常科綜〔2024〕4 號
常熟市人民政府：
2023年，在市委市政府的正確領導下，常熟市科技局認真學習貫徹習近平法治思想，扎實推進依法行政，加快轉變政府職能，法治政府建設進一步向縱深推進。我局認真貫徹落實《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》等文件要求，全面深入推進法治建設工作，多措并舉，真抓實干，為進一步推動我市科技創新工作的開展提供良好的法治保障。
一、法治政府建設第一責任人履職情況
為確保法治建設的順利推進，我局不斷完善領導體制和工作機制，強化局黨組在法治建設中的領導核心作用。始終堅持依法行政，以法治政府建設為目標，成立專門的推進法治政府建設工作領導小組，由局黨組書記、局長顧曉丹同志擔任組長，切實履行推進法治建設第一責任人的職責。2023年度，共開展黨組中心組學習習近平法治思想、新修訂的《中華人民共和國憲法》《蘇州市科技創新促進條例》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規4次，學習《中國共產黨機構編制工作條例》《中國共產黨宣傳工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法律法規4次。
二、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)堅持以習近平法治思想為指導，完善依法行政制度體系
為進一步完善依法行政制度體系，我局充分發揮政府職能，不斷完善權責清單、負面清單的落實工作，推動權責清單編制工作的完善。全面梳理本部門的職責任務，并加強對現行規范性文件的清理工作。針對廢止、失效等情況的規范性文件，及時進行清理，并將清理結果向社會公布。同時，我局加強了對規范性文件的監督管理，明確制定主體責任，確保規范性文件的合法性和有效性。
（二）堅持以習近平法治思想為指引，促進依法決策
為推動科技行政決策的法治化規范化，全面加強重大行政決策、行政規范性文件的法制審核，嚴格落實規范性文件審查程序和要求，建立健全公平競爭審查機制，堅決防止出現越權文件、違法文件。2023年，我局聯合財政局、科協制定了規范性文件常科規字〔2023〕1號-《常熟市科技創新券實施細則》。在制定過程中嚴格按照行政決策的科學性、民主性、合法性，堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為規范性文件制定的必經程序。
（三）緊盯建設一流法治政府工作目標，及時公開行政信息
我局嚴格按照規定，認真做好政務信息公開工作。及時通過部門網站和政府信息公開目錄系統公開信息。2023年，我局通過政府網站累計主動公開政府信息80條，公開黨務信息43條，其中全文電子化達100%。深入推進科技局微信公眾號“常熟科技昆承英才”的建設，全年推送科技新動態、科技政策解讀、科技創新券、科技創新指標解析等相關信息607條。
圍繞加強政治機關建設、落實全面從嚴治黨主體責任和監督執紀、加強干部隊伍建設和教育監督等方面，構建權力監督制約大格局。
下一步我局將繼續嚴格按照規定，做好政務信息公開工作，加強政策解讀和回應社會關切，加強政治機關建設和落實全面從嚴治黨主體責任等方面的監督執紀，以更好地服務人民群眾。
（四）扎實推進學法懂法用法宣傳，深入學習習近平法治思想
完善本部門工作人員學法用法制度，制定本年度學法培訓計劃，開展法制專題培訓活動，發揮領導干部表率作用，帶頭尊法學法守法用法。2023年，共舉辦了7場政策宣講活動，采取線上加線下相結合的形式，共有2200多家企業參與，加深了常熟市企業及計劃落地常熟市企業對科技創新政策的了解。圍繞常熟市五大重點產業積極參與科普進校園、科普進社區等活動30余場，宣傳人數達千余人。通過該系列活動，不僅宣傳了科普知識，還普及了憲法、民法典等基礎法律知識，讓科教興國、全面依法治國理念深入人心。
三、存在的主要問題及原因
法治人才隊伍有待進一步提升。現有的依法行政職能的人員部分缺乏法律專業背景，法制審核人員缺乏法律職業資格，行政執法隊伍建設任重道遠。
四、2024年度法治政府建設工作計劃
2024年，我局將繼續秉持對法治的敬畏之心，持續深入學習貫徹習近平法治思想，堅決執行上級決策部署，不斷推進法治建設，以法治力量推動科技立法、執法、普法工作躍上新臺階，全面提升科技治理的法治化水平，以法治力量保障高水平科技自立自強。
我們將堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，以實際行動為全市科技事業的發展保駕護航，以科技自立自強為目標，落實“十四五”科技創新重大任務，推動全市科技創新再上新臺階。提升創新效能，加快推進重大科技創新平臺建設，優化完善科技創新平臺體系。釋放創新潛能，加快提升企業技術研發能力，培育壯大高新技術企業規模。最后構筑創新高地，集聚培育高端科技創新人才，支撐常熟市經濟社會高質量發展。
常熟市科學技術局
2024年3月7日
