市政府辦公室印發(fā)《常熟市2017年政務(wù)公開工作要點》的通知
常政辦發(fā)〔2017〕128號
各鎮(zhèn)人民政府、碧溪新區(qū)（街道辦事處）、東南街道辦事處，常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場），市政府各部門（直屬單位）:
經(jīng)研究，現(xiàn)將《常熟市2017年政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
常熟市人民政府辦公室
2017年6月30日
常熟市2017年政務(wù)公開工作要點
2017年，我市政務(wù)公開工作總體要求是：深入貫徹中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》、國務(wù)院辦公廳《〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則》的精神，認真落實國家、省、蘇州市2017年政務(wù)公開要點以及市第十三次黨代會和市十五屆人大一次會議有關(guān)部署，緊緊圍繞改革發(fā)展大局，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加強政策解讀、輿情回應(yīng)，創(chuàng)新公開方式，擴大開放參與，增強公開實效，助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、高水平全面建成小康社會提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、以政務(wù)公開助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
（一）加強預(yù)期引導(dǎo)，推進經(jīng)濟社會政策公開透明
及時公布穩(wěn)定和擴大就業(yè)政策，深入解讀政策背景依據(jù)、目標任務(wù)、涉及范圍以及政策亮點等。及時公開階段性降低社會保險費率、困難企業(yè)緩繳社會保險費、失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位等政策執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社會保險基金運行情況，按時向參保人員寄送個人權(quán)益記錄單。（人社局牽頭落實）
及時發(fā)布經(jīng)濟社會發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程項目等，圍繞穩(wěn)健的貨幣政策加強地方政府、金融機構(gòu)和社會公眾的交流溝通，及時傳達政策意圖，加強深入解讀，主動回應(yīng)關(guān)切，增強宏觀經(jīng)濟引導(dǎo)，提振市場信心，穩(wěn)定社會預(yù)期。（發(fā)改委、財政局、人民銀行牽頭落實）
全文發(fā)布年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，及時發(fā)布月（季、年）統(tǒng)計資料，詮釋解讀社會關(guān)注的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，注重反映經(jīng)濟增長新舊動能轉(zhuǎn)換、新經(jīng)濟發(fā)展、社會民生以及經(jīng)濟運行質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等成效方面的內(nèi)容，正確引導(dǎo)社會各方認識經(jīng)濟形勢。（統(tǒng)計局牽頭落實）
做好中央、省和市重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果公開，尤其要加大問題和整改結(jié)果的公開力度，促進政策落地生根。（審計局牽頭落實）
（二）推進減稅、降費、降低要素成本信息公開
及時公開新出臺的稅制改革、減稅降費政策措施，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收政策。及時發(fā)布我市推進稅制改革以及落實減稅降費相應(yīng)稅收優(yōu)惠的政策舉措。圍繞國家、省和市出臺的降費政策措施，做好公開發(fā)布、政策解讀等工作，及時調(diào)整和公布全市政府性基金和行政事業(yè)性收費項目目錄清單，及時將清理規(guī)范相關(guān)收費基金文件按權(quán)限通過網(wǎng)站公開，實時更新年度內(nèi)收費基金政策調(diào)整情況，切實加大行政事業(yè)性收費和政府性基金管理政策公開力度。做好便民辦稅春風行動、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”、納稅信用管理等事項的公開工作。（財政局、國稅局、地稅局按職責分工分別牽頭落實）
根據(jù)《常熟市關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動的實施意見》，及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況，擴大傳播范圍，讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。（財政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、地稅局、國稅局、國土局按職責分工分別牽頭落實）
（三）推進重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開
及時公布年度市重大項目，重點圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目，推進審批、核準、備案結(jié)果信息公開，著力推進實施過程信息公開。利用規(guī)范統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，推動公共資源交易平臺透明運行，依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，推進公共資源配置全流程透明化運行。（發(fā)改委、政務(wù)辦按職責分工分別牽頭落實）
（四）推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開
