2025年2月22日，張偉市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府第48次常務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，聽(tīng)取關(guān)于琴川街道、市大型群眾性活動(dòng)和市危廢處置及輻射領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況、政府系統(tǒng)承辦市“兩會(huì)”建議提案工作情況、城市體檢工作有關(guān)情況、2025年度市政府重大行政決策項(xiàng)目初審意見(jiàn)的匯報(bào)，審議《〈政府工作報(bào)告〉2025年主要目標(biāo)任務(wù)分工方案》《常熟市城市人居環(huán)境和空間品質(zhì)提升行動(dòng)實(shí)施方案》《常熟市電子證照管理辦法》。
會(huì)議議定以下事項(xiàng)：
一、學(xué)習(xí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》
會(huì)議邀請(qǐng)上海政法學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任、教授丁茂中進(jìn)行了專(zhuān)題授課。會(huì)議要求各部門(mén)各板塊以此次學(xué)習(xí)為契機(jī)，深刻理解公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握審查機(jī)制，在具體工作中落實(shí)落細(xì)《條例》要求。要在守牢底線的基礎(chǔ)上，在《條例》的規(guī)則范圍內(nèi)打造“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的比較優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，會(huì)同相關(guān)部門(mén)建強(qiáng)審查隊(duì)伍、提升審查能力，既要對(duì)增量政策嚴(yán)格落實(shí)會(huì)審制度，又要深入推進(jìn)存量政策清理工作，堅(jiān)決防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的權(quán)威性和有效性。
二、聽(tīng)取關(guān)于琴川街道、市大型群眾性活動(dòng)和市危廢處置及輻射領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)
（一）琴川街道城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域面積大，多業(yè)態(tài)樓宇、商圈綜合體、老舊小區(qū)等部分建筑年限較長(zhǎng)，安全隱患較為突出。要持續(xù)強(qiáng)化住宅小區(qū)、多業(yè)態(tài)混合樓宇及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，聚焦電氣線路老化、燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；要進(jìn)一步配強(qiáng)網(wǎng)格力量，提升專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管水平，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。
（二）舉辦大型群眾性活動(dòng)是提升人氣、引人留人、拉動(dòng)消費(fèi)的重要舉措，要在確保安全的前提下，多謀劃策劃、組織實(shí)施好系列化專(zhuān)題活動(dòng)，發(fā)揮好“雄鷹線”“村跑”等品牌作用，不斷挖掘新的亮點(diǎn)和特色，持續(xù)造勢(shì)，確保長(zhǎng)久不衰?；顒?dòng)主辦單位、有關(guān)部門(mén)和屬地板塊等要嚴(yán)格落實(shí)“5+N”責(zé)任清單制度，統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)指揮、風(fēng)險(xiǎn)排摸等各項(xiàng)工作。尤其是公安部門(mén)要牢牢抓好大型活動(dòng)日常管理和審核把關(guān)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能、無(wú)人機(jī)等手段提升智慧監(jiān)管水平，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀?/span>
（三）危廢處置及輻射領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大，相關(guān)部門(mén)要全面摸清危廢經(jīng)營(yíng)單位、放射源使用及儲(chǔ)存等底數(shù)，加強(qiáng)危廢全過(guò)程監(jiān)管，確保所有放射源用、儲(chǔ)、運(yùn)均處于安全可控狀態(tài)。
（四）要嚴(yán)抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全，督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)“六個(gè)一”要求，以“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”保障“開(kāi)門(mén)紅”。要緊盯森林火災(zāi)防控，針對(duì)“雄鷹線”等戶(hù)外熱點(diǎn)配齊消防設(shè)施。要完善網(wǎng)格員考核激勵(lì)制度，進(jìn)一步激發(fā)網(wǎng)格員隊(duì)伍工作積極性；要結(jié)合網(wǎng)格片區(qū)實(shí)際配置力量，常態(tài)開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，切實(shí)提升網(wǎng)格隊(duì)伍隱患排查與應(yīng)急處置能力。
三、審議《〈政府工作報(bào)告〉2025年主要目標(biāo)任務(wù)分工方案》
（一）原則同意《〈政府工作報(bào)告〉2025年主要目標(biāo)任務(wù)分工方案》。
（二）要高度重視?！墩ぷ鲌?bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),是政府系統(tǒng)向全市人民作出的承諾，各部門(mén)各板塊要以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，迅速認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，各司其職，加快推進(jìn)。
（三）要狠抓落實(shí)。各部門(mén)各板塊要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化節(jié)點(diǎn)化，拿出時(shí)間表、路線圖，強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障，切實(shí)把任務(wù)落實(shí)到具體行動(dòng)中。相關(guān)分管市領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)指導(dǎo)、經(jīng)常督促，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。
