常熟市人民政府：
2024年，莫城街道（服裝城）在市委市政府的堅強領導下，以貫徹落實習近平總書記全面依法治國的重要論述精神為抓手，嚴格按照黨中央和省市關于法治政府建設的決策部署，圍繞組織領導、依法行政、職能轉變、決策規范等方面，全面完成了2024年度法治莫城的各項建設任務，現將具體工作情況匯報如下：
一、2024年工作開展情況
（一）統一指導思想，提高政治站位
1. 學習貫徹習近平法治思想。領導干部帶頭學，黨工委理論學習中心組圍繞習近平法治思想組織專題學習，充分發揮領導干部領學促學作用，推動機關干部先學一步、深學一層。重點人員專題學，執法人員、機關工作人員等，開展習近平法治思想、《中國共產黨紀律處分條例》《公司法》等專題學習。線上線下同步學，線上依托“時尚莫城”、“智慧商城”（專業市場服務平臺）、“數字優服”（直播電商服務平臺）等微信公眾號、電商周報開展普法。線下以法治宣傳陣地、法治講座、街頭法律咨詢等形式，在日常生產生活中向廣大群眾灌輸法治思想，掀起習近平法治思想學習宣傳熱潮。
2. 貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神。根據市委依法治市辦要求，全面依法治街道委員會由黨工委書記許曉挺同志任組長，負責對全面依法治街道工作的統籌協調。委員會下設辦公室，由司法所負責辦公室日常工作，形成總攬全局、協調各方的黨領導全面依法治街道工作體系，強化各單位各部門對法治莫城建設的重視，細化各自的工作職責。同步將法治莫城建設的任務納入村居的日常工作要求中，確保目標任務全面完成。定期召開全面依法治街道委員會會議，重點對優化營商環境、惠及民生福祉、增強基層治理、保障經濟發展等方面進行調研和工作部署。
（二）加強組織領導，落實法治建設第一責任人職責
1. 發揮第一責任人核心作用。充分發揮黨工委在推進法治建設工作中的領導核心作用，將法治建設納入街道年度工作計劃。圍繞建立普法工作長效機制，構建完善黨工委統一領導全街道共同參與的“大普法”格局，強化經費保障，將普法經費列入財政預算之中，做到專款專用，確保普法宣傳、陣地建設、專業法律培訓經費足額、到位。制定黨工委中心組學法計劃和街道主任辦公會學法計劃，及時將新公布或修訂的法律法規內容加入黨工委會議學習內容。
2. 嚴格依法依規決策。嚴格執行《莫城街道（服裝城）黨工委決策議事規則》《莫城街道（服裝城）黨工委“三重一大”事項決策議事規則》，明確街道黨工委對街道經濟社會發展實行全面領導，對街道黨的建設全面負責。決策事項嚴格按照程序執行，以民主集中制為原則，所有重大決策都經充分集體協商討論決定，所有決定事項均經黨政聯席會議通過后實施。政府法律顧問制度全面落實，在解決行政管理中法律問題、重要節點提出法律意見、開展重大決策合法性審核，法律培訓和法治宣傳工作實現全方位、多維度參與。
（三）嚴格依法履行，全力推進法治政府建設
1. 行政復議、行政訴訟實質性化解工作成效明顯。2024年街道行政訴訟案件1件，按照市級壓降行政爭議案件量、敗訴率，推動行政爭議實質性化解的工作要求，對該起征收類行政訴訟案件加強個案剖析研判，準確掌握行政相對人的訴求意愿，為推動行政爭議實質化解爭取主動，全年未有行政敗訴。行政機關負責人出庭應訴1件，出庭應訴率100%。
2. 深化綜合行政執法改革。落實行政執法三項制度，截止12月作出一般程序處罰358起、簡易程序處罰9346起，行政處罰信息公示及時率100%。推進綜合執法與司法共融共通，司法所對4起綜合執法重大疑難案件落實法制審核，全程參與，提高辦案效率。創新監管方式，由司法所牽頭組成檢查組開展常態性和專項性執法監督，對各執法領域進行監督檢查，累計查閱案卷23件、隨同深入執法現場2次。組織開展《行政處罰法》的學習，提升辦案水平促進規范執法。
3. 文件及重大合同審查嚴格規范。街道明確由司法所負責法制審核，明確工作人員、工作職責、審核目錄，在此基礎上，街道進一步落實行政規范性文件及行政決策事項合法性審核機制，2024年，共審核重要合同17份。進一步優化文件法制審核流程，職能部門在起草文件時實時與法制審核部門對接，確保政府文件制定合法合理，進一步提高、規范文件質量。
（四）增強社會治理質效，提升基層社會法治水平
1. 開展直播電商特色服務項目。莫城街道區域內直播電商產業蓬勃發展，街道根據區域特色結合電商關注的法律問題調研結果，開展特色服務項目一是會同市檢察院拍攝“衣路有法”微視頻，后推出“和莫說法”“未經對賬債難查”微視頻。二是聯合街道宣傳辦邀請律師舉辦“與法同行·普法公益直播”，就電商在從業過程中存在的法律問題進行詳細解答，實現精準普法，定向扶持。
2. 充分發揮調解工作質效。加強矛盾糾紛多元化解機制，做實基層訴源治理。聯合常熟市人民法院打造“直播電商基層治理司法研究實踐基地”、“融訴驛站”等調解工作平臺，聘請資深調解員“坐堂問診”有效處理糾紛，調解訴前案件40件，司法確認30件。全年各調解委員會化解各類矛盾糾紛3190件，成功調解3182件，同時針對蘇解紛平臺的糾紛及時化解，較好完成全年工作任務。
二、2025年工作計劃和思路
回顧一年工作，雖然我街道較好地完成了法治政府建設的各項重點任務，但對照上級要求，仍然存在一定的差距，主要是個別部門對法治建設不夠重視，還存在重實體輕程序的思想，執法部門、司法部門還存在法治人才力量不足等問題。
2025年度工作要以深入學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神為主線，全面對標市委賦予莫城聯動發展重點功能片區的任務要求謀劃和思考。
1. 深入學習貫徹習近平法治思想。將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,把習近平法治思想作為街道黨工委理論學習中心組重點內容,作為領導干部輪訓的必學內容和干部培訓的重要內容，同時加強行政法規、黨內法律法規的宣傳。
2. 多項舉措助力商業法治保障。重視合同糾紛事前預防，著力提升商戶的風險預警及規范交易意識。推廣騰訊電子簽，派專業人員入商戶講解其意義及使用方式，提醒在經營活動中簽訂合同明確雙方權利義務，來往賬目需核對留檔，為今后依法維權備足證據，以事前法律專業綜合評估助商戶降風險。
3. 完善行政權力監督機制。認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,切實發揮領導干部“關鍵少數”在法治建設中的重要作用。加強行政執法協調監督,組織開展法治政府專項督察。
常熟市人民政府莫城街道辦事處
2025年2月25日
