常熟市人民政府2020年政府信息公開工作年度報(bào)告

常熟市人民政府2020年政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)公布常熟市人民政府2020年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止，由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分組成。

一、總體情況

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市政府信息公開工作圍繞“三增三進(jìn)”工作目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，圍繞群眾、企業(yè)最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，完善政務(wù)公開制度，推動集約化平臺建設(shè)，做好政策解讀回應(yīng)，著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政府信息公開的質(zhì)量和實(shí)效，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供支撐。

（一）主動公開情況

一是建立健全工作機(jī)制。深入貫徹《條例》，堅(jiān)持以制度建設(shè)為引領(lǐng)，印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前政務(wù)公開重點(diǎn)工作的通知》，進(jìn)一步明確年度目標(biāo)任務(wù)，督促各行政機(jī)關(guān)提高主動公開意識，持續(xù)健全政府信息公開機(jī)制。同時(shí)，由市政府辦公室牽頭組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)組織參加蘇州市政務(wù)公開工作專題培訓(xùn)1次，召集全市各行政機(jī)關(guān)開展政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，進(jìn)一步提升政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)水平。

二是加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)。圍繞市委市政府重點(diǎn)工作，各行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行重大政策“第一發(fā)言人”“第一解讀人”職責(zé)，通過積極參加新聞發(fā)布會、新聞媒體采訪等方式，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、工作思路等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，2020年通過政府網(wǎng)站共舉行網(wǎng)上新聞發(fā)布會13場，內(nèi)容涉及政府法治建設(shè)、生活污水處理、“七五”普法、垃圾分類、司法救助、行政審批、農(nóng)民工工資保障、高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字門牌、教育招生、文化旅游等領(lǐng)域。各行政機(jī)關(guān)積極將社會各界關(guān)注的政策信息從政策文件中提煉出來，不斷拓展新媒體傳播渠道，提升政策的傳播和推廣效應(yīng)。

三是全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。根據(jù)上級決策部署，制定《常熟市全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施方案》（常政辦發(fā)〔2020〕132號），明確了具體工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排，將各項(xiàng)工作細(xì)化分解到了各相關(guān)單

位，明確了具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位。26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域市級主管部門和各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）根據(jù)國務(wù)院部門制定的試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引和本級政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，編制完成26個(gè)領(lǐng)域市級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。

四是持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。圍繞財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，2020年，通過江蘇省預(yù)決算信息公開統(tǒng)一平臺進(jìn)行政府和部門的財(cái)政預(yù)決算公開，做到信息公開及時(shí)、完整、細(xì)化，方便公眾查閱。公開土地市場專題信息661條，其中“招拍掛”信息436條，其他公示、公告225條；公開征地專題信息100條，其中批復(fù)信息15條，征地告知書40條，征地土地公告20條，安置補(bǔ)償方案公告25條。按時(shí)向全市參保人員寄送63.1萬份個(gè)人權(quán)益記錄單。

（二）依申請公開辦理情況

結(jié)合貫徹新《條例》，編發(fā)《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳政府信息依申請公開辦理程序和答復(fù)規(guī)范的通知》（常政辦發(fā)〔2020〕28號），指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確內(nèi)部職責(zé)分工、辦理流程和答復(fù)格式，嚴(yán)格規(guī)范政府信息依申請公開辦理工作。2020年，全市新受理政府信息公開申請260件，辦理269件，部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理，基本上能夠按時(shí)答復(fù)。

（四）政府信息資源管理情況

進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“常熟市人民政府”網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等日常管理和常態(tài)化監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)信息網(wǎng)上發(fā)布審核機(jī)制，從源頭上確保公開實(shí)效，切實(shí)提升公開質(zhì)量。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源歸集和共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)有效形成重點(diǎn)人員信息管控閉環(huán)，精準(zhǔn)助力全市新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。圍繞數(shù)據(jù)的“采、存、算、管、用”流程閉環(huán)，實(shí)施大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，建成投用電子地圖、電子證照。

（五）政府信息公開平臺建設(shè)情況

一是提升政府網(wǎng)站運(yùn)營水平。健全信息采集、審核、發(fā)布、更新機(jī)制，保證發(fā)布信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、高效。2020年，“常熟市人民政府”網(wǎng)站共發(fā)布信息24693條，其中政務(wù)公開信息3119條；在線咨詢共收到3425條；可全程在線辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1274項(xiàng)，全年辦理54112件；發(fā)布征集調(diào)查10期，開設(shè)在線訪談41期，收到反饋意見980件、留言3425條。

二是做好政務(wù)新媒體管理工作。按照“誰提供、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，政務(wù)新媒體發(fā)布的信息嚴(yán)格執(zhí)行先審后發(fā)制度，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，確保內(nèi)容準(zhǔn)確，表述規(guī)范，規(guī)范開設(shè)備案，開展清理整合，做好安全防護(hù)。按照上級要求，目前在全國政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)庫中有84個(gè)政務(wù)新媒體賬號，目前總體運(yùn)行情況良好。政府微博“常熟發(fā)布”全年發(fā)布信息633條，政府微信“i常熟”全年發(fā)布信息1180條。

（六）政府信息公開監(jiān)督保障情況

政府信息公開工作列入全市行政機(jī)關(guān)年度績效考核，持續(xù)做好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)測，及時(shí)解決存在問題，認(rèn)真做好省、蘇州市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體檢查抽查問題整改。印發(fā)《常熟市政務(wù)公開工作考核辦法（試行）》（常政辦發(fā)〔2020〕120號），首次在全市層面對政務(wù)公開工作實(shí)行百分制量化考核，促進(jìn)各行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，系統(tǒng)提升考核工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。2020年，市司法局、住建局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、常熟生態(tài)環(huán)境局和沙家浜鎮(zhèn)位列考核第一等次。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年，常熟市政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與上級要求和公眾期待相比還有一定差距，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度還有待提高，依申請公開辦理有待規(guī)范，政府信息資源基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。2021年，常熟市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)新《條例》，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，在26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄基礎(chǔ)上，編制形成政府信息主動公開補(bǔ)充目錄。二是持續(xù)抓好依申請公開工作。暢通依申請公開的受理渠道，確保每一件申請有人受理、按時(shí)答復(fù)；強(qiáng)化法制審核環(huán)節(jié)，用好政府法律顧問，增強(qiáng)信息答復(fù)的專業(yè)性；對敏感的申請內(nèi)容答復(fù)有一定預(yù)判研判，減少不必要的行政訴訟、行政復(fù)議。三是重點(diǎn)抓好政策解讀工作。把政策解讀工作作為政府信息公開重點(diǎn)工作來推進(jìn)，通過政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發(fā)布會等形式，以數(shù)字、圖表圖解、音頻視頻等方式進(jìn)行詳細(xì)解讀，擴(kuò)大政策影響，助推政策落地。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。