常熟市政務(wù)信息公開辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，維護其自身合法權(quán)益，監(jiān)督政府機關(guān)依法履行職責，根據(jù)《蘇州市政府信息公開規(guī)定》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)信息公開活動適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的政務(wù)信息，是指本市各級人民政府及其工作部門、派出機構(gòu)以及其他依法行使行政管理職權(quán)的組織（以下簡稱各單位）在履行行政管理職責或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的，與經(jīng)濟、社會管理、公共服務(wù)和內(nèi)部行政管理相關(guān)的，依本辦法應(yīng)公開發(fā)布的文件、數(shù)據(jù)、圖表等資料。
第四條 公民、法人和其他組織是政務(wù)信息公開權(quán)利人，依法享有獲取政務(wù)信息的權(quán)利。各單位是政務(wù)信息公開義務(wù)人，應(yīng)當依法履行公開政務(wù)信息的義務(wù)。
第五條 政務(wù)信息以公開為原則，不公開為例外，并遵循合法、公正、及時、準確和便民的原則。
第六條 市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組為全市政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在監(jiān)察局）負責組織、指導(dǎo)全市的政務(wù)信息公開工作。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位的政務(wù)公開工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，分管領(lǐng)導(dǎo)對其職責范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
第七條 各單位應(yīng)當指定相關(guān)科室為處理本單位政務(wù)公開事務(wù)的責任機構(gòu)，明確人員負責本單位的政務(wù)公開日常工作。具體職責包括：
（一）組織編制本單位政務(wù)信息公開指南、政務(wù)信息公開目錄和本單位政務(wù)信息公開工作年度計劃、總結(jié)和報告；
（二）負責本單位主動公開政務(wù)信息的長效管理；
（三）受理和處理向本單位提出的政務(wù)信息公開申請；
（四）督促本單位有關(guān)機構(gòu)保管、維護、更新政務(wù)公開信息；
（五）其他應(yīng)由其履行的職責。
第八條 市監(jiān)察機關(guān)負責對政務(wù)信息公開的實施情況組織監(jiān)督檢查。
第二章 政務(wù)信息公開的內(nèi)容
第九條 各單位應(yīng)當主動向社會公開下列政務(wù)信息：
(一)管理規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃方面
1 . 政府部門制定的規(guī)范性文件;
2 . 社會、經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃及其進展和完成情況;
3 . 經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃；
4 . 行政許可項目及收費項目的依據(jù)、條件、程序、收費標準、辦理時限、辦理結(jié)果和監(jiān)督投訴渠道；
5 . 行政執(zhí)法依據(jù)、主體、人員、程序、結(jié)果、投訴渠道等情況。
(二)與公眾密切相關(guān)的重大事項方面
1 . 影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況；
2 . 扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標準、條件及實施情況；
3 . 土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況。
(三)公共資金使用和監(jiān)督方面
1 . 重大基礎(chǔ)建設(shè)項目的公開招標、中標及工程進度情況；
2 . 政府采購目錄、采購限額標準、公開招標數(shù)額標準、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；
3 . 經(jīng)本級人民代表大會批準的政府年度財政預(yù)算、決算報告及其執(zhí)行情況。
(四)政府機構(gòu)和人事方面
1 . 本單位的機構(gòu)設(shè)置、職責范圍及其調(diào)整、變動情況和辦公地址、聯(lián)系方式等；
2 . 本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的姓名、工作分工和調(diào)整變動情況；
3 . 公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公開的其他政務(wù)信息
第十條 各單位的下列內(nèi)部信息，應(yīng)實行內(nèi)部公開：
（一）本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況；
（二）本單位內(nèi)部財務(wù)收支、資產(chǎn)出租出售、福利待遇等情況及審計結(jié)果；
（三）公務(wù)員或其他工作人員的人事管理情況；
（四）單位內(nèi)部其他重要事項。
第十一條 下列政務(wù)信息免予公開：
（一）屬于國家秘密的；
（二）屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；
