市政府辦公室關于印發《常熟市瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法》的通知

市政府辦公室關于印發《常熟市瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法》的通知

常政辦發〔2025〕9號

各鎮人民政府，各街道辦事處，常熟經濟技術開發區、常熟高新技術產業開發區，市有關部門：

《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法》（蘇建規字〔2023〕3號）于2023年5月完成修訂，2023年8月1日起施行。為有效銜接省級要求，提升瓶裝液化石油氣配送服務管理水平，我市對《常熟市瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法（暫行）》（常政辦發〔2021〕110號）進行了修訂，現將《常熟市瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法》印發給你們，請認真貫徹落實。

常熟市人民政府辦公室

2025年2月20日

（此件公開發布）

常熟市瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法

一、總則

第一條為規范瓶裝液化石油氣的配送服務管理，維護瓶裝液化石油氣經營市場秩序，保障瓶裝液化石油氣配送安全，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國特種設備安全法》《危險化學品安全管理條例》《無證無照經營查處辦法》《江蘇省電動自行車管理條例》《城鎮燃氣管理條例》《江蘇省燃氣管理條例》《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法》《蘇州市燃氣管理辦法》《蘇州市瓶裝液化石油氣配送服務實施意見》等有關法律、法規、文件規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內瓶裝液化石油氣經營企業向用戶提供配送服務及其相關的管理活動。

危險化學品運輸車輛的燃氣運輸行為管理不適用本辦法。

二、一般規定

第三條瓶裝液化石油氣經營企業應當建立高效、便民的配送服務體系，配備與經營規模相適應的配送服務人員，制定配送服務管理制度，公布配送服務規范、服務電話和配送價格。

瓶裝液化石油氣經營企業應實行統一配送服務。

第四條瓶裝液化石油氣經營企業應當建立用戶服務系統，與用戶簽訂供用氣合同，對配送全過程進行跟蹤管理，準確記錄用戶實名制銷售、用戶供氣使用憑證和氣瓶出入儲配站、氣瓶出入用戶等相關信息。

第五條瓶裝液化氣經營企業應當加強本企業送氣工的安全教育和管理，承擔配送服務過程中相應的責任。

嚴禁委托非本企業送氣工配送瓶裝液化石油氣。

第六條蘇州市范圍內（除常熟市）的瓶裝液化石油氣經營企業進入本市從事經營活動的，需將企業基本信息、應急處置能力情況，配送人員信息，目前用戶清單及協議等在本市燃氣主管部門備案。

三、配送車輛

第七條用于配送瓶裝液化石油氣的機動車輛，應當采用工業和信息化部《道路機動車輛生產企業及產品》公布目錄中的車輛，并按照《機動車登記規定》辦理注冊登記。積極推廣使用電動車進行配送。不得使用廂體封閉等不符合安全要求的車輛運輸。

駕駛人員應當依法持有相應駕駛證，應當取得相應的上崗資格證。

第八條配送瓶裝液化石油氣的車輛車身標色采用黃色（加法色系R:255,G:255,B:0），車身印制“瓶裝液化石油氣配送車”字樣、企業標志、企業送氣熱線電話和核載氣瓶重量或者數量，配備若干氣瓶角閥堵頭；用于配送的機動車輛應當配備干粉滅火器。

第九條瓶裝液化石油氣配送車輛裝載的氣瓶數量不得超過核載數量，運輸過程中氣瓶應作固定處理，不得橫臥、倒放、疊放和廂體外掛。

第十條瓶裝液化石油氣配送車輛不得裝載除氣瓶、配送輔助工具及相關安全防范器材以外的其他貨物。

第十一條瓶裝液化石油氣配送車輛通行路線應當盡量避開人流車流密集道路和交通高峰，確需在禁（限）行路段、時段通行的，應當按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定，經公安機關交通管理部門批準。