全面落實國家關(guān)于PPP法律法規(guī)、政策文件、項目進展等信息公開要求。加強我市PPP工作進展、項目總體情況、示范試點項目進展信息的公開工作，逐步開展入庫項目實施情況公開和經(jīng)驗總結(jié)推廣工作，及時在PPP綜合信息平臺上填報信息，促進入庫PPP項目的進展情況公開，著力提高公開的及時性、準確性和完整性，激發(fā)社會資本的參與熱情。（財政局牽頭落實，發(fā)改委按職責分工予以配合）
二、以政務(wù)公開助力重大改革事項落到實處
（五）推進“放管服”改革信息公開
以清單管理推動簡政放權(quán)，投資核準事項清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等各類清單都要及時向社會公開。深化權(quán)力清單標準化，全面實現(xiàn)“三級四同”，進行動態(tài)調(diào)整，在政府網(wǎng)站集中發(fā)布，進一步優(yōu)化和完善行政許可事項辦事指南內(nèi)容，及時編制發(fā)布公共服務(wù)事項目錄和辦事指南，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果。年內(nèi)實現(xiàn)隨機抽查事項全覆蓋，匯總統(tǒng)一公布本級隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他平臺及時公開抽查結(jié)果和查處情況。及時推廣“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，按照“三級四同”要求編制政務(wù)服務(wù)事項清單，向社會公布“不見面清單”和“見一次面清單”，年底實現(xiàn)80%以上政務(wù)服務(wù)事項在線辦理。不斷完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，年內(nèi)建成統(tǒng)一的身份認證、公共支付和電子證照平臺。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況。（編辦、政務(wù)辦、法制辦、各有關(guān)部門負責落實）
（六）推進國資國企信息公開
依法依規(guī)公開市級國有企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況；公開國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組結(jié)果，企業(yè)負責人重大變動，以及企業(yè)履行社會責任重點工作情況。做好國有產(chǎn)權(quán)交易和增資擴股項目的信息披露和結(jié)果公示工作；定期公開全市國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標；研究制定推進所出資企業(yè)信息公開的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開試點工作。（國資辦牽頭落實，財政局按職責分工予以配合）
（七）推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革信息公開
做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息公開，定期發(fā)布主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格等信息，及時發(fā)布春耕生產(chǎn)、夏管、秋收秋種等關(guān)鍵時段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)信息，發(fā)布重要農(nóng)產(chǎn)品面積、產(chǎn)量、進出口等經(jīng)濟數(shù)據(jù)。認真落實國家、省、市各級強農(nóng)惠農(nóng)政策，做好農(nóng)機購置補貼、新型職業(yè)農(nóng)民認定和培訓、漁船柴油補貼、農(nóng)業(yè)支持保護補貼、產(chǎn)業(yè)幫扶等有關(guān)政策的公開和解讀。及時公布全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型經(jīng)營主體培育、質(zhì)量安全品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作信息。全面開展農(nóng)村集體“三資”管理專項治理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進展情況。公開糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目指導(dǎo)意見、農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策、工作動態(tài)和產(chǎn)銷對接信息。公布出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地（區(qū)）申報要求及認定工作進展，農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動開展情況。公開新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目進展情況。（農(nóng)工辦、農(nóng)委、糧食局按職責分工分別牽頭落實）
（八）推進財稅體制改革信息公開
加大我市全面推開“營改增”相關(guān)配套措施、改革進展及成效的公開力度，密切跟蹤我市企業(yè)對“營改增”改革舉措的輿情反映，及時回應(yīng)社會關(guān)心的熱點問題，助推我市“營改增”改革落實到位。逐步建立政府債務(wù)舉借情況隨同預(yù)算公開的常態(tài)機制，做到政府債務(wù)收支與財政預(yù)算同步編制、同步審批、同步執(zhí)行。及時公開政府債務(wù)限額、政府債務(wù)余額、政府債券等有關(guān)信息。深入推進預(yù)決算公開，各部門要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，細化公開部門收支總體情況、財政撥款收支情況、機關(guān)運行經(jīng)費安排、政府采購和資產(chǎn)信息等情況。各級政府和部門在公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算的同時，公開會議費、培訓費預(yù)決算。在政府網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)冢?，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，方便公眾查閱和監(jiān)督。（財政局、國稅局、地稅局按職責分工分別牽頭落實）
