shè)更高品質(zhì)“江南福地”目標任務(wù)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，主要經(jīng)濟指標保持穩(wěn)健增長，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。但審計發(fā)現(xiàn)，常福街道在財政財務(wù)管理、路燈能源管理及工程建設(shè)管理等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）財政管理方面
1. 預算管理少到位。一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費項目年初預算60萬元未執(zhí)行。二是個別市級補助項目資金未及時支付，涉及資金27.60萬元。
2. 往來款未及時清理。一是部分不需支付的往來款未及時清理，涉及資金4036.65萬元。二是個別項目結(jié)余資金未統(tǒng)籌使用，涉及資金787.83萬元。
3. 合同管理不規(guī)范。一是未按規(guī)定及時收取出讓地塊履約保證金，涉及資金684.25萬元。二是未按合同約定比例付款，提前支付工程款40.25萬元。三是未按合同約定及時收取出租資產(chǎn)租金131.61萬元。四是未督促路燈節(jié)能改造項目中標單位按合同約定安裝路燈集中控制器，另行安裝導致多支付費用60.48萬元；未按路燈實際數(shù)量和標準計算養(yǎng)護費，每年多支付5.45萬元。
（二）工程管理方面
1. 建設(shè)單位履職、監(jiān)督不到位。一是2021年以來常福街道區(qū)域內(nèi)工程設(shè)計項目均直接發(fā)包，未履行招投標程序。二是變更管理不規(guī)范，新建標準車間（1#-6#）項目以技術(shù)核定單方式規(guī)避防水設(shè)計變更審批手續(xù)；原管樁設(shè)計變更無審批手續(xù)。
2. 合同管理少到位。下屬公司實施的新建工業(yè)生產(chǎn)廠房等項目合同約定的付款方式、保修金比例等與招標文件不一致。
3. 項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理不到位。一是新建標準車間（1#-6#）項目電力管線設(shè)計不符合供電部門要求，導致重復施工。二是未對深圳路項目和新建標準車間（1#-6#）項目的土方工程進行項目內(nèi)和項目間的統(tǒng)籌利用。
四、審計建議及整改情況
對以上審計查出的問題，常熟市審計局已依法出具審計報告，提出處理意見。審計建議：進一步提高財政管理工作，提高項目支出預算精細化水平；加強結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金及往來款管理，加大統(tǒng)籌使用力度；進一步規(guī)范所屬資產(chǎn)管理工作；進一步強化內(nèi)控管理工作，加強對合同履約的審查；進一步提升項目管理效能，規(guī)范對農(nóng)業(yè)、路燈能源的管理；進一步加強工程建設(shè)管理水平。
審計后，常熟市人民政府常福街道辦事處積極落實審計整改，目前上述問題中立行立改的問題已經(jīng)全部整改到位。
