常熟市人民政府:
2024年,常熟市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于統計工作的重要講話指示批示精神,緊緊圍繞常熟市委、市政府決策部署以及推動法治常熟建設的具體措施和統計法治工作要求,認真履行依法統計工作職責,強化統計執法監督,不斷提升依法統計、依法治統水平,將法治建設落實到統計工作的各個環節。現將我局2024年法治政府建設工作情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹習近平法治思想,筑牢統計法治思想基礎
1.認真學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。堅持將學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神同學習宣傳習近平法治思想結合起來,將統計法律法規以及總書記關于全面依法治國、推進法治政府建設的系列論述作為黨組理論學習中心組和黨支部學習的重要內容。先后學習了習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要講話和重要指示批示精神、習近平總書記關于意識形態工作的重要論述、習近平總書記關于推動高質量發展的重要論述等,以及《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國檔案法實施條例》和新修改的《中華人民共和國統計法》。通過學習,讓全體干部職工深刻領會了法治建設的重大意義,進一步堅定了走中國特色社會主義法治道路的信心和決心。
2.提高依法統計依法治統思想自覺和行動自覺。堅持把統計法治建設擺在統計工作的重要位置,推動形成主要領導親自抓,分管領導具體負責,業務科室各司其職形成合力的工作局面,全方位夯實統計法治建設責任。結合統計工作實際,制定了《2024年常熟市統計法治建設工作要點》,確保各項部署得到有效執行。
3.持續深入學習中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》精神,將之作為貫徹習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神和黨中央決策部署和各級黨委、政府工作要求的重要舉措,列入重點學習內容計劃,通過黨組會、黨組理論學習中心組、專題會議學習等多種形式,加強各層次、各階段學習貫徹落實。
(二)持續加大普法宣傳力度,積極營造依法統計良好氛圍
1.切實抓好領導干部統計法治宣傳教育。將學習宣傳習近平法治思想作為首要任務,實施統計“八五”普法規劃,動態調整統計普法清單,積極落實“關愛民生法治行”活動實事項目,印發《2024年常熟市統計普法工作要點》《關于切實抓好新修改〈統計法〉學習宣傳和貫徹實施工作的通知》,推動新修改《統計法》在市委常委會會議上的傳達學習,不斷擴大統計法律法規和重要文件精神的覆蓋面和影響力,推動各地進一步樹立和踐行正確政績觀。
2.進一步提升統計普法力度。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。利用培訓會議、經濟普查、數據核查、執法檢查等時機,深入基層“送法入企”,宣講統計法律法規,增強調查對象依法獨立真實報送統計資料的思想意識。編印統計“八五”普法學習資料4500冊、發放《統計法》宣傳折頁33300份。向505家新增聯網直報企業發出了《統計法律事務告知書》。推進統計信用建設,引導421家新增聯網直報企業的負責人和統計人員自愿簽訂了誠信統計承諾書,培育蘇州市統計信用紅名單企業2家、常熟市統計信用紅名單企業2家。
3.結合日常工作和第五次全國經濟普查等,在“9·20”統計開放日、“12·4”國家憲法日、“12·8”統計法頒布紀念日等重要節點,組織開展形式多樣的統計普法宣傳活動。局領導走進市融媒中心“法治會客廳”欄目宣講統計法律法規以及統計領域信用建設,走進結對共建衡山社區、八字橋村開展統計法宣傳。
(三)規范行政行為,科學民主依法行政
1.切實履行法定職責抓好全年各項工作。一是精準組織實施五經普,完善工作機制,強化工作督導,加強數據審核,抓好數據開發。二是圍繞黨委政府中心工作,強化主要經濟指標監測,做優GDP監測預警,做細高質量考核評價,做實重點領域監測,服務全市經濟發展。三是嚴格管控數據質量,制定了《常熟市統計質量管理體系(2024)》,從標準、內容、流程、指導等各個方面進行規范。四是夯實統計基層基礎,加強基層隊伍建設,提升統計人員綜合素質。