三、以政務(wù)公開助力供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
（九）推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開
圍繞推進實施《中國制造2025江蘇行動綱要》、常熟市《關(guān)于提升存量企業(yè)競爭力的工作意見》《關(guān)于聚力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的工作意見》《關(guān)于推動城市經(jīng)濟發(fā)展的工作意見》《關(guān)于進一步推進全市招商選資的工作意見》等，加大支持政策及實施進展情況的公開力度，及時推廣典型經(jīng)驗做法。加大科技創(chuàng)新政策及落實情況、主要科技創(chuàng)新指標年度完成情況等公開力度，調(diào)動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面支持、服務(wù)、監(jiān)管政策時，通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度，使出臺的政策更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定并公開發(fā)布年度專項資金項目指南，在資金安排、下達時及時進行公示，接受社會監(jiān)督，并根據(jù)有關(guān)意見建議改進工作。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反應(yīng)，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局、財政局按職責分工分別牽頭落實）
（十）推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開
健全去產(chǎn)能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標任務(wù)要求，分批次向社會公示鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃和船舶等產(chǎn)能過剩行業(yè)承擔化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達標情況。化解過剩產(chǎn)能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。利用政府網(wǎng)站集中發(fā)布化解過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級相關(guān)信息。（發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局按職責分工分別牽頭落實）
（十一）推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作公開透明
每半年發(fā)布消費市場運行情況分析報告，重點分析社會消費品零售總額增長情況、限額以上規(guī)模企業(yè)發(fā)展情況、重點商品零售情況。推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標準、程序和結(jié)果公開。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報告，分季度發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升，公布一批蘇州市質(zhì)量信用AA和AAA級企業(yè)、省市名牌產(chǎn)品和省市質(zhì)量獎企業(yè)名單，發(fā)布中國品牌價值評價結(jié)果。做好執(zhí)法專項行動信息公開，年內(nèi)公開社會群眾關(guān)注的農(nóng)資、消費品等專項行動信息不少于5個，重點公開質(zhì)量違法案件信息、缺陷產(chǎn)品召回名單及后續(xù)處理情況等。加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，推送網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)同治理信息公開。做好商品質(zhì)量抽檢信息公開，發(fā)布電信、金融、旅游、住宅裝修、品牌消費集聚區(qū)等重點領(lǐng)域和行業(yè)放心消費創(chuàng)建信息。推進農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，加強世界地理標志大會、培育地理標志商標信息發(fā)布。（商務(wù)局、市場監(jiān)管局按職責分工分別牽頭落實）
四、以政務(wù)公開助力民生保障和改善
（十二）推進扶貧脫貧和社會救助信息公開
圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，組織開展經(jīng)濟薄弱村幫扶和低收入家庭與人口的動態(tài)管理工作。全面建立扶貧公告公示制度，建立完善扶貧項目立項、審批、實施、驗收、決算、公告等管理制度和監(jiān)管程序，管好用好扶貧資金。進一步細化社會救助信息公開目錄范圍，突出做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、低保邊緣重病困難對象救助、困難殘疾人生活補貼、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開，對救助政策、申請救助條件、審核審批程序和時限、救助標準、救助對象信息、救助金額等情況定期公開，強化村（居）委會一級救助對象長期公示制度。積極做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息公開工作，及時準確發(fā)布災(zāi)情信息和救災(zāi)工作開展情況，定期公開災(zāi)害應(yīng)急救助、受災(zāi)人員冬春臨時生活困難救助、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況。對接全省社會組織信息公示平臺建設(shè)，根據(jù)省統(tǒng)一功能部署，統(tǒng)一歸集和對外公示社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會等各類社會組織的基本信息、績效信息、榮譽信息、失信信息等。每月公示慈善救助情況。（農(nóng)工辦、民政局、人社局、殘聯(lián)按職責分工分別牽頭落實）
