一、強化組織領導，學習貫徹習近平法治思想
黨工委、辦事處高度重視學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。在黨工委理論學習中心組、主任辦公會學法議題中重點安排學習《習近平法治思想學習綱要》《論堅持全面依法治國》等內容。6月份安排全體機關公職人員專題學習習近平法治思想，并組織學法考試。組織各基層單位將習近平法治思想作為普法宣傳的首要任務，綜合運用傳統方式和新型融媒體手段廣泛宣傳習近平法治思想，推動習近平法治思想入腦入心。以習近平法治思想為指導，推進法治建設的創新舉措、工作成效，大力宣傳習近平法治思想貫徹落實到全面依法治市全過程各方面的生動實踐。以鄉村振興、法治同行為主題積極開展基層法治實踐，建設凡樸法治共享書房、援法議事空間等法治微陣地。接待蘇州市法治鄉村建設基層立法現場調研，提出基層法治建設實踐的建議意見。積極參與“關愛民生法治行”活動，開展法治實事惠民項目“創新轄區內婦女兒童維權保護機制”，建成婦女兒童維權中心，推動運用法治手段解決群眾“急難愁盼”問題，加大群眾反映突出的法治問題的解決力度，提升法治建設滿意度。
二、貫徹落實第一責任人制度，推動法治政府建設
街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設工作，貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人制度。堅持優化政府組織結構與促進政府職能轉變、理順部門職責關系統籌結合，使機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同。強化制定實施發展戰略、規劃、政策和標準等職能，為街道在更高起點上實現高質量發展走在時代最前列提供了堅強的法治保障。將法治建設納入街道發展總體規劃和年度工作計劃，黨政主要負責人召開法治專題會議2次，聽取街道法治建設情況匯報，部署法治建設年度重點工作，研究解決法治建設重大問題。組織實施八五普法規劃，制定年度工作計劃，落實街道法治建設經費。建立黨工委中心組、主任辦公會集體學法制度，專題學習《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國家庭教育促進法》等法律法規4次以上。組織街道機關全體公職人員參加《中華人民共和國鄉村振興促進法》《中華人民共和國安全生產法》等專題培訓，抓好領導干部帶頭學法和行政執法人員法治教育。
三、深化“放管服”改革，推動政府依法履行職能
始終緊扣“優化營商環境”和“互聯網+政務服務”建設兩條主線，優化服務模式，提升行政效能。街道層級的政務服務事項集中進駐便民服務中心服務大廳，實現“一門式”集成辦理。推行“前臺綜合受理、后臺分類審批”的一體化政務體系，實現“一窗式”集成服務。圍繞打造“10分鐘政務服務圈”，在32個村（社區）便民服務中心推行“綜合窗口、全科社工”服務模式，實現村民高頻事項“就近辦”全覆蓋。便民服務中心共可辦理302項服務事項，分別為203項公共服務類和99項行政權力類事項，其中138項為即辦件類型、164項為承諾件類型。截至10月28日，業務合計總辦件數為179061件，辦結率100%，業務量名列板塊第一，由162166件即辦件和16895件承諾件組成。截至2022年12月底，常福街道區域共有市場主體19828家，本年度新增3122家，分為企業811家、個體2311家，全程電子化登記量為791家，登記率平均約95.4%。
四、健全工作機制，嚴格規范公正文明執法
強化行政執法規范化建設，全面推行行政執法“三項制度”，實現“三項制度”全覆蓋。始終聚焦執法力量整合工作主軸，進一步理順行政執法體制，明確執法權限，打破部門壁壘，著力提高執法效能，鍛造“綜合執法一隊伍”。推進綜合執法與司法行政融合，建立溝通協調機制，選派專人承擔法制審核工作。嚴格落實行政執法三項制度，依托智慧司法云平臺逐步實現案件全流程網上辦理，充分發揮辦案審批、集體討論等法定程序的作用，形成閉環證據鏈，防控辦案風險。引入律師駐所進行案審制度，對重大行政處罰案件和普通案件進行分類審核，實行辦案質量控制。完善“雙隨機、一公開”抽查制度，建立企業信用承諾與聯合懲戒、重大風險檢測防控、責任追究機制，健全與上級以及駐街道行政機關的案件移送及協調協作機制。
五、暢通多元渠道，依法有效化解社會矛盾糾紛
強化行政復議體制機制建設，落實行政機關負責人參加重大行政復議案件審理、出席行政復議聽證會，提高復議案件審理質量和行政機關應訴水平。建立行政訴訟敗訴案件分析制度，提升依法行政水平。按照“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的要求，街道非訴訟服務中心、32個村（社區）非訴訟服務站全部建成，積極推進“三官一律”進網格，有效運行“大數據+網格化+鐵腳板”社會綜合治理體系。充分發揮網格化社會治理的“常福前哨”作用，通過壓實基層基礎網格職責，做到“小事不出格、大事不出村、難事不出街”。2022年度，常福街道各級人民調解委員會共計開展矛盾糾紛排查396次，化解矛盾糾紛2216起。其中，重大矛盾糾紛5起，涉及金額582.75萬元。
六、擴大基層聯系覆蓋面，拓寬立法民意收集途徑
充分發揮基層立法聯系點反映社會群眾各方立法意愿和法律實施效果反饋意見的作用。承接蘇州法治鄉村立法現場調研活動，開展《蘇州市法治鄉村建設條例》立法的基層調研和民意征集，積極提出意見和建議。聚焦法治核心，著力提升基層社會治理效能，持續推進“援法議事”工作。高位統籌，整合資源建設法治微陣地，在景泰社區創設援法議事空間，打造“景明泰和”援法議事品牌，在謝橋社區建立銀杏家事調解工作室，在小義村建立“凡樸法治共享書房”，有效推進基層法治實踐活動。
常熟市人民政府常福街道辦事處
2023年3月20日
