常科綜〔2025〕4號
常熟市人民政府：
2024年，在市委市政府的堅強領導下，常熟市科學技術局認真學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，持續深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設目標，扎實推進各項工作，為全市科技創新事業發展營造了良好的法治環境。現將本年度法治政府建設情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）完善依法行政制度體系，夯實法治基礎
持續優化權責清單管理，根據機構職能調整和法律法規變化，及時更新權責清單內容，明確職責邊界，確保各項行政權力規范運行。強化規范性文件全生命周期管理，嚴格執行規范性文件制定程序，加強合法性審核和公平競爭審查。存量規范性文件均按要求進行審查和備案，未出現違法違規文件。同時，開展規范性文件定期清理工作，對已失效或不符合現行法律法規的文件及時廢止或修訂，并向社會公布清理結果，維護政策的嚴肅性和時效性。
（二）強化依法決策機制，提升決策質量
嚴格內部決策機制，對涉及科技創新發展戰略、重大科技項目安排等重大事項，堅持專家論證、集體討論決定、社會公開相結合。在制定科技創新政策過程中，廣泛征求企業、科研機構、專家學者和社會公眾意見，通過座談會、問卷調查、網上公示等形式收集意見建議，充分吸納合理內容，確保決策科學民主合法。加強法律顧問制度建設，發揮法律顧問在重大行政決策、規范性文件審查、行政復議和訴訟等方面的專業作用，為法治建設提供有力法律支持。
（三）深化政務信息公開，增強工作透明度
嚴格執行政府信息公開制度，拓寬信息公開渠道，豐富公開內容。通過政府網站、政務新媒體等平臺，及時主動公開科技項目申報、資金管理、政策法規等信息，全年累計主動公開政府信息102條，全文電子化率達100%。通過“常熟科技 昆承英才”微信公眾號，加大科技政策解讀和宣傳力度，發布政策解讀文章481篇，推送各類科技信息600余條，有效提升政策知曉度和影響力。積極回應社會關切，對群眾通過政務熱線、網絡平臺等渠道提出的咨詢和訴求，及時受理、認真辦理、按時回復，全年受理市政府網站網上咨詢1件、受理12345工單29條。
（四）加強法治宣傳教育，營造良好氛圍
制定《2024年度常熟市科學技術局學法培訓計劃》，將法治教育納入干部培訓體系，組織開展季度網上學法4次，“法治大講堂”集中學習4次，覆蓋全局工作人員，提升干部職工法治素養。依托“科技360服務”行動支部，結合“文化科技衛生三下鄉”、知識產權宣傳周、科普宣傳周、“百村千企萬戶大走訪”等活動，積極推進科技法律法規和政策進社區、進企業、進鄉鎮，全年共組織科技政策法規宣傳活動12場次，服務企業250家次，發放各類科技普法教材讀本超1200冊，增強社會公眾對科技創新法律法規的認知和理解。提交的《江蘇省科學技術進步條例》及相關解讀內容被列入市政府常務會議學法計劃，營造全社會支持科技創新、崇尚法治的良好氛圍。
二、法治政府建設第一責任人履職情況
局黨組高度重視法治政府建設工作，成立推進法治政府建設工作領導小組，由局黨組書記、局長石梅同志擔任組長，切實履行推進法治建設第一責任人的職責。全年組織黨組中心組集中學習習近平法治思想、《中華人民共和國科學技術進步法》《江蘇省科學技術進步條例》《中華人民共和國國防教育法》《中華人民共和國統計法》等法律法規6次，學習《中國共產黨機構編制工作條例》《中國共產黨宣傳工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法律法規3次。深入領會法治精神，提升依法決策、依法行政能力，將法治建設納入局年度工作重點，定期研究部署，推動法治工作與科技創新業務深度融合，確保法治建設各項任務有序推進。
三、存在的主要問題及原因
在工作取得了一定成績的同時，法治政府建設仍存在問題和不足。
一是工作人員法治思維和依法行政能力有待進一步提高，在政策答疑、法條解釋、信訪答復等方面運用法治手段解決問題的意識和能力還不夠強。主要原因是日常工作中對法治知識的學習和培訓系統性不夠，實踐鍛煉機會相對較少。
二是法治宣傳教育的針對性和實效性還需加強，部分宣傳活動形式大于內容，未能充分滿足不同群體對科技創新法律法規的個性化需求。這主要是由于對宣傳對象的需求調研不夠深入，宣傳方式方法創新不足。
四、2025年度法治政府建設工作計劃
2025年，我局將以習近平法治思想為指導，堅決執行上級決策部署，持續加強法治政府建設，不斷提升科技治理的法治化水平，為全市科技創新事業發展筑牢法治根基。
一是強化法治培訓與學習，提升依法行政能力。制定系統的法治培訓計劃，邀請法律專家進行專題授課，組織工作人員參加法治實踐活動和案例研討，增加案例分析、模擬法庭、實地參觀法治教育基地等實踐教學環節，積極與其他地區科技部門開展交流活動，學習借鑒先進的法治建設經驗，進一步提高工作人員運用法治思維和法治方式開展工作的能力。
二是創新法治宣傳教育方式，增強宣傳實效。深入企業、社區、科研機構等開展調研，通過問卷調查、訪談等形式，了解不同群體對科技創新法律法規的需求和關注點。針對企業、科研機構，重點宣傳科技項目申報、科技成果轉化等方面的法規政策；針對社區居民，側重于科技知識與相關法律的融合宣傳。同時，靈活運用政務新媒體等平臺開展個性化、互動式宣傳，增強法治宣傳教育的實效性。
三是加強部門協作配合，形成法治建設合力。加強與司法、工信、發改、市場監管等部門的溝通協作，建立健全法治建設協同推進機制，共同研究解決法治建設中的重點難點問題。在科技項目管理、平臺載體建設、知識產權保護等方面加強協同，形成工作合力，共同營造良好的法治環境，為全市科技創新事業高質量發展提供更加堅實的法治保障。
常熟市科學技術局
2025年2月24日