（十三）推進環(huán)境保護信息公開
加強“二減六治三提升”專項行動等重大環(huán)境政策解讀，及時公開大氣、水、土壤等環(huán)境治理工作進展情況，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點環(huán)境問題。通過“常熟環(huán)境質(zhì)量AQI發(fā)布系統(tǒng)”每小時公布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，每月公布水環(huán)境質(zhì)量狀況，每季度公布集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息。完善企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺，集中發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及河湖保護情況。公布媒體監(jiān)督電話及河長辦投訴舉報電話，增強公眾監(jiān)督力度。定期公開河道治理保護情況。（環(huán)保局、水利局按職責分工分別牽頭落實）
（十四）推進教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開
進一步推進高等教育、義務(wù)教育、學前教育等重點項目的信息公開，認真做好全市義務(wù)教育學校改薄情況及督導(dǎo)報告發(fā)布。嚴格落實財務(wù)信息公開要求，大力提升教育建議提案公開水平。推進2017年秋季學前教育、義務(wù)教育、高中教育招生入學政策公開，公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學校情況、招生結(jié)果等信息，做好指標生分配、新市民子女（積分）入學等政策解讀。針對部分適齡兒童或少年延緩入學、休學或自行實施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。（教育局牽頭落實）
按照國家部署要求，認真推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，把傳統(tǒng)預(yù)約渠道與網(wǎng)絡(luò)、移動客戶端等新興預(yù)約渠道相融合，加強網(wǎng)絡(luò)號源管理公開工作，更好地方便群眾就醫(yī)。指導(dǎo)各級醫(yī)療機構(gòu)公開就醫(yī)指南、專家信息規(guī)章制度、常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息等，改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開，提高社會公眾的知情權(quán)。發(fā)布疾病風險提示，提醒群眾做好傳染病防控。推進醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，建立違規(guī)違紀問題處理結(jié)果公開機制，改善群眾就醫(yī)感受。（衛(wèi)生計生委牽頭落實）
（十五）推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開
加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，及時公開行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等信息。每月公布食品安全抽檢信息、及時轉(zhuǎn)載國家和省每季度公布的藥品質(zhì)量公告、違法廣告公告、產(chǎn)品召回、暫停銷售、收回或撤銷證書等信息。用好微博、微信、頭條號等新媒體平臺，加大政策解讀、科普宣教力度，提升政務(wù)公開工作水平。按照國家和省要求，逐步建立醫(yī)藥代表登記備案制度，備案信息及時公開。（市場監(jiān)督局牽頭落實）
五、以政務(wù)公開助力風險防范和市場穩(wěn)定
（十六）圍繞防范金融風險推進公開
做好中央、省及我市金融改革發(fā)展政策的解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。密切關(guān)注銀行信貸、企業(yè)投資負債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融、政府債務(wù)等方面的國內(nèi)外輿情，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重發(fā)揮主要新聞媒體的作用，多用事實和數(shù)據(jù)說話，及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)，防止風險預(yù)期自我實現(xiàn)。加強防范非法集資宣傳教育，針對非法集資高發(fā)領(lǐng)域、重點群體，以豐富的內(nèi)容和多樣的形式開展宣傳教育活動，提高宣傳教育的廣泛性、針對性、有效性。及時發(fā)布金融領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，及時公開行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。（金融辦、財政局、人民銀行、銀監(jiān)辦按職責分工牽頭落實）
（十七）圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開