2.運用法治思維強化對統計工作的監督。嚴格執行行政執法“三項制度”,制定《常熟市2024年統計行政執法監督工作計劃》,全年對25家聯網直報企業開展統計“雙隨機”執法檢查,會同市商務局對5家企業開展了聯合執法。進一步壓緊壓實防范和懲治統計造假、弄虛作假的政治責任,全年未發生違反統計法律法規的文件和做法,未發現領導干部違規干預統計工作的情況。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
市統計局黨政主要負責人作為推進法治政府建設第一責任人,始終把法治政府建設擺在全局工作的重要位置,不斷推進法治建設各項工作有序開展。
(一)帶頭學習宣傳習近平法治思想
定期組織召開黨組理論學習中心組、黨組會、“三會一課”等,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規和黨的二十大和二十屆三中全會精神,通過集中學習和個人自學相結合的方式,進一步提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事和運用法治思維解決問題的能力和水平,扎實推進統計法治建設。
(二)依法依規決策
堅持落實“三重一大”集體決策機制,凡涉及局內重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,并邀請派駐紀檢組組長參會,確保決策科學民主依法。
(三)扎實開展黨紀學習教育
充分運用黨組中心組學習、專題黨課、警示教育、交流研討等形式圍繞《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)逐章逐條學、聯系實際學,不斷增強黨員干部黨性修養和紀律意識,做到學紀、知紀、明紀、守紀;認真領悟新修訂《條例》中,“統計造假”行為被納入違反黨的工作紀律有關條款的內容;堅定不移貫徹落實習近平總書記關于統計工作的重要論述和重要指示批示精神,以及黨中央、國務院關于統計改革發展的決策部署;深入貫徹執行《條例》,堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假,牢牢守住統計數據質量生命線,更加有效發揮統計監督職能作用。
三、存在的問題
(一)學習貫徹習近平法治思想還不夠深入
部分干部職工對習近平法治思想的學習還不夠系統、深入,在實際工作中,運用習近平法治思想指導統計法治建設的能力還不夠強。
(二)法治宣傳教育的形式和內容還不夠豐富
統計法治宣傳教育的形式比較單一,主要以發放宣傳資料、舉辦培訓班等傳統方式為主,缺乏創新性和吸引力。宣傳內容也不夠豐富,針對性和實效性還不夠強。
(三)法治政府建設的推進還不夠平衡
在優化法治化營商環境、推進依法科學民主決策、嚴格規范公正文明執法、依法有效化解社會矛盾等方面,還存在一些薄弱環節,工作推進還不夠平衡。
四、2025年主要工作計劃
(一)加強學習貫徹習近平法治思想
1.進一步加強對習近平法治思想的學習,將其納入局黨組理論學習中心組、黨支部“三會一課”等學習內容,組織全局干部職工深入學習習近平法治思想的核心要義、精神實質和豐富內涵。
2.加強對習近平法治思想的研究和闡釋,結合統計工作實際,深入探討習近平法治思想在統計法治建設中的指導作用,不斷提高運用習近平法治思想指導統計法治建設的能力和水平。
(二)豐富法治宣傳教育的形式和內容
1.創新統計法治宣傳教育的形式,充分利用互聯網、新媒體等平臺,開展形式多樣、內容豐富的統計法治宣傳教育活動。
2.豐富統計法治宣傳教育的內容,結合統計工作實際,針對不同對象,制定不同的宣傳內容,提高宣傳的針對性和實效性。如針對統計調查對象,重點宣傳統計法律法規對其權益的保護;針對社會公眾,重點宣傳統計法律法規的基本知識和統計工作的重要性。
(三)加大統計執法力度
1.進一步加強統計執法檢查力度,建立健全統計執法檢查長效機制,加強對統計違法行為的查處力度,嚴肅查處統計造假、弄虛作假行為。
2.加強統計執法隊伍建設,提高統計執法人員的業務水平和執法能力。定期組織統計執法人員參加業務培訓和執法實踐,不斷提高執法人員的綜合素質。
(四)助力法治政府建設穩步前行
1.聚焦優化法治化營商環境、全面推進依法科學民主決策、嚴格規范公正文明執法以及依法有效化解社會矛盾等方面工作,精心擬定切實可行的改進舉措,清晰劃分責任歸屬,保障各項工作有條不紊推進、實實在在落地。
2.強化對法治政府建設進程的跟蹤督導,周期性地對各科室法治政府建設成效予以查驗、評估,助力法治政府建設不斷邁上新臺階。
常熟市統計局
2025年2月10日
抄送:中共常熟市委全面依法治市委員會辦公室