常熟市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2018年度政府信息
公開(kāi)工作報(bào)告
2018年，按照《政府信息公開(kāi)條例》和市政府政務(wù)信息公開(kāi)工作要求，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，加大主動(dòng)公開(kāi)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切力度，各項(xiàng)工作進(jìn)展明顯。現(xiàn)將2018年常熟市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)工作情況自評(píng)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
2018年，我局通過(guò)中國(guó)常熟政府門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府文件信息161條，在部門(mén)動(dòng)態(tài)、公告公示等欄目發(fā)布信息226條。收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)26件，主要類型為行政處罰和工商登記信息公開(kāi)。其中，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)8件，信函申請(qǐng)18件；按期辦結(jié)率100%，發(fā)生2件依申請(qǐng)公開(kāi)行政復(fù)議，未發(fā)生行政訴訟。
二、制度規(guī)范
建議主動(dòng)公開(kāi)審核機(jī)制，按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的要求，凡無(wú)涉密或特殊理由的部門(mén)政務(wù)文件一律在20個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。建立依申請(qǐng)公開(kāi)聯(lián)合處理機(jī)制，明確處理的流程、規(guī)范和時(shí)限。黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)的接收、流轉(zhuǎn)和答復(fù)工作；執(zhí)法大隊(duì)等職能科室負(fù)責(zé)擬公開(kāi)信息的收集、整理工作；法規(guī)科負(fù)責(zé)疑難依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)的審核把關(guān)。
三、做法經(jīng)驗(yàn)
依申請(qǐng)公開(kāi)信息為行政處罰案件的一般要求我局公開(kāi)立案審批表、處罰決定書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄、執(zhí)法人員姓名及編號(hào)、獲取的有關(guān)證據(jù)等內(nèi)容，且申請(qǐng)人一般為舉報(bào)人。我們一般根據(jù)實(shí)際情況分別答復(fù)：1.若未立案查處，告知申請(qǐng)人信息不存在，且說(shuō)明某年某日已告知其不予立案，必要時(shí)可附“不予立案告知書(shū)”復(fù)印件；2.若已立案但未結(jié)案，按照“過(guò)程性信息”不予信息公開(kāi)，并作必要說(shuō)明；3.若已結(jié)案，信息予以公開(kāi)，將相關(guān)材料消除有關(guān)隱私信息后，寄送申請(qǐng)人。
依申請(qǐng)公開(kāi)信息為工商登記信息的一般要求我局公開(kāi)某市場(chǎng)主體的設(shè)立、變更、注銷等原始材料。1.若該信息已主動(dòng)公開(kāi)，告知其查閱的具體途徑，或直接復(fù)制后寄送。2.若申請(qǐng)人為該市場(chǎng)主體的委托人，告知其實(shí)地查閱的具體途徑。3.若申請(qǐng)人非該市場(chǎng)主體的委托人，告知申請(qǐng)人檔案屬于特殊政府信息，應(yīng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，提供相關(guān)查檔證明材料。
四、主要問(wèn)題和爭(zhēng)議
1.申請(qǐng)人大多存在對(duì)申請(qǐng)信息公開(kāi)的描述不清晰、不通順情況。該情況下，如果一律要求申請(qǐng)人書(shū)面補(bǔ)正，增加了申請(qǐng)人和公開(kāi)部門(mén)的資源耗費(fèi)；能否直接通過(guò)電話要求申請(qǐng)人描述清晰后，直接向其作出信息公開(kāi)答復(fù)。
2.一封信函含多張依申請(qǐng)公開(kāi)書(shū)，每張申請(qǐng)公開(kāi)同一事項(xiàng)的不同信息，是否可按“一事一申請(qǐng)”原則告知申請(qǐng)人重新作出申請(qǐng)。如信函中有多張申請(qǐng)書(shū)，分別要求公開(kāi)某案件的立案審批表、處罰決定書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄、執(zhí)法人員姓名及編號(hào)等信息。
3.我局履行職責(zé)中已書(shū)面告知當(dāng)事人有關(guān)信息，但當(dāng)事人依然申請(qǐng)公開(kāi)該信息。我局是否可以不答復(fù)該申請(qǐng)，或在答復(fù)中只告知其“我局已在幾月幾日書(shū)面告知你該信息”。
以上報(bào)告，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)指正。
常熟市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2018年12月5日
