常熟市人民政府琴川街道辦事處
2024年度法治政府建設年度報告
常熟市人民政府：
2024年，琴川街道法治政府建設工作在街道黨工委的正確領導下，在上級法治部門指導下，緊緊圍繞健全制度、科學決策、依法行政、強化監督、全面普法的工作目標，扎實推進法治建設各項工作，不斷提升依法行政和科學決策水平，營造良好的法治環境，現將年度法治政府建設工作情況匯報如下：
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）法治政府建設第一責任人依法履職
1.持續強化法治政府建設組織領導。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》，及時調整法治政府建設工作領導小組。年初黨政聯席會議專題聽取上一年度法治建設情況匯報，布置新一年度法治政府建設工作重點，全年統籌推進法治政府建設工作。
2.深入貫徹落實五年普法規劃。統籌轄區法治宣傳力量，切實推動法治宣傳進校園、進鄉村、進社區、進企業，以手冊、資料、互聯網傳媒等各類形式，為廣大群眾普及民生相關的各類重要法律、法規，大力夯實法治土壤。
3.健全領導干部學法培訓制度。緊抓“關鍵少數”，樹牢法治思維，不斷健全完善街道領導班子成員會議學法制度，持續深化領導干部學法工作。制定街道行政辦公會議學法講法計劃表，帶頭尊法學法守法用法，增強法治意識和依法行政能力。
（二）健全法治政府建設機制
1.嚴格落實重大決策事項法制審核。健全依法決策機制，堅持風險評估、合法性審查、集體討論決定等機制，制作《琴湖片區區劃調整》重大行政決策1份。積極開展重大行政決策和行政規范性文件實施后評估，充分評估其運行的社會效益和穩定情況。
2.大力提升政府信息公開透明度。依托政府信息公開欄等陣地，全面主動公開更新政務信息，公布內容涉及轄區低保戶政策享受、社會養老保險和大型項目建設和社會公益事業等方面。截至12月，街道依申請公開信息共計32件，協助市政府信息公開共計6件，充分保證人民群眾的知情權、參與權和監督權。
3.加強規范性文件監督管理工作。明確年度規范性文件制定計劃，嚴格履行規范性文件風險評估、公開征求意見、合法性審查、公平競爭審查、專家論證、集體審議等程序，建立健全規范性文件效力狀態臺賬制度和失效前提醒機制，完善規范性文件失效前評估程序。
4.全力推動行政爭議實質性化解工作。街道全年共涉行政訴訟案件15起、復議案件9起，案由涉及房屋搬遷、行政執法、信息公開等領域，行政機關負責人出庭應訴率100%。加大重點疑難案件化解力度，實質性化解行政爭議案件6件，受到市級書面表彰。
（三）嚴格規范公正文明執法
1.嚴格重大行政執法決定法制審核。切實加強街道行政執法監督工作，不斷規范行政執法行為，明確重大行政執法決定法制審核的范圍、程序、方式和時限，維護公民、法人和其他組織的合法權益。重大行政處罰決定應審盡審，全年對505起一般行政處罰案件進行法制審核，對16起重大行政處罰案件進行集體討論。
2.扎實推進行政執法“綜合查一次”。綜合聯動應急、消防、環保、水務、市場、企服等街道職能部門，以“一張清單、一支隊伍、一次檢查”的形式，開展“綜合查一次”聯合檢查55起，共發放了38張整改通知書，對3家存在嚴重安全隱患的企業采取了行政強制措施。研究制定2025年度聯合檢查計劃，建立轄區企業“白名單”，科學調整檢查頻次與場景內容，著力加強涉企服務，營造良好營商環境。
3.強化行政執法隊伍學法工作。每月組織行政執法人員參加集中學習培訓，全年開展行政執法人員集中培訓活動15次，公共法律知識培訓、業務法律知識培訓、執法技能培訓總計70學時。新增3名執法人員通過執法證考試，成功開展6名執法骨干隊員多崗位輪訓、中隊法制員執法案件互評等活動，不斷增強依法行政意識，提升行政執法辦案水平。
（四）提升法治宣傳教育質效
1.提升村（社區）“法律明白人”培訓成效。切實推動培育工作制度化、規范化，常態化開展法律明白人管理培訓，村（社區）法律顧問結合“1+N行動”按季開展“法律明白人”針對性培訓，提升轄區“法律明白人”在糾紛摸排調處、普法宣傳、法律服務、援法議事等工作方面的參與度。
2.法治薄弱村整改銷號。嚴格按照法治薄弱村整改要求，認真對照問題清單逐一落實整改措施，多方發力、聯動聯調壓實第一責任人職責，指導景龍村升級法治文法陣地，引導“三官一律”和老干部老黨員參與，積極開展“法律進鄉村”宣傳活動，順利完成法治薄弱村銷號工作。
3.重點普法對象全面覆蓋。深入推進街道領導班子成員會議學法制度，全年學法12次。街道行政執法人員全年學法70學時，覆蓋公共法律知識基礎與行政執法業務技能等培訓。法治副校長認真履職，全年開展“送法進校園”普法活動6次。開展“情暖琴川 騎士守護”“法潤江蘇 情暖民工”“直播懂法 護航發展”等多類主題的法治宣傳活動，切實提升普法有效性和針對性。
二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年，琴川街道的法治政府建設工作取得一定成效，但也存在一些不足，主要體現在以下方面：一是矛盾糾紛化解工作有待進一步加強。部分村（社區）人民調解員專業化水平有待提升、調解能力有待加強。二是訴源治理工作有待進一步提升。全年行政訴訟、復議案件多、案情復雜，被動應訴多，行政執法監督、信息公開等源頭治理工作有待加強。
三、2025年度推進法治政府建設的主要安排
為進一步深化法治政府建設工作，2025年度將以提升依法行政能力水平、強化矛盾糾紛化解、推進行政爭議實質性化解作為主要任務，深入落實依法行政制度體系，切實提升村（社區）矛盾糾紛化解能力，優化基層治理平臺與體系，強化行政爭議源頭治理，扎實推進全面建設法法治政府各項工作。
常熟市人民政府琴川街道辦事處
2025年2月28日
