常熟市公安局2024年度法治政府建設
年度報告
熟公通[2025]9號
常熟市人民政府：
2024年，市公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，嚴格落實市委市政府關于法治政府建設重大決策部署，結合公安工作實際，扎實開展法治建設工作。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）堅持黨的領導，著力提升法治思維。一方面，學貫法治思想。依托黨委理論學習中心組、政治理論集中學習日、主題黨日等載體，深入學習貫徹習近平法治思想，對習近平總書記關于法治建設的重要指示精神和上級依法治國部署要求，以及《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)和《刑法修正案（十二）》等法律法規(guī)進行學習貫徹，在輪訓輪值中開展政治練兵測試，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動公安工作。另一方面，落實法律清單。貫徹落實領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度要求，組織領導干部參加學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神集中培訓、政法系統(tǒng)政治能力提升班暨政治輪訓，組織參加常熟干部在線學習中心“菜單選學”，將領導干部“述法”納入年度述職評議，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
（二）聚焦執(zhí)法規(guī)范，大力弘揚法治精神。一是狠抓制度落實。落實法律顧問和公職律師制度，聘請律師事務所擔任市局法律顧問團，遴選民警擔任公職律師。嚴格落實告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、申請聽證等權利。全面推進政務公開，主動公開我市新增違法停車嚴管路段等信息，依法辦理政府信息公開申請，市局主要領導參加政風行風熱線直播。二是狠抓能力培養(yǎng)。將執(zhí)法培訓納入“大實訓”體系，通過網上法律學校、法治講堂、執(zhí)法辦案大課堂等形式，組織全警開展日常學法；推行“菜單式”執(zhí)法培訓，分層分崗開展專題培訓，組織隨崗培訓、法律抽考、崗位練兵，鼓勵參加公安部高級執(zhí)法資格考試和國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，推動執(zhí)法水平持續(xù)提升。三是狠抓執(zhí)法監(jiān)督。推動執(zhí)法監(jiān)督管理委員會運行，組織督察、黨風、法制等部門常態(tài)開展執(zhí)法巡查，及時回復整改檢察監(jiān)督、檢察建議；開展“兩代表一委員”走訪工作，主動邀請人大代表、政協(xié)委員進警營，深入涉案財物管理中心、執(zhí)法辦案管理中心和派出所開展執(zhí)法規(guī)范化調研，督促提升行政執(zhí)法效能。
（三）做好支撐保障，全面服務法治建設。一是廣泛開展普法釋法。緊扣“1.10宣傳日、憲法宣傳周、民法典宣傳月”等時間節(jié)點，深入開展各類法治宣傳和普法教育，專題組織“砥礪奮進110，一心為民保安寧”和“‘虞’你平安，‘警’彩無限”警營開放日等活動，通過發(fā)放資料、舉辦講座、現(xiàn)場咨詢、互動游戲等形式，向群眾廣泛普及法律知識。落實法制副校長制度，圍繞禁毒、防詐騙、消防安全、暑期防溺水、網絡防沉迷、拒絕校園欺凌、預防未成年違法犯罪等主題，依托開學第一課、法制宣傳進校園和專題講座等形式開展各類活動500余次。在學校、村（社區(qū)）、大型商圈等區(qū)域建設39個交通安全宣傳陣地，聯(lián)合打造“向陽花”禁毒宣講團、“常熟市反詐公益聯(lián)盟”等一批普法宣傳團體，拍攝《經管家說防范》《和文明“交”個朋友》等系列普法專題視頻，著力營造全社會尊法學法守法用法氛圍。二是多元化解矛盾糾紛。大力推進“糾紛前哨”建設，推動突出矛盾糾紛精準干預、常態(tài)跟蹤、閉環(huán)化解。深化110報警服務臺與12345政務服務便民熱線雙號聯(lián)動，雙向分流非警務類警情和警單，依托“網格+警格”融合建設，綜合解決社會治理難題。三是建立部門聯(lián)動機制。與市交通運輸、住建綠化、城管環(huán)衛(wèi)等部門建立應急聯(lián)動機制，妥善應對“貝碧嘉”臺風等極端天氣；與文體旅、網信辦等部門建立信息互通機制，圓滿完成香汛、張信哲演唱會、張韶涵演唱會、尚湖半程馬拉松等安保任務。四是優(yōu)化法治營商環(huán)境。全面推行錯時延時、幫辦代辦、上門服務等便民舉措，增設高校及鎮(zhèn)村警郵自助服務網點；做優(yōu)公安“網辦中心”，公安政務服務事項網辦率達64.9%，群眾辦事滿意率達99.9%；強化企業(yè)合法權益保護，依法嚴打侵企違法犯罪，幫助挽回經濟損失；加快推進智慧交管建設，做優(yōu)潮汐車道、綠波帶等交管服務，交通健康指數位居蘇州大市第一。