瓶裝液化石油氣配送車輛不得在人員密集場所停靠。因配送需要，臨時占用非機動車道或人行道停靠的，應當嚴格按照氣瓶裝卸的要求執行，完成氣瓶裝卸作業后迅速駛離。

第十二條瓶裝液化石油氣經營企業應為運送瓶裝液化石油氣的車輛交通行駛購買國家規定的保險，提高車輛和人員的安全保障。

第十三條瓶裝液化石油氣配送車輛必須配置衛星定位系統，滿足車輛定位、軌跡記錄、安全警示等功能，并確保實時通訊在線。

瓶裝液化石油氣經營企業應建立和完善配送車輛信息化管理系統，加強管理。

四、服務站點

第十四條瓶裝液化石油氣經營企業應當設置與經營規模相適應的瓶裝液化石油氣服務站點，為瓶裝液化石油氣配送提供中轉和臨時存放條件。

應當對實瓶、空瓶及待檢瓶明確劃分存放區域，防止各類氣瓶混放；非營業時間存有氣瓶時，應當安排人員值班或者按技術規范要求設置遠程無人值守安全防護系統。

第十五條服務站點應滿足以下要求:

總體上按照“合理布局，按需設置，總量控制，嚴格審核”的原則，滿足相關規劃要求。

（一）瓶裝液化石油氣服務站點必須由瓶裝液化石油氣企業下設并上報燃氣管理部門進行登記，取得《常熟市瓶裝液化氣服務站站點登記表》（附件1）后方可從事經營活動；

（二）瓶裝液化石油氣服務站點必須按照現行《燃氣工程項目規范》（GB55009-2021）、《液化石油氣供應工程設計規范》（GB51142-2015）等技術規范中瓶裝液化石油氣供應站的要求進行設置；

（三）2021年2月1日以后新設立、遷址、改建和擴建的瓶裝液化石油氣服務站點必須滿足消防審驗相關規定；

（四）瓶裝液化石油氣服務站點必須簽訂誠信守法承諾書（附件2），同時將服務站信息登記表（附件1）填報完整后張貼于服務站顯著位置，方便用戶監督。

第十六條瓶裝液化石油氣服務站點應對入站氣瓶逐只進行檢查，發現有漏氣、超期未檢或不符合國家規定的氣瓶，應及時退回灌裝站處理。

第十七條對于服務站點提供配送服務的用戶，服務站點應當做好用戶實名登記，及時將用戶信息、簽訂的供用氣合同、入戶安檢情況等相關信息錄入常熟市智慧燃氣監管平臺。

五、瓶裝液化石油氣送氣工

第十八條瓶裝液化石油氣經營企業應當選擇身體狀況良好，能夠勝任送氣工作，年齡一般不超過60周歲的人員擔任送氣工，并依法與送氣工訂立勞動合同，簽訂蘇州市瓶裝液化石油氣配送崗位從業人員安全責任書（附件3）。

第十九條送氣工必須持送氣服務證上崗，送氣工應根據蘇州市住建局要求統一參加上崗培訓，經培訓考核合格的，由瓶裝液化石油氣經營企業提出書面申請后發放。

瓶裝液化石油氣經營企業應將送氣工的身份證或者居住證、勞動合同、社會保險證明、培訓考核合格證明、送氣服務證等信息錄入江蘇省燃氣經營企業從業人員電子證書管理系統，及時予以更新。

第二十條瓶裝液化石油氣經營企業送氣工的培訓、考核及繼續教育應當符合《燃氣經營企業從業人員專業培訓考核管理辦法》的相關規定。

第二十一條送氣工按照合同要求在同一時期內只能與一家瓶裝液化石油氣經營企業簽訂勞動合同并進行配送服務。

第二十二條送氣工未提前在所簽訂送氣服務協議企業備案的情況下，超過一個月沒有送氣記錄的將注銷所發放的上崗證書，且一年以內不得再次申請送氣服務證。

第二十三條送氣工合同期屆滿未續簽、合同期內離職或者嚴重違法違章被開除的，瓶裝液化石油氣經營企業應當及時對外公布并注銷送氣工服務證，報當地燃氣主管部門備案。

第二十四條推行瓶裝液化石油氣送氣工服裝統一標識，服裝衣襟、背部等醒目位置標明企業名稱、標志、服務電話及“瓶裝液化石油氣送氣工”字樣，服裝樣式由各瓶裝液化石油氣經營企業制定報燃氣主管部門備案。

