常熟市工業和信息化局2024年度法治政府建設年度報告
常熟市人民政府：
2024年以來，市工信局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為法治建設工作的頭等大事和首要任務，在各法治條線領導小組的指導和部署下，圍繞法治政府建設目標，推進全局依法履職，規范行政執法行為，營造普法宣傳氛圍，提升服務發展效能，為推動全市工業經濟高質量發展提供法治保障。
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化組織領導，夯實部門法治基礎
1.研究部署法治政府建設重點工作。堅持法治建設工作由主要領導親自抓，分管領導具體抓，法治科室牽頭干，各科室齊參與的工作機制，為全局法治工作有序開展提供堅強的組織保障。貫徹落實各級法治政府建設工作要求，主要領導親自研究部署局年度法治建設重點工作，定期研究解決法治政府建設中的重大問題。根據《關于推進制造業高質量發展的若干政策》，親自部署《2024年關于推進制造業高質量發展的若干政策申報指南》的制定工作。親自部署制定中心組年度學法計劃，確保學習習近平法治思想1次、黨內法規不少于3次。組織機關人員赴法院旁聽庭審。積極配合全市法治建設迎檢工作，為全市法治政府建設添磚加瓦。
2.領導干部專題述法。將法治宣傳教育納入總體工作計劃，實行目標管理。采取中心組學法、集體學法、個人自學相結合的方式，加強部門圍繞習近平法治思想、中國共產黨紀律處分條例、經濟社會發展密切相關法律法規學法，著力提升系統干部職工的法治信仰。堅持領導班子和領導干部在年度述職中進行述法，學法用法情況列入機關人員年度考評的重要內容，作為晉升、評先的依據。
3.全員學法尊法守法用法。制定年度機關工作人員法治學習計劃及領導干部應知應會法律法規清單，明確學法重點，落實學法進度。深入學習貫徹習近平法治思想，全年圍繞國家安全觀、《中國共產黨紀律處分條例》、《公平競爭審查條例》等法律法規7次，始終尊法學法守法用法。落實季度學法考試，積極參加全市組織的專題培訓，嚴格要求執法人員做好每月網上學習，落實中層干部任前法律知識考試，不斷增進工信局全體人員的法治意識和法治素養。
（二）規范行政行為，提升依法行政水平
1.依法發揮參助作用。按照市委市政府工作部署，發揮工信部門積極發揮參謀助手作用，完成好市政府相關政策文件的前期調研、起草等工作。認真配合做好對相關法律、法規及規范性文件的征求意見工作。規范落實合法性審核、公平競爭審查等工作，嚴格審查增量文件，全面清理存量政策。
2.優化法治化營商環境。按照機關部門普法責任制“三單兩書”制度要求，編制年度普法責任清單。開展2024年度法治宣傳教育工作聯動項目，依托民法典宣傳月和節能宣傳周，赴琴湖溪里開展節能低碳宣傳活動。緊扣部門職能，開展“關愛民生法治行”實事項目，依托“一起益企”中小微企業服務行動，做好政策宣傳、平臺宣講等服務，鼓勵產業鏈“鏈主”企業牽引帶動上下游企業協同發展，全年組織“鏈盟”活動7期。通過上線“午間風—法治會客廳”，解讀設備更新、“專精特新”以及網絡安全防護等內容，讓企業了解政策、享受政策。
3.推進依法科學民主決策。嚴格執行黨委議事規則，落實法律顧問制度，充分發揮法律顧問在行政決策制定、行政行為實施等方面的保駕護航作用。加強文件動態管理，建立健全規范性文件制定和管理機制，提升規范性文件備案審查質效，堅持做好規范性文件動態清理。
4.嚴格規范公正文明執法。推進“綜合查一次”改革，持續落實行政執法“三項制度”，加強行政執法規范化建設。強化新型墻體材料生產和應用階段事中事后監管，積極做好各類執法檢查工作，2024年，檢查新墻材應用工地40個，新墻材生產企業3家，節能監察7家。積極推進船舶修造企業安全生產，制定常熟市船舶修造行業安全生產六化工作方案，累計檢查企業60家次，排查安全隱患245處。根據部門工作實際和聯合監管需求，推薦業務骨干參與執法證申領考試，兩名工作人員通過考試，逐步實現各科室執法資格人員全覆蓋。
（三）強化運行監督，規范權力公開透明
1.主動接受外部監督。2024年承辦政協提案29件，其中主辦13件，會辦16件，涉及智改數轉、專精特新、產創融合、重點產業發展等內容，我局以高度負責的精神和求真務實的態度，認真開展提案辦理工作，提案均按時、按要求辦理完畢，提案答復滿意率達到100%。高度重視提案辦理成果，把辦理提案的過程，作為查找工作短板、推動工作深化的有力抓手，舉一反三，努力提升工作質量。
2.不斷推進政務公開。加強我局政務公開工作機制及公開平臺建設，實現法定主動公開內容公開到位，加大12345熱線等的辦理力度，全年52件交辦單及時簽收率和答復率100%，滿意度99%。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
回顧我局2024年度法治政府建設工作，盡管取得了一定成效，但對照深入貫徹落實習近平法治思想，全面推進依法行政，在學法力度、執法能力、普法深度等方面仍有待改進。
（一）學法力度有待進一步加強
在學法方面，部分干部職工對法治學習的重視程度不夠，學習內容缺乏系統性和針對性，學習方式較為單一，難以激發學習興趣。雖然建立了學習制度，但在執行過程中缺乏有效的監督和考核機制，導致學習流于形式。優質的學習資源和專業師資力量不足，難以滿足干部職工多樣化的學習需求。
（二）執法能力有待進一步提升
在執法實踐中，執法人員的專業素養和執法水平仍需加強，執法人員的業務培訓頻次較低，對新法律法規的學習和掌握不夠及時，執法能力提升較為緩慢。執法行為的監督機制尚未完善，群眾參與監督的渠道有限。
（三）普法深度有待進一步拓展
普法工作在形式和內容上仍存在不足，難以滿足群眾的實際需求。傳統的講座、宣傳手冊等普法形式較為單一，吸引力不足，難以激發群眾的學習興趣。普法內容多為理論知識，與群眾生活實際結合不夠緊密，普法效果不佳。新媒體普法手段應用不足，覆蓋面和影響力有限，難以實現普法的廣泛傳播。
三、2025年度推進法治政府建設的主要安排
2025年，我們將按照市委、市政府的工作部署，緊扣高質量發展主題，結合工信局重點工作，進一步廣泛深入開展法治建設工作，更好地服務于全市新型工業化建設。
（一）持續提升法治素養
進一步深化學習貫徹習近平法治思想，抓好領導干部“關鍵少數”法治素養提升，引導帶動全局干部職工全面系統學習法律法規理論知識，深化對法治理論的解釋和把握，做到真學、真懂、真會、真用。
（二）依法全面履行職責
全面落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任制。完善依法行政制度體系，加強規范性文件管理和公平競爭審查，嚴格履行法定程序，推進科學民主依法決策，堅持嚴格規范公正文明執法，自覺依法全面推進各項工作。
（三）優化服務發展質效
堅持將法治建設與服務經濟、服務基層、服務企業有機結合，緊緊圍繞市委市政府中心工作和部門職能重點，持續助力優化法治營商環境，落實“雙隨機、一公開”機制，廣泛開展憲法及工業和信息化相關領域的法律法規和政策普法教育工作，積極做好政策解讀、企業服務、努力維護和諧穩定大局。
常熟市工業和信息化局
2025年3月13日
