以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真落實中央經濟工作會議、省第十四次黨代會和各級審計委員會會議精神,深刻把握以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興中心任務的本質要求和“五個堅持”重大原則,完整準確全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,依法全面履行審計監督職責,認真做好常態化“經濟體檢”,更加注重審計揭示問題的精準性,更加注重政策和財政支出的績效性,著力提升審計監督效能,有效發揮審計建設性作用,促進中央和省、市各項決策部署落實見效,為全面推進中國式現代化常熟新實踐,奮力繪就“六美集大美”精彩畫卷,加快建設更高品質的“江南福地”貢獻更多審計智慧和力量。
二、基本原則
(一)圍繞中心,服務大局。堅持心懷“國之大者”,緊緊圍繞黨中央、省委省政府和蘇州、常熟市委市政府重大經濟決策部署,站在經濟社會發展全局和國家治理的高度謀劃審計,聚焦重大戰略實施、重大政策落實、重大項目推進、重大風險防范,著力揭示規劃實施、舉措落實、項目建設中的突出問題,推動及時解決苗頭性、傾向性問題,以高質量審計保障經濟社會高質量發展大局。?
(二)突出重點,注重實效。緊扣黨委政府中心工作,重點關注貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施情況,關注經濟社會全面綠色轉型發展政策措施落實情況,關注民生保障和改善情況,關注財政、金融、國資國企、投資等重點領域管理以及風險防范化解情況,關注權力運行規范和過緊日子要求落實情況等,切實發揮審計監督建設性作用。
(三)強化統籌,一體實施。堅持系統謀劃審計項目,統籌推進政策落實和資金資產資源管理使用審計,增強審計監督的整體性和宏觀性。優化審計資源配置,實現省、市、縣審計機關上下貫通、高效協同。持續推進大數據審計,充分發揮金審三期平臺分析功能,堅持數據先行,提高審計監督效能。合理安排條線統一組織項目任務,確保審計質量,防范審計風險。
(四)盡力而為,量力而行。立足經濟監督定位,聚焦財政財務收支真實合法效益主責主業,恪守權力邊界,充分發揮審計專長和優勢,依法忠實履職。科學合理安排審計項目,做到需要與可能相統一,有序有效擴大審計覆蓋面。審計任務安排松緊適度、留有余地,審計資源使用注重預留機動力量,確保能夠順利完成上級臨時安排的重大審計項目。
三、審計項目
全年按照財政審計、政策落實跟蹤審計、民生審計、經濟責任審計、資源環境審計、固定資產投資審計等方面安排項目,同時,在政策落實跟蹤、預算執行、領導干部經濟責任以及自然資源資產審計中結合開展重點事項專題審計,努力做到“一審多果”、“一果多用”。
(一)圍繞履行法定監督職責,組織開展財政管理方面審計
常熟市2022年度本級預算執行和決算草案審計、常福街道2022年度預算執行和決算草案審計、常熟市級2022年度部門預算執行和決算草案審計、常熟市海虞鎮、尚湖鎮2022年度財政決算審計等。
(二)圍繞以人民為中心的發展思想,組織開展政策跟蹤、民生保障和重大項目投資審計
常熟市2021年至2022年推進制造業智能化改造和數字化轉型政策落實情況跟蹤審計、常熟市2020年至2022年促進商務高質量發展政策落實情況跟蹤審計、義務教育相關政策落實和資金審計(上級條線項目待定)、常熟市城市經營投資有限公司2019年至2022年工程建設項目管理情況的審計、常熟市第二生活垃圾焚燒發電廠擴建項目竣工決算審計等。
(三)圍繞規范權力運行,組織開展領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任(任中)審計
縣級市(區)公安局主要領導干部經濟責任審計(蘇州市局授權)、鎮黨委政府主要領導干部經濟責任審計(副處級以上由蘇州市局授權)、領導干部自然資源資產離任(任中)審計(蘇州市局授權)、市級部門(單位)及市級部門(單位)下屬單位主要領導干部經濟責任審計等。