（三）屬于個人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當侵害的；
（四）正在調(diào)查、討論、處理過程中的，但法律、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外；
（五）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人生命安全的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止公開的其他政務(wù)信息。
前款第（二）、（三）項所列的政務(wù)信息，有下列情形的，可以不受免予公開的限制：
（一）信息公開權(quán)利人或者相關(guān)當事人同意公開的；
（二）公開的公共利益超過可能造成的損害的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定可以公開的。
第三章 政務(wù)信息公開的形式
第十二條 政務(wù)信息公開分為向社會公眾公開和向單位內(nèi)部公開，各單位要結(jié)合實際采取符合該信息特點的方式予以公開。
對向社會公眾公開的政務(wù)信息應(yīng)采取以下一種或幾種方式及時予以公開：
（一）在“中國常熟”門戶網(wǎng)站（ www.tiehuamiye.com ）和本單位網(wǎng)站上；
（二）常熟日報或者其他報刊；
（三）廣播、電視等新聞媒體；
（四）設(shè)立信息公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施；
（五）依申請公開（辦法另行制定）；
（六）其他便于公眾知曉的形式；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的依照其規(guī)定。
對向單位內(nèi)部公開的政務(wù)信息應(yīng)通過單位內(nèi)部公開欄、局域網(wǎng)等方式進行。
第十三條 對適于通過網(wǎng)站形式公開的政務(wù)信息，必須在“中國常熟”門戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開”專欄和單位網(wǎng)站上予以公開。
第十四條 各單位應(yīng)當編制本單位政務(wù)信息公開指南和政務(wù)信息公開目錄，在“中國常熟”門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站上公布，并隨時維護。政務(wù)信息公開目錄應(yīng)當記錄本單位所發(fā)布的每條政務(wù)信息的名稱、基本內(nèi)容的簡單描述以及產(chǎn)生日期。
第四章 監(jiān)督檢查與責任
第十五條 上級機關(guān)和主管部門應(yīng)當加強對下級單位實施本辦法情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。各單位應(yīng)加強內(nèi)部監(jiān)督管理，認真組織落實政務(wù)信息公開制度。
第十六條 各單位應(yīng)當組織邀請黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士進行專項視察、檢查和評議，并接受各新聞媒體的監(jiān)督。
第十七條 各單位政務(wù)信息應(yīng)自產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)公開，要嚴格政務(wù)信息公開程序，做好公開內(nèi)容的保密審查，做到應(yīng)公開盡公開，該保密的決不外泄。
第十八條 市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對全市政務(wù)信息公開工作實施情況的監(jiān)督檢查，全市各級政務(wù)公開工作機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)上級統(tǒng)一部署，積極配合，不得以任何借口拒絕。
監(jiān)督檢查可以采取下列方式：
（一）調(diào)查式檢查；
（二）隨機抽查、暗訪；
（三）召開座談會、匯報會和個別了解；
（四）查閱政務(wù)公開資料；
（五）問卷調(diào)查；
（六）組織檢查組全面檢查；
（七）督查。
第十九條 政務(wù)信息公開工作列入各單位年度工作考核和干部政績考核的內(nèi)容。
第二十條 對在政務(wù)信息公開工作中成績突出的單位和個人予以表彰、獎勵。
第二十一條 對政務(wù)信息公開工作監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法，有下列情形之一的，對該單位進行通報批評、取消評選先進資格；情節(jié)嚴重的，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人給予紀律處分；違反法律、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）應(yīng)公開的事項未公開的；
（二）公開的信息內(nèi)容不完整的；
（三）未將應(yīng)當公開的事項及時公開的；
（四）公開的內(nèi)容不真實、弄虛作假的；
（五）對已變化的內(nèi)容未及時更新的；
（六）違反保密法律法規(guī)規(guī)定的；
（七）其他違反本辦法的行為。
第二十二條 政務(wù)信息公開義務(wù)人隱匿或提供虛假的公開信息，或者泄露商業(yè)秘密、個人隱私，給政務(wù)信息公開權(quán)利人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法予以賠償。
第五章 附 則
第二十三條 公用事業(yè)單位應(yīng)當參照本辦法推行辦事公開。
第二十四條 本規(guī)定由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。
第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。
