一、思想重視，全力營造依法行政的濃厚氛圍
一是高位推動，堅決把法治建設擺在重要位置來抓。局黨組定期聽取法治建設工作情況匯報，研究解決法治建設方面重大問題。按照上級部署要求，結合我市資源規劃工作實際，印發《2020年法治建設工作要點》，明確工作方向，對依法行政、規范權力運行、法治宣傳等方面工作進行布置安排，確保法治建設工作有目標、有方向、有措施。二是學法用法，始終把法治隊伍建設作為重要基礎工作來抓。在黨組中心組理論學習計劃中，將學法作為重要內容安排，強化法治思維，提高決策水平。以黨組中心組學法為引領，有序開展各項法治學習教育活動。開展“一季一法一考”學習活動，促進職能、業務和隊伍“化學融合”。編制法治簡報、行政爭議案件匯編，查找不足、總結經驗、提升水平。邀請省自然資源廳、蘇州市資規局等專家，圍繞黨風廉政教育、民法典、政府信息依申請公開、依法履職等內容開展培訓宣講活動，努力在全系統形成學法知法用法的良好風氣。三是常態長效，堅持把法治宣傳作為日常工作來抓。用好報紙、電視、網絡、微信公眾號等媒體平臺，參加“政風行風熱線”、“午間風法治會客廳”等節目，及時傳遞最新政策動態，回答公眾關心的熱點問題。結合2.2世界濕地日、愛鳥周、4.22世界地球日、6.25全國土地日、8.29測繪日等重要活動，通過懸掛宣傳橫幅、組織街頭咨詢、攝影大賽、有獎問答、公益短信等形式，開展宣傳，推動全社會形成崇尚法紀、遵紀守法的良好氛圍。通過各類活動，發放《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國森林法》等宣傳資料，推進自然資源和規劃法律法規進社區、進學校、進企業、進鄉鎮、進機關。
二、制度先行，著力筑牢依法行政的堅實基礎
一是科學民主，規范組織開展議事決策。嚴格執行重大事項集體決策制度，凡是涉及到資源規劃工作的重大事項，均由市政府有關領導小組、局黨組會議、局務會議等集體討論研究決定。《常熟市征地區片綜合地價實施方案》被列入2020年度常熟市政府重大行政決策目錄。在實施方案起草過程中，我局嚴格按照重大行政決策程序的相關規定，組織落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論等程序，并同步錄入蘇州市重大行政決策系統運行平臺。堅持落實法律顧問制度，聘請專業律師擔任法律顧問，負責專業法律知識培訓、咨詢及應訴事務，全程參與重大行政決策，充分發揮事前咨詢論證、事中審查把關和事后監督救濟的作用。二是夯基壘臺，健全完善各項制度機制。主動適應改革和發展需求，做好規范性文件清理工作。梳理涉及工程建設項目審批制度改革、民法典的規范性文件的情況，對《常熟市規劃局規劃監督測量管理辦法》進行實施后評估，根據評估報告建議按法定程序對該辦法進行了廢止、備案。按照資源規劃工作新職責定位，結合“放管服”、優化營商環境，制定《法治政府建設工作聯絡員制度》《常熟市自然資源和規劃領域行政處罰重大案件集體討論制度》《優化營商環境“否決事項”領導負責制工作規程》等一系列文件，扎緊依法行政的制度籬笆。三是強化保障，確保法治工作開展有力有序。將依法行政和法治宣傳教育經費納入財務預算，為依法行政和普法宣傳資料征訂、網站正常運營、普法培訓等工作提供了強有力的支撐保障。
三、嚴格規范，始終遵守依法行政的各項要求
一是落腳為民，規范行使行政權力。制定完善政務服務事項清單，推進辦事指南標準化建設。全面清理證明事項，2項證明事項列入常熟市第二批證明事項告知承諾制清單，進一步深化“減證便民”。落實《涉企輕微違法行為免罰清單》。結合工程建設項目審批制度改革要求，推進規劃用地“多審合一、多證合一”“多驗合一”改革，簡化申報材料，核發新證，極大簡化了辦理流程，節省了時間，提高了審批效率。推出交房（地）即發證不動產登記模式，發放不動產權證和不動產登記證明電子證照，持續提升登記服務水平。二是依法監管，守好資源保護紅線。貫徹執行行政執法全過程記錄、行政執法公示、重大行政執法決定法制審核三項制度，全面公開行政許可和行政處罰公示信息，完善辦公場所執法人員及執法流程上墻公示、現場踏勘調查環節音視頻全過程記錄，出具重大行政執法法制審核意見，規范做好自然資源執法監管工作。強化刑事司法和行政執法銜接，對檢察院移送的案件實施了行政處罰。對盜伐林木案件進行調查，做好兩法銜接準備。加強與檢察院、公安局等部門的溝通，就林地林木資源管理、野生動物保護方面行政處罰案件進行討論研究，提升執法監管水平。發揮聯防聯控機制作用，聯合市場監督管理局、公安局、農業農村局、郵政管理局、常熟海關，共同做好野生動物保護工作。三是積極主動，回應社會關切期待。堅持以公開為常態、不公開為例外，規范做好政務公開工作，自覺接受社會各界的監督。及時公開權力、責任清單，行政許可、行政處罰“雙公開”等政務信息，聚焦重點領域，扎實做好社會關注度高的政府信息公開工作，特別是公開征地信息和土地市場方面信息。扎實做好依申請政府信息公開工作，答復依申請信息公開77件，配合省廳、蘇州市局、市政府協辦53件，按時答復率100%。高效辦理各類提案建議，受理人大代表建議18件，其中主辦11件；政協委員提案23件，其中主辦7件，目前已全部辦結，滿意率100%。四是積極穩妥，努力化解矛盾糾紛。出臺《常熟市自然資源和規劃局信訪工作方案》，按照方案安排，班子成員定期做好接訪、下訪工作。今年以來，處理各類來信、熱線、部門信箱1168件，信訪結案率100%。依法做好行政應訴，嚴格落實領導出庭應訴制度要求，與法律顧問密切配合，做好復議應訴工作。
