常熟市自然資源和規劃局
2022年度法治政府建設情況報告
常熟市自然資源和規劃局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，圍繞《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》明確的總體目標，積極推進資源規劃法治建設工作取得新進展。
一、學深悟透習近平法治思想,著力推進系統法治建設
1.篤學踐行習近平法治思想。深入學習貫徹習近平法治思想,把習近平法治思想列入黨組學習重點內容，并在全系統范圍內廣泛開展習近平法治思想學習培訓，通過黨組專題學習、參加專題講座、網上自學專題報告、黨支部組織專題研討等形式，深把握核心要義，明確工作要求，切實貫徹到資規工作中來。同時，把習近平法治思想作為干部提拔的重要內容，在中層干部任前法律知識考試中加入相關考題，檢驗學習成果，提升法治思維能力，提高職業素養。
2.切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。充分發揮黨組在推進全系統法治建設中的核心作用，制定印發《常熟市自然資源和規劃系統法治建設實施方案（2021-2025年）》《2022年法治建設工作要點》，通過黨組會議、局務會議、法治簡報等形式，定期聽取工作進度、研究解決重大問題，在我局形成黨政主要負責人為第一責任人、其他成員齊抓共管的工作局面，不斷把法治政府建設向縱深推進。同時，向市政府及上級部門報告上一年度法治政府建設工作情況，并在網上向社會公布，接受全民監督，
3.以黨建為引領提高工作站位。推進黨建和業務相融合，與行政審批局、住建局等部門形成“標準地+雙信地+定制地”黨建聯盟，以“智融創速”為黨建品牌，通過“組織聯建、業務聯辦、政策聯解”，融合各方智慧，發揮黨的政治、組織優勢，錘煉黨性，服務社會。
二、指導實踐，自覺踐行習近平法治思想
1.依法高效履職盡責。編制資源規劃領域“常見涉企服務事項行政指導清單”“許可事項清單”，完善告知承諾制證明事項清單，推行“標準地+雙信地+定制地”，使法治營商環境再優化。常態提供“交地即發證”“交房即發證”“驗收即發證”服務，深化“互聯網+不動產登記”，實現不動產抵押登記“電子證照”“跨省通辦”“政銀聯網”，跑出更快服務加速度。聚焦難登記，積極化解歷史遺留問題，讓群眾重大財產權有保障。
2.完善依法科學民主決策。凡是涉及到資源規劃管理的重大事項，均按相關制度集體討論研究決定，并適時引入專家論證，邀請法律顧問提前介入，及時提供法律咨詢和建議。穩步推進市級重大行政決策項目《常熟市國土空間規劃（2019-2035)》。
3.強化規范性文件管理。強化規范性文件備案審查工作，依法依規起草制定“常熟市新型產業用地管理暫行辦法”。結合近年來法律、行政法規不斷修訂，全面梳理規范性文件。
4.強化資源規劃執法監管。落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,貫徹執行行政執法全過程記錄、行政執法公示、重大行政執法決定法制審核三項制度。守好資源保護紅線，強化刑事司法和行政執法銜接，積極配合公安、檢察機關做好對涉林重特大案件和疑難案件的提前介入和調查評估工作。
5.多層面化解矛盾。暢通群眾訴求表達渠道，認真調處反饋，及時處理各類來信、熱線、部門信箱。扎實做好依申請政府信息公開工作，按時答復率100%。堅持業務、法律兩結合，落實行政負責人出庭應訴制度，及時處理各類行政爭議案件。自覺接受人大、政協監督，接受派駐紀檢組駐點監督，受理人大建議政協提案，按時辦結率100%，滿意率100%。
6.立體化法治宣教。抓住領導干部“關鍵少數”，強化領導干部帶頭學法，按照2022年黨組理論學習計劃，規范開展黨組學法，強化法治思維，提高決策水平。組織開展《政府信息依申請公開》《從法律事務看我市的規劃管理》《行政規范性文件專題講座》等專題宣貫培訓，進一步增強干部職工的法律意識和責任意識。完善以案釋法制度，組織業務部門現場或在線參與旁聽庭審活動，切實發揮以案釋法的警示作用和普法作用。實施“八五”普法規劃，推動落實“誰執法誰普法”普法責任制，先后舉辦“實施濕地保護法，建設美麗新常熟”“全國土地日”“森防教育零距離”等系列宣傳活動，局領導參加“政風行風熱線”“法治會客廳”欄目，為聽眾朋友答疑解惑，宣傳資源規劃管理法律法規。
