2022年以來,在市委市政府的堅強領導下,梅李鎮不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞市委市政府中心工作,深入推進法治政府建設,為建設美麗常熟營造了良好的法治環境。
一、堅持思想引領,統籌推進法治建設工作
我鎮深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會、黨的二十大和中央全面依法治國工作會議精神,切實以習近平法治思想為引領,壓實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,不斷創新工作舉措,推動依法治鎮走深走實。一是領導負責抓統籌。鎮主要領導積極履行法治建設第一責任人清單職責,深入推進習近平法治思想在全鎮范圍內的學習宣傳和貫徹執行。年初組織黨委理論學習中心組集中學習習近平法治思想,組織全鎮各部門、各村(社區)干部進行輪訓,將習近平法治思想宣傳納入全鎮各社會主義法治文化陣地建設中,要求以思想引領各項具體工作。堅持學以致用,年初制定全年學法計劃,定期組織領導干部集中學習憲法、民法典、行政處罰法等法律法規,嚴格落實重大行政決策制度,所有重大行政執法決定都必須經鎮長辦公會議集體討論決定。二是明確分工抓長效。鎮黨委政府按照年度工作計劃和長遠規劃將依法治鎮、法治政府建設工作任務進行細致分解,明確工作完成目標和相關責任部門。充分發揮黨委領導核心作用,定期聽取法治建設工作匯報,將依法行政、普法宣傳等各項工作落實抓在平時,抓在日常,確保有序推進。三是完善制度抓規范。建立健全法律顧問制度,聘請專職律師為我鎮黨委政府依法依規開展決策提供專業支撐,同時嚴格執行一村一法律顧問制度,在村公開欄張貼顧問律師聯系方式,建立顧問律師辦公室,組織顧問律師定期給所在村(社區)上法治課,落實好顧問律師日常值班管理,夯實基層治理法治地基。嚴格執行干部學法考試制度,組織開展新提拔領導干部任前法律知識考試和在職公務人員法律知識學習,始終將隊伍建設作為法治建設的重要內容。
二、堅持以人民為中心,聚焦服務經濟社會發展
讓人民群眾更有獲得感是法治建設的努力方向。我鎮堅持以人民為中心,圍繞群眾合法權益保護、優化法治營商環境、安全生產、生態環境保護以及土地節約高效利用等中心工作不斷發力。一是不斷健全公共法律服務體系。切實保障人民群眾、尤其是弱勢群體的合法權益,今年以來提供人民調解、免費法律咨詢、法律援助等服務1149件。二是厲行高效規范執法。今年以來,嚴格落實行政執法“三項制度”,加強行政執法隊伍建設,將每月學法作為行政執法人員的必修課,嚴格執法證件管理,有效提升了執法能力和水平。今年以來,共作出重大行政處罰案件30件,一般處罰案件188件,其中涉及安全生產違法案件58件、罰款金額1187850元,涉及生態環境違法案件23件、罰款金額1430861元,有效保障了人民群眾生命財產安全和生態環境安全。三是持續優化法治營商環境。開展送法進企業活動,組織專業律師進企業免費提供法治體檢,出具法治體檢報告書3份。行政審批提供一站式服務,及時提示企業經營違法風險,共辦理審批及相關服務8.6萬件。推行行政執法柔性審慎監管,準確執行輕微違法行為免罰輕罰清單,辦理免罰案件2件,免予罰款金額30萬元。
三、堅持法治思維,有效處置各類爭議訴求
面對疫情防控和高質量發展任務,我鎮堅持用法治思維處置各類爭議糾紛。一是加強頂層制度建設,嚴格執行規范性文件程序規定。扎實做好規范性文件法制審核和備案工作,積極開展后評估工作,為法律法規的正確實施提供基礎保障。今年新制定規范性文件1件,開展實施后評估 1件。二是持續推進鄉村基層法治建設。學習借鑒“楓橋經驗”,以民主法治示范村(社區)建設為平臺,打造人民調解、村(社區)法律顧問、法律明白人、援法議事等四位一體的基層依法治理格局,共排查矛盾糾紛 633件1270人,成功調處626件1260人,實現及時有效化解。穩步推進法律明白人培育工程和援法議事工作,完成全鎮各村(社區)篩選的97名法律明白人培育工作,組建起一支群眾身邊的法治宣傳員和遵法守法指導員。三是建立矛盾糾紛依法化解機制,實現閉環運行。建立信訪、司法、聯動中心、綜合執法等部門每周例行會商制度,積極有效運用法治思維手段妥善處置違法建設拆除、房屋翻建、土地權屬糾紛等各類爭議案件。加強庭所共建,組織人民調解員旁聽庭審,提高人民調解處置糾紛能力。積極主動應對行政復議應訴,共辦理行政訴訟案件2件,無敗訴案件。
四、堅持提質增效,全力營造濃厚法治氛圍
2022年是八五普法的第二年,我鎮將提高普法質效作為一項重點任務貫穿到普法宣傳各個環節,不斷豐富普法形式和渠道,讓普法更貼近群眾生活。一是加大法治文化陣地建設力度。積極借助千村美居鄉村美景建設契機,對各村(社區)法治文化陣地進行提檔升級改造,及時更換陳舊宣傳內容,將習近平法治思想傳達到最基層群眾家門口。同時,積極利用公園廣場、主干道兩側等人流較為密集場所,增加開辟法治健身步道、法治長廊等法治文化陣地,營造濃厚法治文化氛圍。二是廣泛開展法治大講堂等法治宣傳活動。借助顧問律師專業力量,在各村(社區)開展民法典系列巡講活動,讓專業律師給村民定期上法治課,宣傳法律知識并解答群眾疑難,提高普法針對性。突出重要節點宣傳,在消費者權益保護日、司法日、消防日等節日開展送法進企業、進村居、進校園等活動,及時宣講最新法律政策。三是壓實普法主體責任,實現“執法+普法”效果疊加。深入推進鎮域綜合執法體制改革,加強綜合執法與司法行政共融共享,讓執法與普法相得益彰。加強部門聯動宣傳,結合疫情防控、綜合執法、行政審批等具體工作開展普法宣傳,讓普法主體責任落到實處。
雖然我鎮法治建設做了一些工作,取得了一定成績,但是還存在創新舉措不多等不足之處。下一步,我鎮將針對短板和不足,繼續堅持以服務市委市政府中心工作為導向,以法治促善治,為我市建設更高品質“江南福地”貢獻法治力量。