根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）之規(guī)定，編制本報(bào)告。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分組成。
一、總體情況
2021年，常熟市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，圍繞中央、省、蘇州市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的工作部署，聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)心關(guān)切，不斷加大信息主動(dòng)公開力度，規(guī)范依申請(qǐng)公開，提升平臺(tái)建設(shè)和管理水平，強(qiáng)化政府信息管理和監(jiān)督保障，推動(dòng)政府信息公開工作取得了積極成效。
1.堅(jiān)持主動(dòng)公開。及時(shí)更新《常熟市政府信息公開指南》，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，主動(dòng)公開涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，確保法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。緊緊圍繞疫情防控、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治等中心工作，通過“常熟市人民政府”網(wǎng)站共發(fā)布信息21640條，其中政務(wù)公開信息5440條；發(fā)布解讀信息32條；回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情16次；在線咨詢共收到3298條；可全程在線辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1517項(xiàng)，全年辦理252573件；發(fā)布征集調(diào)查13期，開設(shè)在線訪談44期。
2.規(guī)范辦理依申請(qǐng)公開。用好蘇州市依申請(qǐng)公開信息化辦理系統(tǒng)，加強(qiáng)政府信息公開申請(qǐng)辦理相關(guān)數(shù)據(jù)錄入，從嚴(yán)把握不予公開范圍，完善依申請(qǐng)公開轉(zhuǎn)主動(dòng)公開常態(tài)化審查機(jī)制，增強(qiáng)答復(fù)及時(shí)性規(guī)范性。2021年全市各行政機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請(qǐng)262件，辦結(jié)242件,20件結(jié)轉(zhuǎn)到2022年辦理。
3.完善標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。嚴(yán)格落實(shí)《條例》要求，加強(qiáng)政府信息分類管理，全面推進(jìn)規(guī)章和規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開。繼續(xù)做好政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，明確具體任務(wù)分工，做好更新工作，今年共有11個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域市級(jí)主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院部門制定的試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引、本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，更新完成相關(guān)領(lǐng)域市級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)和政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。
4.做好政務(wù)新媒體監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)全市政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管和清理工作，做好政務(wù)新媒體全生命周期管理工作。全年共排查政務(wù)新媒體336個(gè)，注銷272個(gè)，清理率81%。全年共發(fā)布6期政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)報(bào)告，督促相關(guān)部門做好政務(wù)新媒體的內(nèi)容制作、審核發(fā)布、定期更新、政民互動(dòng)等工作。
5.加強(qiáng)監(jiān)督保障。強(qiáng)化目標(biāo)考核，繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入市2021年度目標(biāo)績(jī)效考核體系，印發(fā)《常熟市2021年政務(wù)公開工作考核辦法》。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，按照《條例》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，對(duì)政府信息公開工作不定期進(jìn)行抽查檢查，對(duì)未按照要求開展工作的單位及時(shí)通報(bào)并督促整改。按要求向社會(huì)公布上一年度政府信息公開工作年度報(bào)告，本年度未發(fā)生因政府信息公開責(zé)任落實(shí)不到位等原因?qū)е碌谋蛔坟?zé)情況。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
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第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
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規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
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行政規(guī)范性文件 |
28 |
30 |
266 |
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第二十條第（五）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
220039 |
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第二十條第（六）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
166804 |
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行政強(qiáng)制 |
6619 |
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第二十條第（八）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額（單位：萬元） |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
21236.66 |
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三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
234 |
21 |
3 |
0 |
3 |
1 |
262 |
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|
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
12 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
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|
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
50 |
6 |
2 |
0 |
1 |
0 |
59 |
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
25 |
3 |
0 |
0 |
1 |
1 |
30 |
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|
（三）不予公開 |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
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6.屬于四類過程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
68 |
6 |
1 |
0 |
1 |
0 |
76 |
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|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
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|
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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|
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
57 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
62 |
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（七）總計(jì) |
230 |
21 |
3 |
0 |
3 |
1 |
258 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
16 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
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行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
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結(jié)果 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計(jì) |
結(jié)果 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計(jì) |
|||||
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2 |
6 |
14 |
0 |
22 |
1 |
0 |
1 |
0 |
2 |
9 |
0 |
0 |
0 |
9 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2021年，我市規(guī)范有序地開展政府信息公開工作，取得了積極進(jìn)展，但也暴露出一些短板：一方面是政府信息公開的時(shí)效性、多樣性和創(chuàng)新性還不夠。部分信息發(fā)布不及時(shí)、更新有延遲、公開不全面，規(guī)范性文件政策解讀形式較為單一。另一方面是政府信息公開的宣傳力度還不夠，政民互動(dòng)有待加強(qiáng)。部分群眾對(duì)于政務(wù)公開工作了解不深，對(duì)相關(guān)政策認(rèn)識(shí)不足。下階段，我們將積極采取改進(jìn)措施，有針對(duì)性地從以下幾個(gè)方面予以改進(jìn)：一是思想認(rèn)識(shí)再深化。堅(jiān)持把政府信息公開作為推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入政府工作重要議程，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)增強(qiáng)政府信息公開的責(zé)任感和使命感。二是工作態(tài)度再端正。著力提升政府信息公開的行動(dòng)力，積極回應(yīng)人民群眾的信息需求，推進(jìn)全過程留痕，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。三是工作方法再創(chuàng)新。吸收借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，探索全媒體時(shí)代政府信息公開的新思路、新途徑、新方法。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
全市行政機(jī)關(guān)在辦理2021年度信息公開申請(qǐng)中未收取信息處理費(fèi)。
