市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常熟市2022年政務(wù)公開工作要點》的通知
常政辦發(fā)〔2022〕81號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟國家大學(xué)科技園、虞山高新區(qū)（籌）、服裝城管委會，市各委辦局、直屬單位（公司）:
經(jīng)研究，現(xiàn)將《常熟市2022年政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
常熟市人民政府辦公室
2022年7月13日
（此件公開發(fā)布）
常熟市2022年政務(wù)公開工作要點
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2022〕8號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2022年政務(wù)公開工作要點的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕35號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市2022年政務(wù)公開工作要點的通知》（蘇府辦〔2022〕108號），進一步提升我市政務(wù)公開質(zhì)量和水平，更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管功能，提升人民群眾獲得感和滿意度，現(xiàn)制定2022年政務(wù)公開工作要點如下：
一、以公開促發(fā)展，助力建設(shè)綜合更優(yōu)的政策環(huán)境
（一）增強政策制定實施的透明度和可預(yù)期性，提振市場主體信心，持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。及時公開受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)幫扶政策，促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復(fù)。
（二）行政規(guī)范性文件的發(fā)布要符合《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（省政府令〔2022〕158號）。行政規(guī)范性文件以及與企業(yè)群眾關(guān)系密切的重要政策文件均要開展解讀。解讀材料要突出核心內(nèi)容，綜合選用文字解讀、圖文視頻、新聞發(fā)布會等形式增強解讀效果。通過政務(wù)新媒體發(fā)布的解讀材料以及主流媒體對本機關(guān)政策文件的報道，要及時轉(zhuǎn)發(fā)到政府網(wǎng)站政策解讀欄目。認真落實《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市行政機關(guān)政策文件解讀實施辦法的通知》（蘇府辦〔2017〕26號），積極推進落實政策簡明問答工作機制。
（三）依法依規(guī)做好擴大有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策文件及重大建設(shè)項目信息公開，積極引導(dǎo)市場預(yù)期。加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板等重點領(lǐng)域政策發(fā)布解讀力度，推動擴大有效投資。
（四）建立完善市場主體反映投資和工程建設(shè)項目審批等問題的辦理和反饋機制，及時回應(yīng)和解決“堵點”問題，推動優(yōu)化投資和建設(shè)環(huán)境。持續(xù)推進反壟斷和反不正當競爭等執(zhí)法信息公開工作。
（五）系統(tǒng)集成、智能推送各項減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，開展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導(dǎo)，加大對騙取稅費優(yōu)惠等典型案例的曝光力度。
（六）積極推行惠企政策“免申即享”，變企業(yè)找政策為政策找企業(yè)。整合力量資源，積極開展送政策上門、進園區(qū)等活動。
二、以公開促服務(wù)，助力建設(shè)高效便利的政務(wù)環(huán)境
（七）嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護個人隱私。
（八）強化就業(yè)穩(wěn)崗政策宣講推送工作，精準推送各級政府出臺的就業(yè)支持政策，動態(tài)公開技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程。加大減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，重點對基層執(zhí)行機關(guān)開展政策培訓(xùn)，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實。
（九）嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。落實好政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展指引。
（十）統(tǒng)一政府信息公開平臺建設(shè)。各政務(wù)公開工作責(zé)任單位要結(jié)合政務(wù)公開最新要求、評估指標，適時調(diào)整“法定主動公開內(nèi)容”欄目。
（十一）提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳政策咨詢服務(wù)水平，建設(shè)完善統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，按要求做好江蘇12345“熱線百科”的維護工作，更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控、水生態(tài)環(huán)境、水旱災(zāi)害防御等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。圍繞各類高頻政策咨詢事項，鼓勵以視頻、圖解、文字等多種形式開展集中解答回應(yīng)。
（十二）扎實推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各部門要持續(xù)對基層政務(wù)公開全領(lǐng)域標準化規(guī)范化目錄優(yōu)化調(diào)整，不斷深化標準目錄與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，強化政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，推動辦事服務(wù)“快遞式”公開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實際，創(chuàng)新基層政務(wù)公開形式，加強政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開的有效銜接。
三、以公開促規(guī)范，助力建設(shè)公正透明的法治環(huán)境
（十三）結(jié)合現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件清理，在政府網(wǎng)站政府信息公開平臺集中公開并動態(tài)更新現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件。2022年底前各部門率先通過政府信息公開平臺“部門文件”欄目補充錄入本部門現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實際情況有序推進。
（十四）統(tǒng)一公文在線發(fā)布渠道，開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各部門通過政府信息公開平臺“部門文件”欄目集中發(fā)布本單位主動公開的公文，并提供獨立的檢索功能，實現(xiàn)對市政府及開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各部門主動公開的公文一搜即知。積極探索對政策集中公開成果的運用。
（十五）規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度，完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。認真執(zhí)行政府信息公開行政復(fù)議案件審理制度。
（十六）綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學(xué)合理確定公開方式，公開內(nèi)容涉及社會公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開；公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當方式公開，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。
（十七）嚴格依法依規(guī)做好依申請答復(fù)工作。在依申請辦理過程中，要嚴格執(zhí)行實體規(guī)范和程序規(guī)范，加強與申請人的直接溝通，準確了解申請人訴求，提高答復(fù)的及時性和針對性。規(guī)范執(zhí)行《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號），開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各部門收取信息處理費前，要報市政府信息公開工作主管部門備案。
（十八）教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)主管部門要切實履行職責(zé)，按照國務(wù)院主管部門出臺的有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，重點督促具有市場支配地位、公共屬性較強、需要重點監(jiān)管的公共企事業(yè)單位積極推進信息公開，強化制度落實。
四、強化工作組織保障
（十九）推動落實信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，在發(fā)布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論，有效管理預(yù)期，避免發(fā)生誤解誤讀。加強政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。
（二十）政務(wù)公開工作責(zé)任單位要在單位內(nèi)部建立完善政務(wù)公開協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促推動各政務(wù)公開業(yè)務(wù)科室（部門）按要求及時公開政務(wù)信息。市政府辦公室要切實履行法定職責(zé)，推動工作重心下沉，加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，主動幫助基層單位解決政務(wù)公開工作中存在的疑難問題。
（二十一）本工作要點印發(fā)后30日內(nèi)，政務(wù)公開工作責(zé)任單位要制定本單位年度政務(wù)公開工作計劃，細化任務(wù)要求，逐項推動落實。對上一年度工作落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開。