第二十五條瓶裝液化石油氣經營企業對送氣工和配送車輛實行定人定車，并向當地燃氣主管部門備案，如有人員或車輛發生變動，應及時向當地燃氣主管部門備案。

第二十六條瓶裝液化石油氣送氣工在執行配送任務時，應遵守以下規定:

（一）穿著統一的送氣工服裝、佩戴送氣工服務證，遵守服務規范；

（二）在約定時間內將氣瓶送至用戶指定的地點；

（三）按規定節點掃氣瓶標識碼，及時將信息傳至智慧燃氣監管平臺；

（四）未能及時送出的氣瓶應當送回服務站或灌裝站存放，不得私自在家中、租用房屋內、車庫（車位）中、運輸工具等非瓶庫地點存放氣瓶；

（五）嚴禁氣瓶相互倒灌和隨意傾倒液化石油氣殘液；

（六）為用戶提供用氣安全檢查服務，主動向用戶宣傳安全用氣知識，做好安全用氣提示；

（七）及時將鋼瓶配送、入戶安檢和用戶信息等上傳至常熟市智慧燃氣監管平臺，未納入平臺監管的信息，不作為工作憑證；

（八）嚴格遵守燃氣主管部門相關禁送氣要求，不得向不具備安全用氣條件的場所供氣；

（九）不得流動經營、銷售瓶裝液化石油氣；

（十）不得配送非本企業氣瓶。

第二十七條燃氣主管部門對送氣工送氣服務實行信用積分管理制度。瓶裝液化石油氣經營企業應加強對送氣工送氣服務的日常管理和巡查，建立規章制度，完善勞動合同。對存在不良行為的，及時在企業內部通報；記入黑名單的報燃氣主管部門注銷其送氣服務證。

（一）送氣工存在以下行為時，記錄不良行為1次

（1）將統一標識送氣車輛轉借他人使用的；

（2）未按規定配送節點掃描氣瓶標識碼，有意干擾配送氣車輛定位系統、不實時通訊在線的；

（3）破壞送氣車輛智能化設備的；

（4）不服從送氣車輛信息化管理的；

（5）違規裝載氣瓶的；

（6）未穿統一送氣工服裝、未佩戴送氣服務證以及未使用統一標識送氣車輛進行配送服務的；

（7）未按約定時間將氣瓶送至用戶指定地點，向用戶亂收費，未按照合同約定提供相關服務導致用戶投訴的；

（8）違規向不符合使用瓶裝液化氣條件的用戶供應瓶裝燃氣的；

（9）未按規定開展“一瓶一檢”、“一瓶一宣傳”的；

（10）未按規定開展用戶用氣安全檢查服務的；

（11）不服從管理或不配合相關部門檢查的；

（12）流動銷售瓶裝液化石油氣；

（13）向用戶推銷燃氣灶、連接軟管、減壓閥等燃氣具的；

（14）未按規定如實錄入配送、安檢信息，虛假配送、虛假安檢的；

（15）將送氣服務app賬號轉借他人使用的；

（16）發現用戶使用不合格“灶管閥”，存在嚴重用氣安全隱患，未及時制止用戶，仍向用戶供氣的；

（17）其他違反企業規章制度的行為。

（二）送氣工存在以下行為時，記入黑名單，取消送氣資格

（1）未按經營許可范圍配送、為非本企業配送瓶裝液化石油氣的；

（2）私自在家中、租用房屋內、車庫（車位）、運輸工具等場地存放大量氣瓶的；

（3）進行氣瓶相互倒灌和隨意傾倒液化石油氣殘液的；

（4）向無送氣服務資質人員供應用于經營的燃氣的；

（5）一年當中出現累計3次不良行為記錄的；

（6）一年內在配送過程中違反交通規則被交警處罰2次及以上的；

（7）未按規定參加繼續教育培訓的；

（8）其他嚴重的危害行為。

第二十八條燃氣主管部門定期向社會公示送氣工記入黑名單情況，并在行業內通報；對記入黑名單的送氣工，其他瓶裝氣經營企業不得再接收，5年內不得從事瓶裝液化石油氣配送工作。