（四）要跟蹤督促。政府辦要強(qiáng)化日常協(xié)調(diào)和階段性督辦，建立全過(guò)程監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)高效完成。
四、聽(tīng)取關(guān)于政府系統(tǒng)承辦市“兩會(huì)”建議提案工作情況的匯報(bào)
（一）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各承辦單位要將辦理工作納入重要議事日程，將每一件建議提案落到實(shí)處，主協(xié)辦單位之間要高效合作，切實(shí)形成辦理合力。
（二）要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。持續(xù)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，切實(shí)落實(shí)“辦前、辦中、辦后”的“三溝通”機(jī)制。
（三）要注重辦理成效。各承辦單位要把辦好建議提案作為推動(dòng)常熟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力解決一批實(shí)際問(wèn)題，力爭(zhēng)建議提案解決率和代表委員滿(mǎn)意度實(shí)現(xiàn)“雙100%”。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將解決“一件事”向辦好“一類(lèi)事”推進(jìn)，不斷提高政府履職為民的精準(zhǔn)度和系統(tǒng)性。
五、審議《常熟市城市人居環(huán)境和空間品質(zhì)提升行動(dòng)實(shí)施方案》，聽(tīng)取關(guān)于城市體檢工作有關(guān)情況的匯報(bào)
（一）原則同意《常熟市城市人居環(huán)境和空間品質(zhì)提升行動(dòng)實(shí)施方案》和資規(guī)局的匯報(bào)，要以城市體檢為契機(jī)和抓手，全力提升環(huán)境品質(zhì)條件。
（二）要緊盯重點(diǎn)任務(wù)。市資規(guī)局作為城市體檢的牽頭部門(mén)，要按照“專(zhuān)項(xiàng)體檢+網(wǎng)格化體檢”模式，持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力提升專(zhuān)業(yè)化水平，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支撐，為后續(xù)整改提供精準(zhǔn)科學(xué)的問(wèn)題清單。市住建局作為人居環(huán)境和空間品質(zhì)提升行動(dòng)的牽頭部門(mén)，要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)各部門(mén)各板塊嚴(yán)格做到“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-反饋問(wèn)題-整改問(wèn)題-回訪評(píng)價(jià)-總體提升”的閉環(huán)管理，推動(dòng)相關(guān)工作取得實(shí)效。
（三）要探索創(chuàng)新機(jī)制。在古城保護(hù)、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，探索建立駐點(diǎn)規(guī)劃師、建筑師、工程師“三師”專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)業(yè)力量賦能城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)；要通過(guò)榮譽(yù)激勵(lì)等方式，吸引青年“三師”志愿者廣泛參與，實(shí)現(xiàn)降低成本、培育人才、優(yōu)化風(fēng)貌的多贏效果。
（四）要形成工作合力。各部門(mén)各板塊要各司其職、各負(fù)其責(zé)，及時(shí)梳理信息，積極落實(shí)整改要求。要拓展群眾參與渠道，動(dòng)員社會(huì)力量參與城市體檢工作，廣泛凝聚合力，推動(dòng)城市品質(zhì)提升。
六、聽(tīng)取關(guān)于2025年度市政府重大行政決策項(xiàng)目初審意見(jiàn)的匯報(bào)
（一）編制重大行政決策目錄，是提高重大行政決策科學(xué)性、民主性、合法性的重要保障，原則同意關(guān)于2025年度市政府重大行政決策項(xiàng)目初審情況的匯報(bào)，根據(jù)會(huì)上意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，并根據(jù)蘇州重大行政決策項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（二）各單位要嚴(yán)格遵守重大行政決策程序規(guī)定，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確、執(zhí)行到位。市司法局要做好全過(guò)程指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的合法性審查，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)后續(xù)評(píng)估工作，確保政府決策提質(zhì)增效。
七、審議《常熟市電子證照管理辦法》
（一）原則通過(guò)《常熟市電子證照管理辦法》。
（二）要加大歸集力度。各部門(mén)要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)本級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)本單位電子證照的全量接入；要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量異議反饋、投訴處理和快速校核更新機(jī)制，確保電子證照信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
（三）要加強(qiáng)推廣應(yīng)用。要從方便群眾企業(yè)辦事、優(yōu)化電子證照服務(wù)流程角度出發(fā)，在教育、醫(yī)療、社保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)、企業(yè)開(kāi)辦、投資建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，推進(jìn)電子證照在多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，讓企業(yè)和群眾享受更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。
（四）要強(qiáng)化安全管理。數(shù)據(jù)局要完善電子證照管理措施和使用規(guī)范，防止信息泄露，確保電子證照數(shù)據(jù)安全。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
媒體報(bào)道：市政府常務(wù)會(huì)議召開(kāi) 研究部署安全生產(chǎn)、房地產(chǎn)和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等工作
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