二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年，市公安局在推進法治政府建設工作中取得了一定成效，但仍存在一些不足，比如，打防犯罪面臨新的挑戰(zhàn)，違法犯罪手段更加多樣化，群眾安全防范意識還有待提升；公共安全監(jiān)管面臨較大壓力，監(jiān)管要素面廣量大，新業(yè)態(tài)發(fā)展較為迅速；數智公安建設相對滯后，少數單位數據意識、數據思維還有待提升。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設情況
（一）部署法治政府建設工作。根據《2024年蘇州市公安局法治公安建設要點》，將法治公安建設納入市局總體規(guī)劃和年度工作計劃，加強法治公安建設部署推進。2024年2月召開全市公安工作會議，作了題為《聚焦主戰(zhàn)主防做優(yōu)“六大中心”?/span>以公安擔當全力護航中國式現(xiàn)代化常熟新實踐》的報告。12月6日，在全市公安工作會議上作報告，部署維護穩(wěn)定、公共安全、打防犯罪、改革創(chuàng)新和隊伍建設工作。同時，依托市局黨委會、局務會、局長辦公會定期聽取法治公安建設匯報，及時研究法治建設中的重大問題和督察反饋問題。
（二）抓好學法述法普法宣傳。深入學習習近平法治思想、黨內法規(guī)、公安執(zhí)法辦案法律法規(guī)等內容，依托各類載體和方式組織全警學法，把學習成果轉化為嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法自覺。將“述法”納入年度述職評議，保障法治建設貫穿公安工作始終。嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作責任制，牽頭制定《常熟市公安局2024年度普法計劃及責任清單》，抓好普法宣傳落地落實，著力營造良好的法治文化氛圍。
（三）推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設。帶頭嚴守執(zhí)法規(guī)范，督促全局嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”。牽頭推進接報案中心建設運行，確保案件類警情及時接報、高效分派、準確定性、規(guī)范處置。牽頭推動涉案財物管理中心高效運行，打造涉案財物集中共管模式，實現(xiàn)涉案財物安全規(guī)范、集約高效管理。牽頭推進執(zhí)法辦案管理中心提質增效，緊貼實戰(zhàn)需求推出各類執(zhí)法服務，落實每日通報、法制點調、盯警盯案和綜合研判分析機制，在每期《執(zhí)法服務中心通報》上進行批示，督促及時有效整改。
四、2025年度推進法治政府建設主要安排
2025年，市公安局將深入貫徹習近平法治思想，認真落實上級關于法治公安建設的部署要求，以“法治公安建設現(xiàn)代化”為目標，以加強執(zhí)法能力建設為支撐，積極構建與“專業(yè)+機制+大數據”新型警務運行模式相適應的法治保障體系，加快形成和提升法治公安新質戰(zhàn)斗力，為全面推進中國式現(xiàn)代化常熟新實踐貢獻法治力量。
一是進一步學習貫徹習近平法治思想。強化公安機關黨委班子法治公安建設責任落實，全面落實黨委定期學法述法制度，深入學習習近平法治思想、總體國家安全觀和習近平總書記對政法公安工作的重要指示精神，認真落實全國全省蘇州公安工作會議精神，常態(tài)化組織模擬法庭、抗辯大賽等活動，充分調動民警學法用法積極性。
二是進一步加強普法宣傳力度。充分認識“誰執(zhí)法誰普法”的重要性，將普法教育滲透到執(zhí)法全過程，緊跟時代發(fā)展、緊扣社會熱點，收集群眾普法需求，加強以案釋法、實時普法，讓普法工作更接地氣，推動全社會尊法學法守法用法。
三是進一步提升執(zhí)法能力水平。加強執(zhí)法培訓、崗位練兵、實戰(zhàn)演練，圍繞執(zhí)法難點及時出臺執(zhí)法指引，增強民警依法履職能力。持續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)督，加強案管室建設，落實執(zhí)法管理“三清”機制，深化涉案財物管理改革，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。深入推進行政案件快辦、刑事案件速裁，健全警檢辦案銜接機制，深化數智公安建設應用，持續(xù)提升執(zhí)法效率。
四是進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境。強化矛盾風險化解，加強公共安全監(jiān)管，圍繞人民群眾反映強烈的突出違法犯罪，開展專業(yè)化、合成化打擊治理，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，全力守護人民群眾生命財產安全。
2025年3月17日