第二十九條物業管理單位不得限制持有有效送氣服務證的送氣工進入物業管理小區執行送氣任務。

發現無證送氣人員送氣或者送氣人員向高層建筑、地下室、半地下室等不具備安全用氣條件的場所配送液化氣等情況，物業管理單位有權阻止其進入小區并向有關部門舉報。

六、入戶安檢

第三十條入戶安檢工必須取得省住建廳核發的用戶檢修工證，持證上崗。

第三十一條對首次使用瓶裝液化石油氣的新用戶，瓶裝液化石油氣經營企業必須與新用戶簽訂安全供用氣協議，對用戶實名登記，并派安檢工入戶，對用戶用氣場所進行勘察，滿足安全用氣要求方能供氣。

第三十二條對使用瓶裝液化石油氣的老用戶，供氣企業必須落實安全用氣條件復核，必須落實每滿一年至少一次入戶安檢，安檢不合格的暫停供氣，督促用戶整改到位后，方能繼續供氣。

第三十三條拒絕安檢或安檢到訪不遇無法入戶的用戶，供氣企業一律不得供氣。

七、監督管理

第三十四條住建、公安、交通運輸、市場監管、消防安全機制辦等部門、各屬地政府應定期研究分析瓶裝液化石油氣配送服務中存在的問題，及時改進和完善工作措施，建立日常聯動巡查執法機制，依法打擊瓶裝液化石油氣配送違法違規行為，規范瓶裝液化石油氣配送秩序。

燃氣主管部門應當加強瓶裝液化石油氣配送服務管理體系的研究，督促瓶裝液化石油氣經營企業按照“統一服務規范、統一車輛、統一著裝、統一標識”的要求完善配送服務體系;按職責范圍依法查處向未取得經營許可證的單位或個人供應用于經營燃氣的行為。

公安部門加強對配送車輛和瓶裝液化石油氣存儲的管理，依法查處違法違規運輸和存儲瓶裝液化石油氣的行為。

交通運輸部門加強對危險貨物運輸車輛、人員的管理。

市場監管部門加強對液化氣充裝單位的監督管理，依法查處充裝非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶、超期限未檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術規范、無氣瓶信息標志、信息標志模糊不清的氣瓶、非自有氣瓶的行為。

各屬地政府依法查處職責范圍內的違法違規行為。

各相關部門和屬地政府在查處瓶裝液化氣違法違規行為時扣押的鋼瓶參照《關于被扣押液化氣石油氣鋼瓶處置暫行辦法》進行處置。

第三十五條委托非本企業送氣工配送瓶裝液化石油氣的，由燃氣主管部門按照“向未取得燃氣經營許可證的單位和個人供應用于經營燃氣的行為”依法對瓶裝液化石油氣經營企業進行處罰，并按照“無證經營燃氣行為”依法對送氣工進行處罰。

第三十六條瓶裝液化石油氣經營企業委托配送所使用的運輸車輛、運輸行為參照本辦法執行。

瓶裝液化石油氣企業委托專業運輸單位配送瓶裝液化石油氣的，應當簽訂委托協議，明確相關權利義務。

瓶裝液化石油氣服務站點應實施統一配送到戶。

第三十七條本辦法自印發之日起施行，《常熟市瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法（暫行）》（常政辦發〔2021〕110號）同時廢止。