按照國家、省和市統(tǒng)一布置安排，做好房地產(chǎn)市場信息發(fā)布工作，因地制宜做好調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，跟蹤關(guān)注房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)金融運行動態(tài)，嚴格落實差別化住房信貸政策，強化房地產(chǎn)政策宣傳和解讀。推動房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，及時公開房產(chǎn)預(yù)售許可、項目備案、交付備案、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級、中介公司信息、新房和二手房成交數(shù)據(jù)、新房銷售狀態(tài)、住房保障政策、租房補貼、購房補貼人員名單、業(yè)委會備案、房產(chǎn)行業(yè)管理規(guī)范性文件、房地產(chǎn)資訊等信息，開展房地產(chǎn)市場主體“雙隨機”抽查及專項督查活動，督促各級房產(chǎn)主管部門聯(lián)合工商、物價等部門，加大對房地產(chǎn)開發(fā)、中介違法違規(guī)行為的查處力度，及時向社會曝光一批典型案例。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造等相關(guān)政策措施執(zhí)行情況的公開工作，及時公開棚改項目征收（拆遷）補償方案，公開安置住房建設(shè)信息和分配情況。做好安置住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目和建設(shè)進度情況公開工作，公開保障性安居工程年度目標任務(wù)相關(guān)項目和實施進度。及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交結(jié)果信息，加快融入省級征地信息公開平臺，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。（住建局、國土局、銀監(jiān)辦、人民銀行按職責分工分別牽頭落實）
（十八）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開
及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風險隱患排查信息公開工作。重點推進安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序、結(jié)果。落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。（安監(jiān)局牽頭落實）
六、增強政務(wù)公開實效
（十九）全面落實“五公開”工作機制
認真落實《市政府辦公室關(guān)于對文件進行公開屬性分類的通知》（常政辦發(fā)〔2017〕10號），切實把“五公開”納入到辦文程序中。積極推進把“五公開”落實到會議辦理程序中，對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，探索通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度，切實增強決策透明度。進一步做好全國和省人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。
（二十）進一步健全解讀回應(yīng)機制
各單位負責同志年內(nèi)對政策解讀工作至少進行1次專題研究，學習貫徹中央、省、蘇州市關(guān)于加強政策解讀的一系列部署，堅持問題導(dǎo)向，明確本地、本部門政策解讀的工作任務(wù)和措施。認真落實蘇州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)蘇州市行政機關(guān)政策文件解讀實施辦法的通知》(蘇府辦〔2017〕26號),切實落實“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。各部門主要負責同志是“第一解讀人和責任人”，要主動帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息。各地各部門要嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確?；貞?yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。
（二十一）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)
進一步加強和改進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，推進政府網(wǎng)站集約化，切實提高管理水平。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，積極推進政府信息同步上網(wǎng)，加快歷史公報數(shù)字化工作。進一步提升12345在線服務(wù)平臺能力和水平，加大為企業(yè)和群眾辦事服務(wù)的力度，補齊市級全媒體服務(wù)的短板，力爭到今年底，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道受理的訴求占比明顯提高。加強融媒體平臺的開發(fā)、建設(shè)和使用，積極利用融媒體平臺，變政府信息的靜態(tài)展示為主動推送。
（二十二）依法規(guī)范依申請公開工作
依法依規(guī)做好依申請公開工作，嚴格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟渠道，答復(fù)形式要嚴謹規(guī)范。進一步完善政府信息公開申請網(wǎng)上受理系統(tǒng)，暢通網(wǎng)上服務(wù)渠道，依法保障公眾合理的信息需求。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當主動公開。
（二十三）加強政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)
進一步建立健全政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和負責科室，要指定人員負責政務(wù)公開工作。加強督促評估，各單位要將政務(wù)公開納入績效考核體系，適時對落實情況進行督查。積極實行重大行政決策預(yù)公開制度，擴大公眾參與，對社會關(guān)注度高的決策事項，特別是涉及環(huán)境保護、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、社會保障等重大民生事項，在決策前應(yīng)當通過政府門戶網(wǎng)站、公共媒體向社會公開相關(guān)信息，并及時反饋意見采納情況。定期對重大行政決策的執(zhí)行情況組織評估，公開評估結(jié)果。
