為科學合理落實常熟國家歷史文化名城保護，根據(jù)上級有關文件要求，常熟市歷史文化名城保護管理辦公室委托啟迪設計集團股份有限公司編制了《常熟歷史文化名城保護規(guī)劃(2025-2035)》（以下簡稱“規(guī)劃”）。目前，該規(guī)劃已通過住建部審查，為進一步增強規(guī)劃編制的科學性和合理性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，現(xiàn)將該規(guī)劃進行批前公示。
本次規(guī)劃公示期為30天，自2025年5月9日起，至2025年6月8日止。如有意見和建議，請于公示時間內(nèi)向常熟市歷史文化名城保護管理辦公室反饋，聯(lián)系電話：0512-52772095；郵箱：781360085@qq.com。
一、規(guī)劃背景
1、2022年9月2日，習近平為《復興文庫》作的題為《在復興之路上堅定前行》的序言中提到要堅定文化自信、增強文化自覺，傳承革命文化、發(fā)展社會主義先進文化，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。
2、2023年11月，江蘇省十四屆人大常委會第六次會議通過《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的決定》：明確將城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作作為中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的重要內(nèi)容，從堅持保護優(yōu)先、促進科學合理利用、推動傳承發(fā)展等方面提出諸多富有江蘇特色的創(chuàng)新舉措。
3、常熟自1986年被批準為國家歷史文化名城以來,歷屆常熟市委、市政府始終秉持對歷史負責、對未來負責的高度責任感,嚴格、悉心保護全市歷史文化遺存,沒有簡單化、功利性地將這塊金字招牌“變現(xiàn)”,而是秉承“慢工出細活”的工匠精神,循序漸進、厚積薄發(fā),在常熟的保護與發(fā)展上取得了長足的進展。歷史文化保護水平逐步提高，相應的也會對歷史文化名城的保護需要提出更高的要求；各級國土空間規(guī)劃也對文化保護內(nèi)容提出了具體要求。
二、規(guī)劃范圍及期限
規(guī)劃范圍為常熟市域范圍，面積1276平方公里，其中重點范圍為常熟歷史城區(qū)范圍。
本次規(guī)劃的期限為2025-2035年，近期：2025-2030年；遠期：2031-2035年。
三、保護重點
根據(jù)城市遺產(chǎn)的分布、類型及價值評估，在市域?qū)用嬷攸c保護文物古跡、歷史村鎮(zhèn)；在歷史城區(qū)層面重點保護整體格局，歷史城區(qū)、文物與歷史建筑。
歷史城區(qū)是名城保護的重點區(qū)域，重點歷史城區(qū)“七溪流水皆通海，十里青山半入城”的山水城格局。
四、保護內(nèi)容
本著“應保盡保”的原則，全面保護物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，城鄉(xiāng)文化與自然遺產(chǎn)，名城保護包括：
1、市域范圍內(nèi)自然山水、“塘浦圩田”體系及歷史環(huán)境；
2、歷史城區(qū)、歷史城鎮(zhèn)、歷史村落的傳統(tǒng)格局和傳統(tǒng)風貌，以及相互依存的自然景觀和環(huán)境；
3、歷史文化街區(qū)，包括其他有傳統(tǒng)風貌的地區(qū)、歷史街巷等；
4、文物保護單位、已登記尚未公布為文物保護單位的不可移動文物；
5、歷史建筑及傳統(tǒng)風貌建筑，主要分布在歷史文化街區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)；
6、歷史環(huán)境要素，包括反應歷史風貌的古城墻、鋪地、古井、古樹名木等；
7、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、民間文學等；
8、與歷史文化密切相關的自然遺產(chǎn)與景觀環(huán)境，包括風景名勝、地貌水系、自然保護區(qū)等。
附圖：
