關于修訂《常熟市“電水氣訊視”業務聯合報裝實施方案（試行）》的通知
常建改辦〔2024〕2號
市工改領導小組各成員單位，市政公用各服務單位：
近期，蘇州市工改辦對《蘇州市“電水氣訊視暖”業務聯合辦理實施方案（試行）》（蘇建改辦〔2022〕39號）文件進行了修訂。根據最新修訂精神，我辦同步對《常熟市“電水氣訊視”業務聯合報裝實施方案（試行）》（常建改辦〔2022〕4號）文件進行了修訂。現將修訂后的《常熟市“電水氣訊視”業務聯合報裝實施方案（試行）》印發給你們，請遵照執行。2022年11月23日發布的《關于修訂〈常熟市“電水氣訊視”業務聯合報裝實施方案（試行）〉的通知》（常建改辦〔2022〕4號）同時廢止。
附件：常熟市“電水氣訊視”業務聯合報裝實施方案（試行）
常熟市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室
2024年4月16日
常熟市“電水氣訊視”業務聯合報裝實施方案（試行）
為貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號 )、《住房和城鄉建設部關于進一步深化工程建設項目審批制度改革推進全流程在線審批的通知》（建辦〔2020〕97號）、《關于印發〈蘇州市水電氣信視配套工程授權備案和并聯審批流程管理規定（試行）〉的通知》（蘇建改辦〔2021〕25號）、《關于修訂〈蘇州市“電水氣訊視暖”業務聯合辦理實施方案（試行）〉的通知》（蘇建改辦〔2024〕3號）等文件精神，進一步提高全市“電水氣訊視”配套工程接入效率，持續提升企業辦理“電水氣訊視”報裝便利性、滿意度和獲得感，結合我市實際，制定本實施方案。
一、適用范圍
本方案適用于全市范圍內各市場主體（以下簡稱“項目單位”）因新建、改建、擴建等需求，需要申請供電、供水、供氣、通信、廣播電視等“電水氣訊視”業務聯合辦理的建設項目。
二、工作目標
在保證安全、注重實效的前提下，按照“能并則并、能簡則簡、能優則優”的原則，突破原有“電水氣訊視”業務各自獨立的運作模式，為項目單位提供供電、供水、供氣、通信、廣播電視業務合并申請、過程代辦、同步施工、同步接入服務，提高“電水氣訊視”報裝業務辦理的便利度和接入效率。
三、改革措施
1.市行政審批局在市政務服務大廳設立“電水氣訊視”業務聯合辦理窗口，“電水氣訊視”等市政公用服務在該營業窗口提供業務聯合辦理申請服務，統一接收項目單位供電、供水、供氣、通信、廣播電視業務申請。
2.市工改辦優化常熟市工程建設項目聯合審批系統（以下簡稱“工改系統”）功能，開放線上市政聯合報裝模塊。項目單位在工改系統完成項目登記后，由市行政審批局通過工改系統將項目情況自動推送至“電水氣訊視”等市政公用服務單位。
3.整合“電水氣訊視”等市政公用服務單位各自的報裝申請表和材料為《常熟市“電水氣訊視”聯合報裝申請表》（見附件1）和聯合報裝共享材料，項目單位根據實際需要，自行組合選擇需要聯合辦理的報裝業務。
四、操作流程
1.合并申請。項目單位可在建設工程設計方案確定后、辦理施工許可前，通過工改系統自行組合選擇需要協同辦理的供電、供水、供氣、通信、廣播電視事項，填報聯合報裝申請表，網上上傳材料，一次完成申請。或通過市政務服務大廳設立的“電水氣訊視”業務聯合辦理窗口和開通聯合報裝功能的市政公用服務單位網點提供紙質申請材料后，由工作人員錄入工改系統，即可同時辦理“電水氣訊視”等報裝業務，實現一次申請、一網通辦、一窗受理、限時辦結。
2.聯合踏勘。“電水氣訊視”等市政公用服務單位接到報裝信息后，結合項目實際，由建設項目主要需求的市政公用服務提供單位牽頭開展“電水氣訊視”等市政公用服務聯合會商，在7個工作日內與用戶約定踏勘時間，開展聯合踏勘。完成現場踏勘、核實接入條件后，“電水氣訊視”等市政公用服務單位按照施工規范和安全標準，將方案接入意見錄入工改系統，由牽頭單位牽頭組織設計方案會商、優化組織施工，減少獨立施工所帶來的路面重復開挖情況。
3.協同審批。同一項目相鄰管線的“電水氣訊視”接入工程依法共同辦理項目規劃、道路占用挖掘、涉路涉水施工許可、砍伐遷移樹木、占用綠地等行政審批事項，探索統一受理、全流程在線辦理。鼓勵有條件的建設項目推行所有“電水氣訊視”配套工程協同審批。
4.同步施工。“電水氣訊視”等市政公用服務單位開展外線建設時，根據管線規劃路由、施工周期、施工現場條件等實際情況，在滿足施工工期計劃、工程質量、安全及技術標準和相鄰地下管線安全等要求的前提下，實施同步開挖、同步安裝、同步回填。
5.聯合驗收。“電水氣訊視”等配套工程項目完工后，項目單位可根據實際需要，選擇需聯合驗收的項目及施工單位進行現場驗收。市政公用服務單位根據驗收結果，同步提供接入服務。
五、探索推進
1.鼓勵有條件的“電水氣訊視”等市政公用服務單位開設協同報裝受理點，增加用戶報裝便利度。
2.鼓勵有條件的“電水氣訊視”等市政公用服務單位優化自身業務系統，開發聯合報裝功能并與工改系統實現互聯互通。
3.“電水氣訊視”業務聯合辦理窗口由“電水氣訊視”等市政公用服務單位按期輪流負責，每期時間由各單位具體商議。
4.管線及附屬設施“拆、改、遷”聯合報裝可參照本方案實施。
5.鼓勵有條件的“電水氣訊視”等市政公用服務單位為用戶提供使用數據及賬單聯合查詢、繳費等服務。
6.鼓勵有條件的“電水氣訊視”等市政公用服務單位為用戶提供“電水氣訊視”聯合更名及過戶服務。
六、組織保障
1.加強組織領導。按照“放管服”改革要求，市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室統籌推進“電水氣訊視”工作體系建設；“電水氣訊視”等市政公用服務單位根據實施方案具體推進，共同解決相關問題；“電水氣訊視”行業主管部門要加強業務指導，形成改革合力。
2.完善工作機制。建立通報制度，市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室要將“電水氣訊視”聯合報裝工作納入工改通報體系，定期通報落實情況；建設項目主要需求的市政公用服務提供單位負責該項目后續全程溝通協調工作，各市政公用服務單位要加強溝通、提高聯合報裝服務效能。
3.強化工程管理。“電水氣訊視”等市政公用服務單位應建立聯合會商機制，強化建設前的統籌謀劃、建設中的組織管理及全過程工程質量監管，加強覆土前的管線測量和竣工驗收資料及數據匯交，確保管線接入工程質量安全，并做好后期維護工作。
4.保證管線安全。“電水氣訊視”等市政公用服務單位在建設過程中，應嚴格遵守《常熟市城市地下管網第三方施工破壞防控指導意見（2023年版）》的要求，做好施工區域內現有地下管線的前期摸底工作，落實施工期間各項地下管線保護措施，確保城市地下管線安全平穩運行。
七、實施日期
本實施方案由市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室負責解釋，自印發之日起試行。
