常熟市人民政府琴川街道辦事處
2024年度法治政府建設(shè)年度報告
常熟市人民政府：
2024年，琴川街道法治政府建設(shè)工作在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級法治部門指導(dǎo)下，緊緊圍繞健全制度、科學(xué)決策、依法行政、強(qiáng)化監(jiān)督、全面普法的工作目標(biāo)，扎實推進(jìn)法治建設(shè)各項工作，不斷提升依法行政和科學(xué)決策水平，營造良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將年度法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）法治政府建設(shè)第一責(zé)任人依法履職
1.持續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初黨政聯(lián)席會議專題聽取上一年度法治建設(shè)情況匯報，布置新一年度法治政府建設(shè)工作重點，全年統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
2.深入貫徹落實五年普法規(guī)劃。統(tǒng)籌轄區(qū)法治宣傳力量，切實推動法治宣傳進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，以手冊、資料、互聯(lián)網(wǎng)傳媒等各類形式，為廣大群眾普及民生相關(guān)的各類重要法律、法規(guī)，大力夯實法治土壤。
3.健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)制度。緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，樹牢法治思維，不斷健全完善街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議學(xué)法制度，持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作。制定街道行政辦公會議學(xué)法講法計劃表，帶頭尊法學(xué)法守法用法，增強(qiáng)法治意識和依法行政能力。
（二）健全法治政府建設(shè)機(jī)制
1.嚴(yán)格落實重大決策事項法制審核。健全依法決策機(jī)制，堅持風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等機(jī)制，制作《琴湖片區(qū)區(qū)劃調(diào)整》重大行政決策1份。積極開展重大行政決策和行政規(guī)范性文件實施后評估，充分評估其運行的社會效益和穩(wěn)定情況。
2.大力提升政府信息公開透明度。依托政府信息公開欄等陣地，全面主動公開更新政務(wù)信息，公布內(nèi)容涉及轄區(qū)低保戶政策享受、社會養(yǎng)老保險和大型項目建設(shè)和社會公益事業(yè)等方面。截至12月，街道依申請公開信息共計32件，協(xié)助市政府信息公開共計6件，充分保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。明確年度規(guī)范性文件制定計劃，嚴(yán)格履行規(guī)范性文件風(fēng)險評估、公開征求意見、合法性審查、公平競爭審查、專家論證、集體審議等程序，建立健全規(guī)范性文件效力狀態(tài)臺賬制度和失效前提醒機(jī)制，完善規(guī)范性文件失效前評估程序。
4.全力推動行政爭議實質(zhì)性化解工作。街道全年共涉行政訴訟案件15起、復(fù)議案件9起，案由涉及房屋搬遷、行政執(zhí)法、信息公開等領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。加大重點疑難案件化解力度，實質(zhì)性化解行政爭議案件6件，受到市級書面表彰。
（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.嚴(yán)格重大行政執(zhí)法決定法制審核。切實加強(qiáng)街道行政執(zhí)法監(jiān)督工作，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍、程序、方式和時限，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。重大行政處罰決定應(yīng)審盡審，全年對505起一般行政處罰案件進(jìn)行法制審核，對16起重大行政處罰案件進(jìn)行集體討論。
2.扎實推進(jìn)行政執(zhí)法“綜合查一次”。綜合聯(lián)動應(yīng)急、消防、環(huán)保、水務(wù)、市場、企服等街道職能部門，以“一張清單、一支隊伍、一次檢查”的形式，開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查55起，共發(fā)放了38張整改通知書，對3家存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)采取了行政強(qiáng)制措施。研究制定2025年度聯(lián)合檢查計劃，建立轄區(qū)企業(yè)“白名單”，科學(xué)調(diào)整檢查頻次與場景內(nèi)容，著力加強(qiáng)涉企服務(wù)，營造良好營商環(huán)境。
3.強(qiáng)化行政執(zhí)法隊伍學(xué)法工作。每月組織行政執(zhí)法人員參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全年開展行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)活動15次，公共法律知識培訓(xùn)、業(yè)務(wù)法律知識培訓(xùn)、執(zhí)法技能培訓(xùn)總計70學(xué)時。新增3名執(zhí)法人員通過執(zhí)法證考試，成功開展6名執(zhí)法骨干隊員多崗位輪訓(xùn)、中隊法制員執(zhí)法案件互評等活動，不斷增強(qiáng)依法行政意識，提升行政執(zhí)法辦案水平。
（四）提升法治宣傳教育質(zhì)效
1.提升村（社區(qū)）“法律明白人”培訓(xùn)成效。切實推動培育工作制度化、規(guī)范化，常態(tài)化開展法律明白人管理培訓(xùn)，村（社區(qū)）法律顧問結(jié)合“1+N行動”按季開展“法律明白人”針對性培訓(xùn)，提升轄區(qū)“法律明白人”在糾紛摸排調(diào)處、普法宣傳、法律服務(wù)、援法議事等工作方面的參與度。
2.法治薄弱村整改銷號。嚴(yán)格按照法治薄弱村整改要求，認(rèn)真對照問題清單逐一落實整改措施，多方發(fā)力、聯(lián)動聯(lián)調(diào)壓實第一責(zé)任人職責(zé)，指導(dǎo)景龍村升級法治文法陣地，引導(dǎo)“三官一律”和老干部老黨員參與，積極開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳活動，順利完成法治薄弱村銷號工作。
3.重點普法對象全面覆蓋。深入推進(jìn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議學(xué)法制度，全年學(xué)法12次。街道行政執(zhí)法人員全年學(xué)法70學(xué)時，覆蓋公共法律知識基礎(chǔ)與行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)。法治副校長認(rèn)真履職，全年開展“送法進(jìn)校園”普法活動6次。開展“情暖琴川 騎士守護(hù)”“法潤江蘇 情暖民工”“直播懂法 護(hù)航發(fā)展”等多類主題的法治宣傳活動，切實提升普法有效性和針對性。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，琴川街道的法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但也存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下方面：一是矛盾糾紛化解工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分村（社區(qū)）人民調(diào)解員專業(yè)化水平有待提升、調(diào)解能力有待加強(qiáng)。二是訴源治理工作有待進(jìn)一步提升。全年行政訴訟、復(fù)議案件多、案情復(fù)雜，被動應(yīng)訴多，行政執(zhí)法監(jiān)督、信息公開等源頭治理工作有待加強(qiáng)。
三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
為進(jìn)一步深化法治政府建設(shè)工作，2025年度將以提升依法行政能力水平、強(qiáng)化矛盾糾紛化解、推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解作為主要任務(wù)，深入落實依法行政制度體系，切實提升村（社區(qū)）矛盾糾紛化解能力，優(yōu)化基層治理平臺與體系，強(qiáng)化行政爭議源頭治理，扎實推進(jìn)全面建設(shè)法法治政府各項工作。
常熟市人民政府琴川街道辦事處
2025年2月28日