附件1

常熟市瓶裝液化石油氣服務站信息登記表

編 號：    

附件2

常熟市瓶裝液化石油氣經營企業設立服務站

誠信守法承諾書（范本示例）

本公司在常熟市XX鎮（街道）XX路XX號設立服務站。本企業鄭重承諾：

（一）按照屬地城鎮燃氣發展規劃設置服務站點。

（二）嚴格對服務站實施管理。對實瓶、空瓶及待檢瓶明確劃分存放區域，非營業時間存有氣瓶時，安排人員值班或者按技術規范要求設置遠程無人值守安全防護系統。

（三）服務站點對入站氣瓶逐只進行檢查，發現有漏氣、超期未檢或者不符合國家規定的氣瓶，及時退回儲配站處理。

（四）服務站點對配送全過程進行跟蹤管理，準確記錄用戶實名制銷售和氣瓶出入儲配站、服務站等相關信息。

（五）按照國家法律和法規的規定服務站點工作人員全部持證上崗。

（六）其它法律、法規規定的行為。

我司嚴格按照《城鎮燃氣管理條例》《江蘇省燃氣管理條例》和《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法》《蘇州市瓶裝液化石油氣配送服務實施意見》《常熟市液化石油氣配送服務管理辦法》等要求落實企業安全生產主體責任，全面履行各項應盡的義務，自覺接受常熟市城鎮燃氣監管部門的管理。我司提供的一切材料都是真實、有效、合法的，如發生用戶實名制銷售和氣瓶出入儲配站、服務站等信息弄虛作假及以上六項違法違規行為，愿意接受蘇州市各級行政主管部門依法給予的行政處罰（處理）。

承諾單位（公章）

法定代表人（簽字、印章）

二〇 年  月  日

附件3

常熟市瓶裝液化石油氣配送崗位從業人員

安全責任書（范本示例）

甲方：******有限公司（燃氣企業）

乙方：配送崗位從業人員（以下簡稱送氣工）

為貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作一系列重要指示精神和國務院、江蘇省和蘇州市相關要求，根據《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《江蘇省燃氣管理條例》《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法》《蘇州市瓶裝液化石油氣配送服務實施意見》《常熟市瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法》和公司有關制度，乙方必須履行以下崗位職責：

1.嚴格遵守國家有關法律法規；

2.嚴格遵守公司、部門的各項安全管理規章制度；

3.嚴格持證上崗，同一時期只和甲方簽訂協議并配送；

4.積極參加公司、部門組織的安全教育、崗位技能和安全知識的教育和培訓；

5.做好本崗位的各項工作記錄，認真做好入戶檢查工作，做到記錄真實、齊全、完整，及時排除在入戶檢查中發現的安全事故隱患，如需用戶整改的，書面通知用戶，并做好記錄，及時回訪、跟蹤整改情況。嚴格執行不向不符合用氣條件的用戶供氣的規定；

6.嚴格遵守本崗位的操作規范，杜絕違章、簡化作業，做到進出賬目清晰；

7.在出站前認真檢查車輛是否完好，氣瓶是否放置平穩及繩索是否綁好，瓶閥是否關閉，是否有漏氣現象，鋼瓶固定是否結實牢靠；嚴禁在裝卸過程中出現拖、碰、撞等野蠻裝卸現象；

8.送氣前與回站后，應仔細檢查車輛狀況，確認剎車等安全裝置是否可靠有效，以確保安全行駛；

9.嚴禁在車內、經營站點及車輛10米范圍內抽煙和動用明火；

10.嚴格遵守交通安全法規，一旦發生交通事故應及時報警、保護好現場并向公司報告；

11.對公司安全生產工作提出合理性建議；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業；

12.按照國家有關規定，做好配送、運輸過程中的自我安全防范工作。

責任追究：乙方違反以上規定，甲方根據《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《江蘇省燃氣管理條例》《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法》《蘇州市瓶裝液化石油氣配送服務實施意見》《常熟市瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法》和公司有關規定進行處理。

本責任書經甲乙雙方簽字蓋章后生效，一式二份，甲乙雙方各執一份。

甲方：****燃氣有限公司

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