虞山街道辦事處2024年度法治政府建設年度報告
常熟市人民政府：
2024年度，虞山街道在常熟市委、市政府的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面推進法治政府建設，認真落實《法治中國建設規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》等有關文件總體部署和建設要求，現(xiàn)將我街道2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化法治引領。深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，積極響應法治建設要求，將習近平法治思想列入《2024年虞山街道黨工委理論學習中心組專題學習計劃》，并開展學習交流，提升領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。制定實施《2024年度虞山街道主任辦公會議學法計劃》，開展《中華人民共和國行政復議法》等專題學法10場，提升領導干部法治素養(yǎng)。
（二）深化法治統(tǒng)籌。切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，黨政主要負責同志親自部署，定期聽取法治建設相關工作情況匯報，分析研判法治建設工作形勢，研究解決法治建設中遇到的問題，確保各項工作有序推進。常態(tài)化開展領導干部年度述法測評，司法所長列席黨政會議23次，完善法制審核工作機制，擴大合法性審查覆蓋面，全年完成規(guī)范性文件、合同等各類審查191件，全年無行政敗訴和行政復議糾錯案件。
（三）科學民主決策。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策議事規(guī)則，完成規(guī)范性文件流程1件，重大行政執(zhí)法決定集體討論10件，開展社會穩(wěn)定風險評估2件。全年通過政府網(wǎng)站主動公開信息109條，其中規(guī)劃建設類10條，占9%；為民辦實事類26條，占24%；基層治理類16條，占14.7%；機構人事類5條，占4.6%；國土資源城鄉(xiāng)建設環(huán)保類9條，占8.2%；科教文體旅衛(wèi)生類8條，占7.3%；安全生產(chǎn)、應急管理、生態(tài)環(huán)境類9條，占8.2%；經(jīng)濟發(fā)展類26條，占24%。依申請公開4條。
（四）規(guī)范文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法體制改革，增加一名黨工委委員作為分管領導，進一步強化執(zhí)法工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴格落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度，對行政執(zhí)法2項突出問題完成整治，組織開展78名執(zhí)法人員培訓，全年完成執(zhí)法案卷審核335件。加強執(zhí)法監(jiān)督，街道人大、紀工委和依法治街道委員會聯(lián)合開展執(zhí)法監(jiān)督，并邀請人大代表對綜合行政執(zhí)法工作進行評議。多措并舉破解停車難題，新建龍殿1號停車場，增加泊位148個；強化景區(qū)周邊交通秩序管控，暢通交通“微循環(huán)”；完成20個開放式小區(qū)的停車封閉管理工作；老舊小區(qū)新增停車泊位120余個。加大重點領域執(zhí)法力度，拆除各類違法建設312處，處理各類勞動爭議206件，立案處理4件，開展非法行醫(yī)檢查80起，辦理行政處罰7件。
（五）優(yōu)化營商環(huán)境。成立街道企業(yè)綜合服務中心和虞山文化產(chǎn)業(yè)園綜合服務中心，開展法律知識進產(chǎn)業(yè)園、政務服務進樓宇活動等多種形式惠企服務活動，推廣“綜合行政執(zhí)法會客廳+法治體檢”融合模式，在文創(chuàng)園、中心商圈等開展送法活動10余場，為5家集貿(mào)市場提供法治體檢，累計辦理涉企法治服務2133次。從規(guī)上企業(yè)和老舊市場著手，逐步推開涉企現(xiàn)場執(zhí)法檢查“綜合查一次”。虞山街道便民服務中心成為首批長三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口試點板塊，推行“AI+智慧商事登記”幫辦導辦服務。
（六）優(yōu)化法律供給。完善“一中心”為核心，輻射45個基層站點的公共法律服務網(wǎng)絡，設立集人民調(diào)解、來訪接待、律師咨詢、法律援助等多項職能于一體的綜合服務窗口，提供各類咨詢服務共計2500余次，為服務對象開展法律援助58人次，法律顧問參與矛盾調(diào)解53次，協(xié)助村社區(qū)起草審核各類合同文書140件。引入市法學會首席法律咨詢專家工作站，提升法治化服務能力水平。
（七）深化普法宣傳。聯(lián)合職能部門，開展各類普法宣傳活動百余場，組織法律顧問開展送法進基層普法宣講190余場。堅持落實“八五”普法規(guī)劃，以“虞山尚法”為引領，打造法治文化品牌，結合轄區(qū)人文資源，組織“與典同行共赴山野”民法典宣傳活動、法治文創(chuàng)體驗等青少年法治夏令營、“法護福地虞山展憲精彩生活”憲法宣傳周等特色活動。聯(lián)合人大工委開設“麗麗說法”普法直播4場，專題宣傳勞動保障、青少年權益保護、僑法、食品安全等政策法規(guī)。
（八）多元化解糾紛。深化基層民主法治建設，完善基層矛盾糾紛調(diào)處工作站和公調(diào)對接調(diào)解室建設，以“清單式管理、穿透式走訪、協(xié)同式治理”為主線，街道重點工作落實每月“敢為善為、提質(zhì)增效”清單化管理，開展“社情民意聯(lián)系日”走訪，全量排查掌握基層矛盾糾紛情況等工作，實現(xiàn)基層治理從“被動響應”向“主動創(chuàng)穩(wěn)”轉型，全年各級調(diào)解組織受理并調(diào)處各類糾紛共3044起，組織調(diào)解員培訓、案卷評查、案例評比等活動6次。同時征訂下發(fā)法律書籍和宣傳海報1500份，指導開展援法議事和村規(guī)民約履約評議活動18次。設立市法院融訴驛站，加強糾紛訴前調(diào)解，協(xié)同開展重大復雜糾紛調(diào)處工作。
二、存在問題
虞山街道的法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，與上級的要求還有一定的差距。一是依法行政工作開展還不夠深入全面，水平參差不齊，個別部門依法行政落實力度不夠；二是部分執(zhí)法人員的執(zhí)法能力還有待進一步提升，工作細節(jié)仍需改進；三是部門之間的協(xié)同合作尚存在不足，需進一步強化配合協(xié)作。
三、下一步改進方向
2025年度，虞山街道將持續(xù)推動落實全面依法治街道工作，持續(xù)推進法治政府建設。一是持續(xù)深化領導干部法治素養(yǎng)。組織開展班子領導、執(zhí)法人員、條線人員法律法規(guī)培訓，抓好國家法律法規(guī)共性綜合清單和黨內(nèi)法規(guī)的落實。壓實黨政主要負責人第一責任，制定并實施年度法治建設工作要點，明確工作任務和部門職責，確保法治建設工作的有序推進。加強法治統(tǒng)籌與部門協(xié)同，加大對涉法風險和行政爭議的預防和處置力度。二是進一步提升行政執(zhí)法質(zhì)效。主動對接上級職能部門，暢通溝通機制，確保政策執(zhí)行縱向貫通、標準統(tǒng)一。加大業(yè)務指導和培訓力度，定期召開執(zhí)法工作會議，提升執(zhí)法能力。強化執(zhí)法協(xié)同機制，綜合行政執(zhí)法與街道各職能部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，避免管理與執(zhí)法脫節(jié)。三是進一步強化調(diào)解隊伍建設。除加強各類專兼職調(diào)解員能力素質(zhì)提升外，強化專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會和專業(yè)領域調(diào)解人才隊伍建設，鼓勵和支持社會力量參與調(diào)解，如吸引律師、人大代表、法律明白人、社會組織參與到調(diào)解工作中。
常熟市人民政府虞山街道辦事處
2025年3月6日
