市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常熟市城市景觀照明管理辦法》的通知
常政辦發(fā)規(guī)字〔2024〕3號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、常熟國(guó)家大學(xué)科技園、虞山高新區(qū)（籌）、服裝城管委會(huì)，市各委辦局、直屬單位（公司）:
《常熟市城市景觀照明管理辦法》已經(jīng)市政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常熟市人民政府辦公室
2024年12月9日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
常熟市城市景觀照明管理辦法
第一條 為規(guī)范城市景觀照明管理，美化城市夜景，根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《蘇州市景觀照明管理辦法》等法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)景觀照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱景觀照明，是指在公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、建（構(gòu)）筑物等處設(shè)置的美化城市夜間景觀的裝飾性照明。
第四條 公共場(chǎng)所、公共設(shè)施的建設(shè)、管理部門和建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)人（以下統(tǒng)稱“業(yè)主”）應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定建設(shè)和維護(hù)景觀照明設(shè)施，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第五條 景觀照明設(shè)施的建設(shè)和管理實(shí)行政府和社會(huì)相結(jié)合的辦法，政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)、集中控制運(yùn)行、規(guī)范維護(hù)管理。
第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“市住建局”）是城市景觀照明的行政主管部門。
市發(fā)改委、公安、財(cái)政、資規(guī)、城管、交運(yùn)、水務(wù)、商務(wù)、文體旅、城投、供電等單位按照各自職責(zé)，協(xié)助做好景觀照明管理工作。
市政公用事業(yè)管理處和城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道景觀照明業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。
第七條 景觀照明設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃。景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃由市住建局會(huì)同相關(guān)部門，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及城市風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。承擔(dān)規(guī)劃編制工作的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。
第八條 劃撥或出讓景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃范圍內(nèi)地塊時(shí)，資規(guī)部門應(yīng)在地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中納入景觀照明的規(guī)劃要求。
第九條 景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)景觀照明設(shè)置的核心區(qū)域、重要區(qū)域、重要單體建（構(gòu)）筑物。
第十條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道根據(jù)景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制轄區(qū)內(nèi)景觀照明核心區(qū)域、重要區(qū)域以及重要單體建（構(gòu)）筑物的規(guī)劃實(shí)施方案。規(guī)劃實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)確定景觀照明設(shè)置的具體公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、建（構(gòu)）筑物，并明確相應(yīng)的照明形式、色彩和效果等要求。
第十一條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置景觀照明的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)范設(shè)置景觀照明。其他區(qū)域內(nèi)設(shè)置景觀照明的，應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)規(guī)范的要求。景觀照明設(shè)置應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合文物保護(hù)單位和歷史建筑的保護(hù)管理要求。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物（包括公共設(shè)施）的景觀照明設(shè)施由業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工，并按照景觀照明規(guī)劃和規(guī)劃實(shí)施方案要求，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。
第十三條 景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得妨礙建（構(gòu)）筑物安全，不得造成光污染；不得影響市容、危害交通和消防安全、妨礙城市公共設(shè)施功能。
第十四條 對(duì)符合要求的景觀照明設(shè)施，業(yè)主申請(qǐng)納入城市照明運(yùn)行系統(tǒng)的，經(jīng)照明業(yè)務(wù)管理部門驗(yàn)收合格后，實(shí)行統(tǒng)一供電、集中控制。經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行財(cái)政體制和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 非政府投資建設(shè)的景觀照明設(shè)施，申請(qǐng)納入城市照明運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）符合景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃，按照城市照明專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行；
（二）符合技術(shù)、安全、節(jié)能、光污染控制等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備必要的管理養(yǎng)護(hù)條件；
（三）工程設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)等相關(guān)工程檔案資料規(guī)范、齊全；
（四）單獨(dú)設(shè)置計(jì)量裝置，電路必須與其他用電嚴(yán)格予以分開(kāi)；
（五）主動(dòng)接受景觀照明業(yè)務(wù)部門的管理，通過(guò)集中控制設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一啟閉、采集運(yùn)行數(shù)據(jù)等；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十六條 景觀照明業(yè)務(wù)管理部門按照平時(shí)、法定節(jié)假日、重要節(jié)慶活動(dòng)等不同情況確定景觀照明設(shè)施啟閉時(shí)間。
第十七條 景觀照明設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)遵循以下原則：
（一）政府性投資
政府投資建設(shè)的景觀照明設(shè)施，經(jīng)照明業(yè)務(wù)管理部門驗(yàn)收合格后，由專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。維護(hù)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行財(cái)政體制和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）非政府投資
非政府投資建設(shè)的景觀照明設(shè)施由業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)并保持其牢固、安全、完好、整潔。如移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。
第十八條 市住建局組織相關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)、街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）納入城市照明運(yùn)行系統(tǒng)的景觀照明設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變景觀照明設(shè)施的運(yùn)行方式，不得擅自停用、移建、拆除景觀照明設(shè)施。
第二十條 擅自停用、移建、拆除景觀照明設(shè)施造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；盜竊和破壞景觀照明設(shè)施的，由公安等相關(guān)行政主管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 其他各鎮(zhèn)、街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)和管理景觀照明設(shè)施，可參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2025年1月9日起實(shí)施，有效期至2030年1月8日。原《常熟市城市景觀照明管理辦法》（常政辦發(fā)〔2017〕49號(hào)）自本辦法實(shí)施之日起廢止。
