常熟市審計局2023年度法治政府建設工作報告
常審發〔2024〕8號
常熟市人民政府：
2023年，常熟市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想，按照中央、省、蘇州市、常熟市推進法治政府建設工作的部署要求和上級相關審計工作會議精神，依法全面履行審計監督職責，依法、公正、文明審計，提高審計服務決策能力，助力推進現代化建設常熟新實踐。
一、推進法治政府建設的主要工作舉措和成效
（一）堅持法治思想，加強黨對審計法治建設工作的領導
一是全面加強黨對審計工作的集中統一領導。增強審計的政治屬性和政治功能，切實發揮市委審計委員會辦公室作用。籌備召開了市委審計委員會第七次會議，傳達學習習近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上的講話精神，討論和審議了《關于常熟市2022年度市級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》等文件。履行國資委審計委員會辦公室職能，提請召開會議專題匯報相關國企整合審計事宜。貫徹落實好重大事項請示報告制度，涉及重要事項及時向常熟市委審計委員會及蘇州市委審計委員會辦公室報告，審計報告和審計決定依法報送上一級審計機關。
二是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。局黨組和領導班子帶頭學習習近平法治思想，將習近平法治思想列入黨組會議和中心組理論學習計劃，發揮“頭雁效應”。組織全體干部集中學習研討《習近平法治思想學習綱要》，邀請常理工教授圍繞習近平法治思想進行專題授課，引導審計人員讀原著、學原文、悟原理。
（二）聚焦主責主業，全面履行審計監督職責
一是聚焦政策措施落地見效。開展重大政策落實情況跟蹤審計，準確把握“政治—政策—項目—資金”這條主線，加大力度當好重大政策落實的“督查員”。從政策執行、項目審核、資金使用、績效評價等方面對政策落實情況進行綜合評價，推動決策部署和政策措施落實到位。
二是聚焦財政資金提質增效。開展市級預算執行審計，緊盯罰沒款物管理、合同管理、國有資產管理等重要領域，關注地方政府專項債券發行使用情況、政府投資項目建設支出情況等事項，全面落實“過緊日子”要求，真正把財政資金用在“刀刃”上。
三是聚焦政府投資績效。突破傳統工程審計模式，開展工程審計“二審”。通過招標選擇中介機構，對重點工程結算審計項目進行抽查復核，派專人督促中介機構從政府審計角度出發審核建設項目變更、簽證等的充分性、必要性、合理性，減少財政支出。
?/span>（三）規范權力運行，提升依法審計能力和水平
一是落實行政執法三項制度。堅持審計公示制度，將項目名稱、審計“八不準”工作紀律和舉報電話在被審計單位公開，自覺接受監督。加強審計執法人員資格管理和專業培訓，嚴格執行持證上崗制度。堅持審計監督行為的全過程留痕管理，嚴格履行審計程序，加強對審計關鍵點的監督制約，實現閉環管理。堅持法制審核制度，所有審計項目均執行審計項目審計組長審核、業務部門復核、法規與審理科審理、業務辦公會議集體審定程序。
二是嚴格審計項目計劃管理。圍繞市委市政府中心工作，堅持“問審于民”，掃除監督盲區，突出審計重點，科學制定年度審計項目計劃。嚴格審計項目計劃執行管理，不任意增減項目計劃范圍，制作項目進度表，動態跟蹤項目開展情況，確保審計項目按期完成。
三是強化審計項目質量管控。做實研究型審計，注重審前調查，學政策、盯制度、列重點、建分析，編制科學、操作性強的審計實施方案，發揮引領作用。貫徹落實新修訂審計法，遵照執行《蘇州市審計局關于印發主要審計文書種類和審計文本參考格式（2022年版）的通知》，進一步規范審計文書。落實審計現場管理制度，樹立項目精品意識，確保對風險問題審深審透。
四是持續推進審計整改。制定《常熟市審計局關于進一步加強審計整改工作的管理辦法》，進一步強化審計整改責任落實。建立新的《審計查出問題整改清單》，根據整改的不同階段，分成“問題清單”、“整改任務清單”、“整改結果清單”、“整改督促清單”四張清單，實行動態管理，著力打通審計整改工作“最后一公里”。
（四）加大公開力度，依法有效化解社會矛盾
一是依法推進政務公開。認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，大力推進政務信息公開，提高審計工作透明度。根據審計項目完成情況，按規定對外公告相關審計結果。
二是強化審計權力監督。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督以及被審計單位的監督，認真執行向本級人大常委會報告審計工作制度，依法向本級人大常委會作“同級審”工作報告和整改情況報告，及時研究落實人大代表對工作報告的審議意見。
三是完善監督協作機制。深化與專責監督機關的協作配合。強化巡審協作，相關審計項目與巡察同步進點，互通信息，共用成果，形成更好監督合力。強化與其他單位的協作配合，與統計部門、農業農村部門、機關事務管理部門建立協作機制。
四是依法防范和化解矛盾糾紛。認真學習宣傳貫徹《信訪工作條例》和《江蘇省信訪條例》，暢通信訪、依申請政府信息公開等渠道，全面了解群眾訴求。全年處理信訪件1件。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）壓實法治政府建設第一責任人職責。局主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，將其作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。局黨組加強對法治政府建設的籌劃組織，年初研究制定2023年度法治政府建設工作要點，明確全年工作任務，認真落實法治建設工作報告制度，做好領導干部年終述法有關工作，將履行推進審計法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。
（二）開展審計機關普法工作。打造法治宣傳陣地，在辦公樓大廳集中展示“憲法宣傳周”宣傳海報，電子屏滾動播放法治宣傳標語，營造良好尊法學法守法用法氛圍。組織全體黨員干部參加全省第六屆“百萬黨員學憲法學黨章考法律活動”，提高尊法學法守法用法意識。邀請法律顧問圍繞合同法律問題開展專題授課，集中組織審計人員線下旁聽庭審2次，組織審計人員參加法律知識測試競賽，落實好中層干部任職前法律知識測試制度。
（三）加大法治宣傳力度。落實“誰執法誰普法”的責任，通過審計進點會等渠道向審計對象普及審計法、領導干部經濟責任審計工作規定、內部審計工作規定等法律法規；通過“法治會客廳”、發放宣傳冊等方式向社會公眾宣傳審計法律法規，提升審計工作知曉度。
常熟市審計局
2024年3月19日
