常熟市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告

常熟市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現公布常熟市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。本報告所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止，由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分組成。

一、總體情況

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市政府信息公開工作圍繞“三增三進”工作目標，統籌疫情防控和經濟社會發展，以全面推進基層政務公開標準化規范化為抓手，圍繞群眾、企業最關心最直接最現實的利益問題，完善政務公開制度，推動集約化平臺建設，做好政策解讀回應，著力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，不斷提升政府信息公開的質量和實效，為推動高質量發展走在前列提供支撐。

（一）主動公開情況

一是建立健全工作機制。深入貫徹《條例》，堅持以制度建設為引領，印發《關于做好當前政務公開重點工作的通知》，進一步明確年度目標任務，督促各行政機關提高主動公開意識，持續健全政府信息公開機制。同時，由市政府辦公室牽頭組織業務培訓，年內組織參加蘇州市政務公開工作專題培訓1次，召集全市各行政機關開展政府網站和政務新媒體業務培訓1次，進一步提升政務公開工作業務水平。

二是加強政策解讀回應。圍繞市委市政府重點工作，各行政機關主要負責同志認真履行重大政策“第一發言人”“第一解讀人”職責，通過積極參加新聞發布會、新聞媒體采訪等方式，深入解讀政策背景、重點任務、工作思路等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖，2020年通過政府網站共舉行網上新聞發布會13場，內容涉及政府法治建設、生活污水處理、“七五”普法、垃圾分類、司法救助、行政審批、農民工工資保障、高質量發展、數字門牌、教育招生、文化旅游等領域。各行政機關積極將社會各界關注的政策信息從政策文件中提煉出來，不斷拓展新媒體傳播渠道，提升政策的傳播和推廣效應。

三是全面推進基層政務公開標準化規范化。根據上級決策部署，制定《常熟市全面推進政務公開標準化規范化工作的實施方案》（常政辦發〔2020〕132號），明確了具體工作任務分工及進度安排，將各項工作細化分解到了各相關單

位，明確了具體任務、時間節點、責任單位。26個試點領域市級主管部門和各鎮（街道、開發區）根據國務院部門制定的試點領域標準指引和本級政府權責清單和公共服務事項清單，編制完成26個領域市級政務公開事項標準目錄。

四是持續推進重點領域政府信息公開。圍繞財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域，2020年，通過江蘇省預決算信息公開統一平臺進行政府和部門的財政預決算公開，做到信息公開及時、完整、細化，方便公眾查閱。公開土地市場專題信息661條，其中“招拍掛”信息436條，其他公示、公告225條；公開征地專題信息100條，其中批復信息15條，征地告知書40條，征地土地公告20條，安置補償方案公告25條。按時向全市參保人員寄送63.1萬份個人權益記錄單。

（二）依申請公開辦理情況

結合貫徹新《條例》，編發《市政府辦公室關于轉發省政府辦公廳政府信息依申請公開辦理程序和答復規范的通知》（常政辦發〔2020〕28號），指導各行政機關進一步明確內部職責分工、辦理流程和答復格式，嚴格規范政府信息依申請公開辦理工作。2020年，全市新受理政府信息公開申請260件，辦理269件，部分結轉下年度繼續辦理，基本上能夠按時答復。

（四）政府信息資源管理情況

進一步加強和完善“常熟市人民政府”網站、政務服務網等日常管理和常態化監管工作，嚴格落實信息網上發布審核機制，從源頭上確保公開實效，切實提升公開質量。強化數據資源歸集和共享，運用大數據有效形成重點人員信息管控閉環，精準助力全市新冠肺炎疫情防控阻擊戰。圍繞數據的“采、存、算、管、用”流程閉環，實施大數據基礎平臺建設，建成投用電子地圖、電子證照。

（五）政府信息公開平臺建設情況

一是提升政府網站運營水平。健全信息采集、審核、發布、更新機制，保證發布信息的準確、及時、全面、高效。2020年，“常熟市人民政府”網站共發布信息24693條，其中政務公開信息3119條；在線咨詢共收到3425條；可全程在線辦理政務服務事項1274項，全年辦理54112件；發布征集調查10期，開設在線訪談41期，收到反饋意見980件、留言3425條。

二是做好政務新媒體管理工作。按照“誰提供、誰審核、誰負責”的原則，政務新媒體發布的信息嚴格執行先審后發制度，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，確保內容準確，表述規范，規范開設備案，開展清理整合，做好安全防護。按照上級要求，目前在全國政務新媒體信息報送系統庫中有84個政務新媒體賬號，目前總體運行情況良好。政府微博“常熟發布”全年發布信息633條，政府微信“i常熟”全年發布信息1180條。

（六）政府信息公開監督保障情況

政府信息公開工作列入全市行政機關年度績效考核，持續做好政府網站、政務新媒體常態化監測，及時解決存在問題，認真做好省、蘇州市政府網站、政務新媒體檢查抽查問題整改。印發《常熟市政務公開工作考核辦法（試行）》（常政辦發〔2020〕120號），首次在全市層面對政務公開工作實行百分制量化考核，促進各行政機關認真履行職責，系統提升考核工作的科學性、精準性。2020年，市司法局、住建局、發改委、衛健委、應急局、常熟生態環境局和沙家浜鎮位列考核第一等次。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2020年，常熟市政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與上級要求和公眾期待相比還有一定差距，標準化規范化程度還有待提高，依申請公開辦理有待規范，政府信息資源基礎工作還不夠扎實。2021年，常熟市將繼續深入貫徹落實新《條例》，重點做好以下幾方面工作：一是繼續抓好標準化規范化工作。按照“以公開為常態、不公開為例外”原則，在26個試點領域編制政務公開事項標準目錄基礎上，編制形成政府信息主動公開補充目錄。二是持續抓好依申請公開工作。暢通依申請公開的受理渠道，確保每一件申請有人受理、按時答復；強化法制審核環節，用好政府法律顧問，增強信息答復的專業性；對敏感的申請內容答復有一定預判研判，減少不必要的行政訴訟、行政復議。三是重點抓好政策解讀工作。把政策解讀工作作為政府信息公開重點工作來推進，通過政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發布會等形式，以數字、圖表圖解、音頻視頻等方式進行詳細解讀，擴大政策影響，助推政策落地。

六、其他需要報告的事項

無。